矿山应急救援与处置手册

矿山应急救援与处置手册第1章总则1.1适用范围本手册适用于矿山企业及其附属单位在发生生产安全事故、自然灾害、设备故障等突发事件时的应急救援与处置工作。根据《生产安全事故应急条例》及《矿山安全法》等相关法律法规，本手册明确了矿山应急救援的适用范围，涵盖矿山开采、运输、储存、处理等全过程。适用于各类矿山，包括露天矿山、地下矿山及联合矿山，适用于各类矿产资源开采活动。本手册适用于矿山企业及其应急救援队伍，在发生事故时，应按照本手册的规定进行应急响应和处置。本手册适用于矿山事故的应急救援与处置，包括但不限于瓦斯爆炸、透水、火灾、坍塌、冒顶、中毒窒息等事故类型。1.2规范依据本手册依据《生产安全事故应急条例》《矿山安全法》《危险化学品安全管理条例》《矿山事故应急救援规程》等法律法规制定。依据《矿山应急救援预案编制导则》（GB/T30981-2014）及《应急预案编制基本要素》（GB/T29639-2013）等标准编制。本手册参考了国家应急管理部发布的《矿山事故应急救援指南》及《矿山事故应急救援演练规范》等文件。本手册结合了国家矿山安全监察局发布的《矿山事故应急救援技术规范》及《矿山事故应急救援演练评估标准》等技术规范。本手册的制定依据包括国家矿山安全监察局发布的《矿山应急救援技术标准》及《矿山事故应急救援培训大纲》等。1.3组织架构与职责本手册明确了矿山应急救援组织架构，包括矿山应急指挥部、应急救援队、安全监测组、后勤保障组、通信联络组等。矿山应急指挥部由矿长担任总指挥，负责全面指挥应急救援工作，协调各专业组的行动。应急救援队由矿山安全管理人员、专业技术人员及救援人员组成，负责现场应急处置与救援行动。安全监测组负责实时监测矿山安全状况，及时发现隐患并预警。后勤保障组负责物资供应、通信保障、医疗救援及后勤支持，确保应急救援顺利进行。1.4应急响应机制本手册规定了矿山事故的应急响应分级，分为一级、二级、三级响应，依据事故的严重程度和影响范围进行分级。一级响应适用于重大事故，由国家矿山安全监察局直接介入，启动国家级应急响应机制。二级响应适用于较大事故，由省级矿山安全监管部门启动，组织矿山企业内部应急响应。三级响应适用于一般事故，由矿山企业内部应急组织启动，实施初步应急处置。应急响应启动后，矿山企业应立即启动应急预案，组织人员撤离、现场处置、信息报送及救援行动。1.5信息报送与沟通本手册规定了矿山事故信息报送的流程与内容，包括事故类型、时间、地点、伤亡人数、事故原因、处置进展等。信息报送应通过统一的应急信息平台进行，确保信息及时、准确、完整。信息报送应遵循“先报后查”原则，先报告事故情况，后进行详细调查分析。信息报送应包括事故现场照片、视频、现场勘查记录等资料，确保信息真实可靠。信息报送应由矿山企业应急指挥部统一发布，确保信息统一、口径一致，避免误解与混乱。第2章应急预案体系2.1应急预案分级应急预案按照风险等级和事件类型进行分级，通常分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）。这种分级体系依据《生产安全事故应急预案管理办法》（应急管理部令第2号）的规定，确保不同级别的应急响应措施能够有效对应不同规模的事故。Ⅰ级预案适用于特别重大事故，如矿山发生大规模瓦斯爆炸、煤与瓦斯突出等，需由国家应急管理部门直接启动响应。Ⅱ级预案针对重大事故，由省级应急管理部门负责组织，Ⅲ级预案为较大事故，由市级应急管理部门启动，Ⅳ级预案为一般事故，由县级应急管理部门处理。在矿山企业中，应急预案的分级应结合企业风险评估结果和历史事故数据进行动态调整，确保预案的科学性与实用性。根据《矿山安全法》及相关法规，企业需定期评估风险，并据此更新应急预案的等级。Ⅰ级和Ⅱ级预案通常包含国家级或省级应急资源调配方案，而Ⅲ级和Ⅳ级预案则侧重于企业内部的应急资源调配和处置措施。