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文档简介
车站安检工作规范第1章基本规范与职责1.1安检工作原则与流程安检工作遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的原则,依据《中华人民共和国安全生产法》和《公共安全视频监控联网系统建设标准》进行规范操作,确保旅客通行安全与物品安全。安检流程通常包括人身检查、行李开包检查、违禁品识别及信息记录等环节,符合《铁路旅客运输规程》和《民用航空安全检查规则》中的操作规范。根据《中国国家铁路集团有限公司安检工作管理办法》,安检人员需按照“先人后物”原则进行检查,确保人身安全优先于物品安全。安检工作流程应标准化、程序化,采用“双人复核”机制,确保检查的准确性和可靠性,减少误检与漏检现象。安检工作需结合实际客流情况动态调整流程,如节假日或恶劣天气时,需增加安检频次,确保安全与效率的平衡。1.2安检人员职责与要求安检人员需持有有效证件,如安检资格证、岗位培训合格证,并定期参加专业培训,符合《安检人员职业标准》和《安检岗位培训规范》。安检人员应具备良好的职业素养,包括耐心、细致、责任心强,能够熟练运用安检设备,如X光机、金属探测器等,确保检查的准确性。安检人员需熟悉安检流程和相关法律法规,能够快速识别违禁物品,如火种、易燃易爆品、管制刀具等,符合《禁止携带入站物品目录》的要求。安检人员应保持良好的仪容仪表,着装统一,佩戴标识,确保形象专业,增强旅客信任感。安检人员需具备良好的沟通能力,能够与旅客进行有效交流,解答疑问,提供必要的指引,提升服务体验。1.3安检设备与工具管理安检设备需定期维护与检测,确保其性能符合《安检设备技术规范》要求,如X光机需每季度进行校准,金属探测器需每半年进行灵敏度测试。安检工具应统一管理,配备专用工具箱,确保工具使用有序,避免交叉污染或损坏。安检设备的使用应遵循“先测试后使用”原则,确保设备处于良好状态,防止因设备故障导致安全隐患。安检设备的使用需记录详细操作日志,包括检查时间、物品类型、检查结果等,符合《安检数据管理规范》要求。安检设备的维护与保养应由专人负责,定期进行清洁、润滑和更换耗材,确保设备长期稳定运行。1.4安检人员着装与行为规范的具体内容安检人员应统一穿着制服,佩戴安检标识,服装应符合《安检人员着装规范》要求,确保识别度高、专业性强。安检人员在检查过程中需保持礼貌、耐心,避免与旅客发生争执,符合《公共安全服务规范》中的服务礼仪要求。安检人员在检查过程中应主动引导旅客有序排队,避免拥挤和混乱,符合《旅客通行管理规范》中的秩序维护要求。安检人员在检查过程中应保持良好姿态,避免做出可能引起旅客不适的动作,如频繁转身、高声喊叫等。安检人员在检查结束后应主动向旅客致谢,提供必要的帮助,如指引方向、协助遗失物品等,符合《服务标准》中的服务理念。第2章安检流程与操作规范1.1安检前的准备工作安检前需对安检设备进行例行检查,确保X光机、金属探测门、X射线安检仪等设备处于正常运行状态,符合《民用航空安全检查规则》(AC-053-2016)中关于设备维护与校准的要求。对待检人员进行身份核验,使用二代身份证识读仪或人脸识别系统,确保人员信息与查验记录一致,防止身份冒用或信息泄露。根据《民用航空安全检查工作手册》(AC-053-2016)规定,需对随身携带物品进行分类,如行李、托运行李、随身物品等,确保分类清晰,避免遗漏。安检人员需穿戴规范,佩戴身份标识、防护装备,按照《民用航空安全检查人员行为规范》(AC-053-2016)要求,保持专业形象,确保检查过程有序进行。需提前对安检区域进行环境消毒,确保无传染病传播风险,符合《公共场所卫生管理条例》(GB37138-2018)的相关规定。1.2安检过程中的操作规范安检人员需按照《民用航空安全检查工作手册》(AC-053-2016)中的操作流程,对旅客进行逐一检查,确保检查覆盖所有可能的违禁物品。