应急预案的分级管理应与矿山企业的安全生产责任制相结合，确保各级预案之间形成联动机制，提升整体应急响应效率。2.2应急预案编制要求应急预案编制应遵循“科学性、实用性、可操作性”原则，依据《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2013）的要求，结合矿山实际风险特征和可能发生的事故类型进行编制。编制过程中需明确事故类型、风险源、应急处置措施、救援力量配置、通信保障、物资储备等内容，确保预案内容全面、具体、可执行。应急预案应包含应急组织架构、职责分工、应急响应流程、应急处置措施、事后处置与恢复重建等内容，符合《生产安全事故应急预案管理办法》（应急管理部令第2号）的相关规定。应急预案应定期更新，根据矿山安全生产状况、法律法规变化、事故教训和应急资源变化进行修订，确保预案的时效性和适用性。应急预案编制应采用“风险矩阵”和“事故树分析”等方法，科学评估事故发生的可能性和后果，确保预案的合理性和有效性。2.3应急预案演练与修订应急预案演练应按照“实战化、常态化、规范化”原则进行，根据《生产安全事故应急预案管理办法》（应急管理部令第2号）要求，定期组织不同层级的应急演练，如Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级演练。演练内容应涵盖应急响应、指挥协调、资源调配、现场处置、信息发布、善后处理等环节，确保各环节衔接顺畅、协同高效。演练应结合矿山实际风险和事故类型，模拟真实场景，检验应急预案的可行性和有效性，发现预案中的不足并进行改进。演练后应进行总结评估，分析演练中的问题和不足，形成演练报告，提出修订建议，并根据反馈意见更新应急预案。演练频率应根据矿山风险等级和事故可能性确定，一般每半年或一年进行一次综合演练，特殊情况可增加演练频次。2.4应急预案管理与更新应急预案的管理应建立“分级管理、属地管理、分级响应”的机制，确保各级预案的落实和执行。根据《生产安全事故应急预案管理办法》（应急管理部令第2号）的规定，应急预案应由企业主要负责人负责管理，确保预案的权威性和执行力。应急预案应纳入企业安全生产管理体系，与企业其他管理制度（如安全生产责任制、事故报告制度、应急救援制度等）相衔接，形成完整的应急管理体系。应急预案的更新应结合矿山安全生产状况、法律法规变化、事故教训和应急资源变化进行，确保预案内容的时效性和适用性。根据《矿山安全法》及相关法规，企业需定期组织预案的评审和修订。应急预案的更新应通过正式程序进行，包括预案评审、批准、发布和实施，确保更新过程的规范性和可追溯性。应急预案的更新应纳入企业年度安全工作计划，由企业应急管理机构牵头，组织相关部门协同完成，确保预案的持续有效运行。第3章矿山事故类型与处置措施3.1矿山事故分类矿山事故按成因可分为地质灾害、机械事故、电气事故、化学事故、人为事故等，其中地质灾害占矿山事故的大部分，如塌方、滑坡、崩落等。根据《矿山安全规程》（GB16423-2018），矿山事故分类应结合地质条件、开采方式及作业环境综合判断。矿山事故还可按发生时间分为突发事故与持续事故，突发事故如瓦斯爆炸、透水等具有突发性和不可预测性，而持续事故如煤与瓦斯突出则需长期监测与预警。矿山事故按影响范围可分为局部事故与全矿事故，局部事故如局部冒顶、局部瓦斯超限，而全矿事故如整体垮塌、大规模透水，可能影响整个矿区安全。矿山事故按危害程度可分为轻度事故与重大事故，轻度事故如轻微冒顶、局部瓦斯泄漏，而重大事故如全矿停电、大面积瓦斯爆炸，可能造成人员伤亡和设备损坏。矿山事故按发生方式可分为自然事故与人为事故，自然事故如地质构造变化、瓦斯涌出，人为事故如操作失误、设备故障、管理疏忽等。3.2爆炸事故处置爆炸事故通常由气体、粉尘、煤尘、火药等引发，根据《矿山安全规程》（GB16423-2018），爆炸事故按爆炸物类型可分为气体爆炸、粉尘爆炸、火药爆炸等。爆炸事故处置应优先保障人员安全，采取“先疏散、再处置”的原则，利用气体检测仪、粉尘浓度监测仪等设备进行现场评估。爆炸后应迅速划定警戒区，防止二次爆炸，使用防爆器材、防爆面具等装备进行救援。爆炸事故现场应立即切断电源、气源，防止火势蔓延，必要时使用喷雾装置降低空气浓度。爆炸事故后需对事故现场进行详细勘察，分析爆炸原因，制定后续防范措施，防止类似事故再次发生。3.3火灾事故处置火灾事故通常由电气设备故障、明火源、可燃物自燃等引起，根据《矿山安全规程》（GB16423-2018），火灾事故应分为电气火灾、明火火灾、自燃火灾等类型。火灾事故处置应优先保障人员安全，使用灭火器、消防栓等设备进行初期灭火，同时设置警戒线防止火势扩散。火灾事故现场应立即切断电源、气源，防止复燃，使用水雾喷淋系统降低温度，防止烟雾浓度过高。火灾事故后应进行现场勘查，查找火源，清理可燃物，防止余火复燃。火灾事故需配合消防部门进行专业处置，必要时进行通风、排烟，确保人员安全撤离。3.4透水事故处置透水事故通常由地层裂缝、岩层移动、地下水活动等引起，根据《矿山安全规程》（GB16423-2018），透水事故按发生原因可分为岩层渗水、地下水渗透、地表水渗入等。透水事故处置应优先保障人员安全，采取“先撤人、再处理”的原则，利用探水钻、排水泵等设备进行排水作业。透水事故现场应立即设置警戒线，防止人员进入危险区域，使用防爆照明设备、防毒面具等装备进行救援。透水事故后需对事故现场进行详细勘察，分析水文地质条件，制定排水方案，防止积水滞留。透水事故需配合专业救援队伍进行排水、堵漏、加固等作业，确保矿井安全稳定。3.5煤与瓦斯突出事故处置煤与瓦斯突出事故是矿山最危险的事故之一，通常由煤层瓦斯压力高、断层活动、开采方式不当等引起，根据《矿山安全规程》（GB16423-2018），突出事故按发生方式分为煤与瓦斯突出、煤与瓦斯突出引发的其他事故。煤与瓦斯突出事故处置应优先保障人员安全，采用“先探后掘、先抽后采”的原则，利用瓦斯监测系统、探水钻等设备进行探测与处理。煤与瓦斯突出事故现场应立即切断电源、气源，防止火势蔓延，使用防爆设备、防毒面具等装备进行救援。煤与瓦斯突出事故后需对事故现场进行详细勘察，分析突出原因，制定预防措施，防止类似事故再次发生。煤与瓦斯突出事故需配合专业救援队伍进行瓦斯排放、堵漏、加固等作业，确保矿井安全稳定。第4章应急救援行动流程4.1应急启动与指挥应急启动应依据《矿山事故应急救援预案》进行，根据事故类型和级别，由矿山主要负责人或应急指挥中心立即启动预案，明确应急响应级别和处置程序。应急指挥中心应通过电话、短信、应急广播等多渠道发布预警信息，确保信息及时传递至现场及周边区域，避免信息滞后导致救援延误。应急指挥系统应整合矿山安全监测系统、应急通讯系统、GIS定位系统等，实现信息实时共享与动态监控，提升应急响应效率。应急启动后，应成立由矿山负责人、安全管理人员、救援队伍、医疗人员及外部专家组成的应急指挥部，负责协调救援行动与资源调配。应急启动后，应启动矿山内部应急联动机制，包括与周边企业、救援机构、公安、消防、医疗等部门建立应急联络制度，确保协同作战。4.2事故现场处置事故发生后，现场人员应立即按照《矿山事故应急救援预案》进行初步应急处置，包括切断电源、设置警戒区、疏散无关人员，防止次生灾害发生。应急救援队应迅速抵达现场，根据事故类型（如瓦斯爆炸、煤与瓦斯突出、透水等）采取针对性措施，如使用防爆风机、瓦斯检测仪、排水设备等进行现场控制。现场应设立临时指挥所，由应急指挥中心统一指挥救援行动，确保救援力量有序部署，避免多头指挥造成混乱。应急救援过程中，应实时监控事故现场的气体浓度、温度、压力等参数，确保救援措施符合安全标准，防止因盲目救援引发二次事故。对于重大事故，应立即启动矿山应急救援指挥部的分级响应机制，根据事故严重程度调整救援力量和资源投入。