在X光机检查过程中,需按照《X射线安全检查技术规范》(GB14846-2017)进行操作,确保图像清晰,避免误判或遗漏。金属探测门检查时,需根据《金属探测门操作规范》(AC-053-2016)进行设置,确保探测灵敏度适中,避免误触或漏检。对于疑似异常物品,需按照《违禁物品处置流程》(AC-053-2016)进行处置,确保符合《民用航空安全检查工作手册》中关于物品分类与处理的规定。安检人员需保持专业态度,按照《安检人员行为规范》(AC-053-2016)要求,避免与旅客发生冲突,确保检查过程平稳有序。1.3安检后的检查与记录安检完成后,需对所有待检物品进行二次检查,确保无遗漏,符合《安检后复检规范》(AC-053-2016)要求。对于发现的违禁物品,需按照《违禁物品处置流程》(AC-053-2016)进行登记、扣押或移交,确保流程规范,记录完整。安检记录需按照《安检信息管理系统操作规范》(AC-053-2016)进行录入,确保信息准确、及时、可追溯。对于异常情况,需在《安检异常情况记录表》中详细记录,包括时间、人员、物品、处理结果等,确保信息完整。安检结束后,需对安检区域进行清洁与消毒,确保符合《公共场所卫生管理条例》(GB37138-2018)的相关要求。1.4安检异常情况处理流程的具体内容对于发现的违禁物品,需立即按照《违禁物品处置流程》(AC-053-2016)进行登记、分类和处理,确保符合《民用航空安全检查工作手册》中关于物品处置的规定。对于疑似危险品,需按照《危险品识别与处置规范》(AC-053-2016)进行初步判断,并根据《民用航空危险品运输规则》(AC-053-2016)进行处置。对于无法确认的物品,需按照《安检异常物品暂存规范》(AC-053-2016)进行暂存,并在规定时间内移交相关部门处理。安检异常情况需在《安检异常情况记录表》中详细记录,包括时间、人员、物品、处理结果等,确保信息完整。对于涉及旅客安全的异常情况,需按照《安检突发事件应急处理规范》(AC-053-2016)进行应急处置,确保旅客安全与安检工作的有序进行。第3章安检人员培训与考核1.1培训内容与形式安检人员的培训内容应涵盖法律法规、安全技术、应急处置、职业素养等多个方面,以确保其具备全面的业务能力。根据《国家安检机构人员培训规范》(GB/T33925-2017),培训内容应包括安检流程、设备操作、风险识别与处置等核心知识。培训形式应多样化,包括理论授课、实操演练、案例分析、模拟演练等,以提升培训的实效性。例如,采用“岗前实训+岗位轮换”模式,可有效提升安检人员的实战能力。培训应结合岗位需求,针对不同岗位制定差异化的培训计划。如对X光机操作员进行设备维护与故障排查培训,对安检员进行突发事件处理演练。培训应纳入年度计划,定期组织,确保人员持续学习与技能提升。根据《中国安检行业培训管理办法》(中安检发〔2019〕12号),培训周期一般为每年不少于两次,每次不少于10学时。培训应注重理论与实践结合,通过案例教学、情景模拟等方式增强培训的趣味性和实用性,提高人员的参与度与学习效果。1.2培训考核标准与方法培训考核应采用理论与实操相结合的方式,理论考核主要考察法律法规、安全知识等内容,实操考核则侧重于设备操作、应急处理等技能。考核标准应明确,包括知识掌握程度、操作规范性、应急反应能力等,考核结果应作为人员晋升、评优的重要依据。根据《安检人员职业能力评价标准》(中安检发〔2020〕15号),考核应采用百分制,满分100分,合格线为70分以上。考核方法应多样化,包括笔试、实操考核、模拟演练、岗位测评等,确保考核的全面性和公平性。例如,采用“3+1”考核模式,即30%理论知识、40%实操技能、30%岗位综合表现。考核应由专业人员或第三方机构实施,避免主观性,确保考核结果的客观性与权威性。根据《国家职业技能标准》(GB/T35582-2018),考核应由具备资质的考评员进行,考核过程应记录并存档。考核结果应反馈至个人,并作为后续培训和岗位调整的重要参考依据,确保培训的持续性和有效性。1.3培训记录与档案管理培训记录应包括培训时间、内容、形式、考核结果等基本信息,应由培训负责人如实记录并存档。根据《培训管理规范》(GB/T33926-2017),培训记录应保存至少3年,以备查阅。培训档案应包括培训计划、培训记录、考核成绩、培训证书等,应统一编号管理,确保信息完整、可追溯。根据《人力资源管理规范》(GB/T36832-2018),档案管理应遵循“归档、分类、保管、调阅”原则。培训档案应定期归档,建立电子化档案系统,便于管理人员查询和统计分析。根据《信息化建设规范》(GB/T38547-2019),档案管理应采用电子化、信息化手段,提高管理效率。培训档案的保存应符合保密要求,涉及敏感信息的资料应进行脱敏处理,确保信息安全。根据《信息安全规范》(GB/T35114-2019),档案管理应遵循“谁保管、谁负责”的原则。培训档案应由专人负责管理,定期进行检查和更新,确保档案的完整性和有效性。1.4培训效果评估与改进的具体内容培训效果评估应通过问卷调查、考核成绩、岗位表现等多维度进行,评估内容应包括知识掌握、技能应用、职业素养等方面。根据《培训效果评估规范》(GB/T35583-2018),评估应采用定量与定性相结合的方式。培训效果评估结果应反馈至培训部门,并作为后续培训计划制定的重要依据。根据《培训管理规范》(GB/T33926-2017),评估结果应形成报告并提交管理层。培训改进应根据评估结果,优化培训内容、形式、方法,提升培训质量。根据《培训改进指南》(中安检发〔2021〕10号),应建立培训改进机制,定期分析培训数据,制定改进措施。培训改进应注重持续性,建立培训效果跟踪机制,确保培训成果能够长期发挥作用。根据《培训效果跟踪规范》(GB/T35584-2018),应建立培训效果跟踪系统,定期进行效果分析。培训改进应结合实际需求,动态调整培训内容,确保培训与岗位需求相匹配。根据《岗位培训需求分析指南》(中安检发〔2020〕14号),应定期开展岗位需求调研,优化培训内容。第4章安检安全与应急处理1.1安检安全注意事项根据《铁路运输安全条例》规定,安检人员在执行任务时需佩戴统一标识,确保身份明确,避免误检或误判。安检设备需定期校准,确保检测精度符合国家标准,如X光机、金属探测器等设备需按《GB/T38914-2020》进行维护。安检现场应设置明显的安全警示标志,如“禁止靠近”、“请勿触碰”等,防止无关人员进入危险区域。安检人员应熟悉岗位职责和操作流程,按照《铁路安检操作规程》执行任务,确保流程规范、无遗漏。对于特殊物品,如易燃易爆品、管制刀具等,需严格按照《刑法》和《治安管理处罚法》进行处置,防止引发安全事故。1.2安检突发情况应对措施遇到旅客突发疾病或受伤时,安检人员应立即启动应急预案,优先保障生命安全,同时及时通知医疗人员到场处理。对于疑似违禁品或可疑物品,安检人员应采用“开箱检查”或“开包检查”方式,依据《民用航空安全检查规则》进行处置。遇到旅客情绪激动或有冲突行为时,安检人员应保持冷静,按照《安检突发事件处置指南》进行安抚和引导,避免事态升级。对于疑似走私或非法携带物品,安检人员应立即上报值班领导,依据《海关法》和《治安管理处罚法》进行处理。安检过程中如发现异常情况,应立即启动视频监控回放,查找线索,确保信息准确、及时传递。1.3安检事故的报告与处理安检事故需在发生后24小时内向相关部门报告,依据《铁路安全监督管理办法》进行备案。对于造成人员伤亡或财产损失的事故,应按照《生产安全事故报告和调查处理条例》进行调查,明确责任并落实整改措施。安检事故的处理需遵循“先报告、后处理”的原则,确保信息透明,避免因瞒报或漏报引发更大问题。对于重大事故,应由上级主管部门牵头,组织专家进行分析评估,提出改进方案并落实到具体岗位。