4.3人员疏散与安置事故发生后，应按照《矿山事故应急救援预案》组织人员疏散，疏散路线应避开危险区域，确保人员安全撤离至安全区。疏散过程中，应使用应急照明、警戒标志、疏散引导员等设备，确保疏散通道畅通，防止人员拥挤和踩踏事故。疏散后，应安排临时安置点，提供基本生活保障，包括食物、饮水、医疗和临时住房，确保人员基本生活需求。安置点应由政府或第三方机构统一管理，确保安置人员得到妥善安置，并配合后续的医疗和心理疏导工作。疏散人员应按照《矿山应急疏散管理办法》进行分类管理，确保不同群体（如老人、儿童、孕妇等）得到优先安置。4.4医疗急救与伤员转运事故发生后，现场应立即组织医疗人员进行初步急救，包括止血、包扎、固定、搬运等，防止伤情恶化。对于重伤员，应优先进行转运，使用担架、急救车等工具，确保伤员安全转移至医院救治。医疗急救应遵循《创伤外科急救规范》，按照“先救命、后治伤”原则进行处理，确保伤员生命体征稳定后再进行后续治疗。伤员转运过程中，应由专业医护人员进行监护，确保转运过程安全，避免二次伤害。对于危重伤员，应安排专车转运至最近的医疗救治点，确保及时救治，减少伤员死亡率。4.5事故调查与报告事故后，应成立由矿山负责人、安全管理人员、应急救援人员、法律顾问及第三方专家组成的事故调查组，按照《生产安全事故报告和调查处理条例》开展调查。调查内容应包括事故原因、过程、损失、责任及防范措施，确保调查过程客观、公正、科学。调查报告应详细记录事故发生的全过程，包括时间、地点、人员、设备、事故类型及处理措施，确保报告内容完整、可追溯。事故调查完成后，应根据调查结果制定整改措施，落实责任追究，确保类似事故不再发生。调查报告应提交至上级应急管理部门备案，并作为矿山安全管理和应急救援工作的参考依据。第5章应急物资与装备配置5.1应急物资清单应急物资清单应按照矿山作业特点和风险等级进行编制，涵盖救援装备、通信设备、照明工具、防护用品等核心物资，确保覆盖井下救援、疏散、急救等全过程需求。根据《矿山应急救援规范》（GB/T33818-2017），物资配置需遵循“分级储备、分类管理”原则，确保不同区域、不同岗位的物资满足应急响应要求。物资清单应结合矿山实际地质条件、作业环境、人员分布及事故类型进行动态调整，例如在高瓦斯、煤与瓦斯突出等高风险区域，需增加防爆设备、气体检测仪等专用物资，保障救援行动安全有效。应急物资应按照“定人、定岗、定责”原则进行管理，明确责任人、使用范围及维护周期，确保物资处于良好状态，避免因物资损坏或失效影响救援效率。物资清单应包含数量、型号、存放位置、责任人及使用说明等详细信息，便于应急时快速调用，同时需定期进行检查、维护和更新，确保物资的有效性和可用性。应急物资应结合矿山实际需求，制定分级储备策略，如一级储备用于日常应急，二级储备用于突发事故，三级储备用于重点区域或关键岗位，确保物资调配灵活高效。5.2应急装备配置标准应急装备配置应依据《矿山应急救援装备配置规范》（AQ3013-2018）要求，配备符合国家标准的救援设备，如生命探测仪、安全绳、担架、呼吸器、照明设备等，确保救援行动具备技术保障。高风险矿山应配置专用救援装备，如防爆型生命探测仪、防爆型呼吸器、防爆型照明设备，以应对易燃、易爆环境下的救援需求，符合《矿山安全规程》（GB16423-2018）相关标准。应急装备应按照“功能分区、分类管理”原则进行配置，如救援装备、通信装备、医疗装备、后勤保障装备等，确保各功能模块相互独立且协同作业，提升整体救援效率。应急装备应定期进行检查、测试和维护，确保设备处于良好运行状态，符合《矿山应急救援装备维护与管理规范》（AQ3014-2018）要求，避免因设备故障影响救援行动。应急装备配置应结合矿山实际作业条件和救援需求，制定合理的装备数量和使用周期，避免装备过剩或不足，确保资源合理利用，符合《矿山应急救援装备配置指南》（AQ3015-2018）的相关要求。5.3物资管理与调配物资管理应实行“集中管理、分级调配”模式，建立统一的物资管理系统，实现物资的电子化、信息化管理，确保物资调用、使用、库存等信息实时可查，提升物资管理效率。物资调配应根据事故类型、救援难度、时间紧迫性等因素，制定科学的调配方案，优先保障关键区域和关键岗位的物资需求，确保救援行动顺利开展。物资调配应建立应急响应机制，明确各级应急指挥机构的职责，确保物资在最短时间内到达指定位置，符合《矿山应急救援物资调配规范》（AQ3016-2018）的相关规定。物资管理应建立物资台账，记录物资的入库、出库、使用、损耗等情况，定期进行盘点，确保物资账实相符，避免因管理不善导致物资浪费或短缺。物资管理应结合矿山实际情况，制定物资储备计划，合理配置库存，避免因物资不足影响救援，同时也要防止物资积压，确保物资使用效益最大化。5.4物资使用与损耗控制物资使用应严格按照应急计划和救援方案执行，确保物资在应急状态下高效、有序使用，避免因使用不当导致物资浪费或失效。物资损耗应建立定期检查和维护机制，对易损件、过期物资进行及时更换或报废，确保物资始终处于可用状态，符合《矿山应急救援物资管理规范》（AQ3017-2018）的要求。物资损耗控制应结合矿山实际使用情况，制定合理的损耗标准，如呼吸器使用周期、照明设备更换周期等，确保物资使用符合实际需求，避免资源浪费。物资使用应建立使用记录和使用台账，记录物资使用时间、地点、人员、用途等信息，便于后续分析和优化物资配置。物资损耗控制应结合矿山应急演练和实际使用情况，定期评估物资使用效果，优化物资配置和使用策略，确保物资管理科学、高效、可持续。第6章应急通信与信息保障6.1通信系统配置应急通信系统应按照“三级跳”原则配置，即地面、井下和应急指挥中心三级通信网络，确保信息在不同层级间高效传递。根据《矿山应急救援技术规范》（GB39726-2020），应采用卫星通信、无线公网、专用无线等多制式通信手段，实现多通道冗余备份。通信设备应具备抗干扰能力，满足矿山环境下的复杂电磁环境要求。建议采用抗干扰能力强的数字通信系统，如CDMA、LTE等，确保在突发情况下仍能保持通信畅通。通信系统应配备专用的应急指挥终端，支持实时视频传输、语音通信和数据采集功能。根据《矿山应急救援通信标准》（GB39727-2020），应配置不少于3个主用通信节点，确保信息传递的可靠性。通信线路应采用双路由、多链路设计，避免单一通信路径中断。建议采用光缆与无线通信结合的方式，实现通信链路的冗余和切换，确保在通信中断时能迅速切换至备用通道。通信系统应定期进行测试与维护，确保设备处于良好状态。根据《矿山应急救援通信管理规范》（GB39728-2020），应每季度开展通信系统性能测试，并记录测试数据，确保通信系统的稳定运行。6.2信息传递与共享应急通信应遵循“快速、准确、可靠”的原则，确保信息在最短时间内传递至救援现场。根据《矿山应急救援信息传输规范》（GB39729-2020），应采用分层式信息传递机制，实现信息的分级传输与共享。信息传递应采用标准化格式，如XML、JSON等，确保不同系统间的信息兼容性。根据《矿山应急救援信息交换标准》（GB39730-2020），应建立统一的信息交换平台，支持多终端接入和数据同步。信息共享应建立应急信息数据库，记录矿井结构、设备参数、人员分布等关键信息。根据《矿山应急救援信息管理规范》（GB39731-2020），应定期更新数据库内容，确保信息的时效性和准确性。信息传递应采用加密传输技术，防止信息泄露。根据《矿山应急救援信息安全规范》（GB39732-2020），应采用AES-256等加密算法，确保信息在传输过程中的安全性。应急信息应通过专用通信网络进行传递，避免通过非应急网络传输，防止信息被篡改或干扰。根据《矿山应急救援通信安全规范》（GB39733-2020），应建立专用通信通道，确保信息传递的保密性和完整性。6.3信息记录与存档应急通信过程中产生的各类信息应进行记录，包括通信时间、内容、参与人员、设备状态等。