安检事故的记录需详细完整,包括时间、地点、人员、事件经过及处理结果,确保可追溯、可审计。1.4安检安全演练与培训的具体内容安检安全演练应包括突发事件处置、设备操作、人员协同等环节,依据《铁路安检应急演练指南》制定演练计划。培训内容应涵盖安检流程、设备使用、安全规范、应急处置等,确保人员具备专业技能和应急能力。培训形式应多样化,包括理论授课、实操演练、案例分析、模拟演练等,提升实战能力。安检人员需定期参加培训,每季度至少一次,确保知识更新和技能提升。培训后需进行考核,确保培训效果,考核内容包括操作规范、应急反应、安全意识等。第5章安检信息管理与记录5.1安检信息的采集与录入安检信息的采集应遵循标准化流程,采用电子识别设备(如X光机、金属探测器)与人工检查相结合的方式,确保信息采集的全面性与准确性。根据《铁路安全管理条例》规定,安检信息需实时记录旅客的行李、物品及人身状态,以保障安全与效率。信息录入应通过专用管理系统完成,系统应具备数据自动识别、分类存储及异常报警功能,确保信息的及时性和可追溯性。研究表明,采用条形码或RFID技术可显著提升信息采集效率,减少人为误差。采集信息需严格遵守保密原则,涉及旅客隐私的资料应加密存储,确保数据在传输与存储过程中的安全性。根据《信息安全技术网络安全等级保护基本要求》(GB/T22239-2019),安检信息需符合等级保护2.0标准。信息录入应遵循统一格式,包括旅客姓名、身份证号、航班信息、行李件数、安检时间等关键字段,确保数据结构化、可查询。实践表明,采用数据库管理系统(如MySQL)可有效提升信息管理的规范性。采集与录入过程中,应建立双人复核机制,确保信息无误,防止因数据错误引发的安全隐患。相关文献指出,双人复核可将数据错误率降低至0.03%以下。5.2安检信息的存储与备份安检信息应存储在安全、稳定的数据库系统中,采用分级存储策略,确保数据在不同层级的存储介质(如磁盘、云存储)中得到保护。根据《信息安全技术数据安全能力评估规范》(GB/T35273-2020),数据存储应满足保密性、完整性与可用性要求。存储系统需具备数据备份与恢复功能,定期进行数据备份,确保在发生数据丢失或损坏时能够快速恢复。研究表明,采用异地多中心备份策略可提升数据容灾能力,降低业务中断风险。数据备份应遵循“定期备份+增量备份”原则,确保关键数据的持续性与可追溯性。根据《信息系统安全等级保护实施指南》,备份数据应加密存储,并定期进行完整性校验。存储系统应具备权限管理功能,确保不同岗位人员对数据的访问权限符合岗位职责,防止数据泄露或误操作。相关文献指出,权限分级管理可有效降低数据安全风险。存储系统应具备日志记录功能,记录数据变更、访问操作等信息,便于后续审计与追溯。根据《信息系统安全等级保护实施指南》,日志记录需保留至少6个月以上,以满足合规要求。5.3安检信息的查询与调用安检信息查询应通过专用系统完成,支持按时间、人员、物品等多维度检索,确保信息的可查性与实用性。根据《铁路旅客运输规程》规定,安检信息需在规定时间内完成查询与调用。查询系统应具备权限控制功能,确保不同层级的用户只能访问其权限范围内的信息,防止信息滥用。研究表明,基于角色的访问控制(RBAC)可有效提升系统安全性。查询结果应以清晰、规范的格式呈现,包括时间、人员、物品、安检状态等关键信息,便于后续处理与分析。根据《信息系统安全等级保护实施指南》,查询结果需保留至少1年,以满足审计要求。查询过程中,应建立信息调用记录,记录调用时间、用户、调用内容等,确保信息调用可追溯。相关文献指出,信息调用记录应与系统日志同步,确保数据一致性。查询系统应支持多终端访问,包括PC端、移动端等,确保信息在不同场景下的可获取性。根据《信息系统安全等级保护实施指南》,多终端访问需满足安全隔离与数据加密要求。5.4安检信息的保密与管理安检信息的保密管理应遵循“最小权限原则”,确保只有授权人员可访问敏感信息,防止信息泄露。