根据《矿山应急救援信息记录规范》（GB39734-2020），应建立完整的通信记录档案，确保信息可追溯。信息记录应采用电子化方式存储，如数据库、云存储等，确保信息的可访问性和可检索性。根据《矿山应急救援信息存储规范》（GB39735-2020），应建立三级存储体系，确保信息在不同场景下的可调用性。信息存档应遵循“安全、保密、可追溯”的原则，确保信息在存储过程中的安全性。根据《矿山应急救援信息管理规范》（GB39736-2020），应采用加密存储和权限管理，防止信息泄露。信息存档应定期进行备份，防止因设备故障或人为操作失误导致信息丢失。根据《矿山应急救援信息备份规范》（GB39737-2020），应建立定期备份机制，确保信息的持久性。信息存档应建立完善的查询和检索机制，确保在应急救援过程中能快速调取相关信息。根据《矿山应急救援信息检索规范》（GB39738-2020），应建立统一的查询系统，支持多条件检索和结果导出。6.4信息安全与保密应急通信系统应采用加密通信技术，确保信息在传输过程中的安全性。根据《矿山应急救援信息安全规范》（GB39732-2020），应采用AES-256等加密算法，防止信息被截获或篡改。通信设备应具备身份认证功能，确保通信双方的身份合法性。根据《矿山应急救援通信安全规范》（GB39733-2020），应配置身份认证模块，防止非法接入。信息传输应采用安全协议，如TLS1.3，确保通信过程中的数据完整性。根据《矿山应急救援通信安全协议规范》（GB39734-2020），应建立安全传输通道，防止信息被窃取或破坏。信息存储应采用安全存储技术，如硬件加密、密钥管理等，确保信息在存储过程中的安全性。根据《矿山应急救援信息存储规范》（GB39735-2020），应建立安全存储体系，防止信息泄露。信息安全应建立完善的管理制度，包括权限管理、审计日志、应急响应等，确保信息在全生命周期内的安全可控。根据《矿山应急救援信息安全管理规范》（GB39736-2020），应制定信息安全管理制度，明确各岗位职责，确保信息安全运行。第7章应急演练与培训7.1演练计划与实施应急演练应遵循“实战化、系统化、常态化”的原则，依据《矿山应急救援预案》及《矿山安全规程》制定演练计划，确保覆盖各类事故类型与场景。演练计划应结合矿山实际生产情况，设定明确的演练目标、时间、参与人员及责任分工，确保各岗位职责清晰、流程顺畅。演练应采用“模拟真实场景+技术支撑”的方式，利用矿山应急指挥系统、GIS定位系统、通信设备等技术手段，提升演练的科学性与实效性。演练应定期开展，建议每季度至少组织一次综合演练，重大隐患或重大灾害发生后应及时开展专项演练，确保应急能力持续提升。演练后需进行总结分析，根据演练结果优化预案，完善应急处置流程，确保演练成果转化为实际救援能力。7.2培训内容与方式培训内容应涵盖矿山应急救援的理论知识、操作技能、应急装备使用及法律法规等内容，依据《矿山应急救援培训大纲》制定培训课程。培训方式应采用“理论授课+实操训练+案例分析”相结合，结合矿山实际开展模拟演练，提升员工的应急反应能力与处置水平。培训应注重实战化教学，通过“角色扮演”“情景模拟”等方式，让员工在模拟环境中掌握应急处置流程与技术。培训应结合矿山安全生产实际情况，针对不同岗位制定差异化培训内容，确保培训内容与岗位职责相匹配。培训应纳入年度安全培训计划，定期组织考核，确保培训效果落到实处，提升员工应急处置能力。7.3培训效果评估培训效果评估应采用“过程评估+结果评估”相结合的方式，通过培训前、中、后的考核、观察与反馈，全面评估培训成效。评估内容应包括知识掌握程度、操作技能熟练度、应急反应能力、团队协作能力等，依据《矿山应急救援能力评估标准》进行量化评估。评估结果应作为培训改进与后续培训计划制定的重要依据，对培训内容、方式、时间等进行优化调整。建议采用“360度评估”方式，包括培训者、学