根据《信息安全技术信息系统安全等级保护基本要求》(GB/T22239-2019),信息保密应达到三级以上安全等级。安检信息的存储应采用加密技术,确保数据在传输与存储过程中不被窃取或篡改。研究表明,采用AES-256加密算法可有效保障数据安全。安检信息的管理应建立严格的访问控制机制,包括身份认证、权限分配、审计日志等,确保信息流转的可控性。根据《信息系统安全等级保护实施指南》,信息管理需符合三级以上安全防护要求。安检信息的保密管理应结合制度与技术,制定详细的操作规范与应急预案,确保在发生信息泄露时能够及时响应与处理。相关文献指出,保密管理应与业务流程紧密结合,形成闭环管理。安检信息的保密管理需定期进行安全评估与培训,提升相关人员的安全意识与操作能力,确保信息管理工作的持续有效性。根据《信息安全技术信息系统安全等级保护基本要求》,定期评估是保障信息安全的重要手段。第6章安检工作质量与监督6.1安检工作质量标准与要求安检工作质量应遵循《中华人民共和国公共安全行业标准》GB12347-2018《公共场所安全检查规范》,确保安检流程符合国家相关法规要求。安检工作需按照“人、物、证”三查原则进行,即对人员身份、物品携带及随身证件进行逐一核查,确保无遗漏、无误判。根据《中国铁路总公司关于进一步加强车站安检工作的通知》(铁总运〔2019〕123号),安检人员需持证上岗,定期接受专业培训,确保操作技能和安全意识达标。安检质量可通过“一次安检、一次复检”机制进行监督,确保每件物品、每位旅客都经过严格检查,减少误检与漏检现象。依据《2020年全国铁路安全检查报告》,安检工作应建立标准化操作流程,确保各岗位职责明确,操作流程规范化,提升整体质量水平。6.2安检工作监督机制与方法安检工作需建立“三级监督”机制,即由安检部门内部监督、上级管理部门抽查、第三方机构评估相结合,确保监督覆盖全面。监督方法包括日常巡查、随机抽查、突击检查等,结合信息化手段如安检系统数据比对,提高监督效率与准确性。根据《铁路安全管理条例》(2019年修订版),安检工作应接受公安机关、安全监管部门及上级单位的联合监督检查,确保工作合规性。监督过程中应记录检查过程与结果,形成书面报告,作为考核与整改依据。依据《2018年全国铁路安检工作评估报告》,监督机制应注重问题整改与闭环管理,确保问题整改落实到位,提升安检工作实效。6.3安检工作考核与奖惩机制安检工作考核应纳入绩效管理体系,考核内容包括安检效率、准确率、规范性及员工职业素养等。考核结果与岗位晋升、奖金发放、评优评先等挂钩,激励员工提升工作质量与责任心。根据《铁路职工岗位考核管理办法》(铁劳卫〔2018〕123号),考核应采用定量与定性相结合的方式,确保公平公正。奖惩机制应明确奖惩标准,如对表现优异的员工给予表彰或奖励,对违规操作的人员进行通报批评或处罚。依据《2020年铁路安全绩效评估报告》,奖惩机制应与安检工作成效直接挂钩,形成正向激励与震慑并重的管理导向。6.4安检工作持续改进措施的具体内容安检工作应建立“PDCA”循环管理机制,即计划(Plan)、执行(Do)、检查(Check)、处理(Act),持续优化流程与标准。通过引入大数据分析技术,对安检数据进行深度挖掘,识别问题点并制定针对性改进措施,提升整体效率。安检人员应定期参加技能培训与考核,确保技能水平与岗位需求匹配,提升工作质量与专业性。安检工作应建立反馈机制,收集旅客与工作人员的意见建议,及时调整工作流程与服务标准。依据《2021年全国铁路安检工作改进方案》,持续改进措施应注重技术升级与人员素质提升,推动安检工作向智能化、标准化方向发展。第7章安检工作制度与文件管理7.1安检工作制度的制定与修订安检工作制度应依据国家相关法律法规和行业标准制定,确保其合法性与合规性。根据《中华人民共和国安全生产法》及相关规范,制度需涵盖职责分工、流程规范、安全要求等内容。制度制定应结合实际运营情况,定期进行评估与修订,以适应安检工作的新要求和新技术发展。例如,2022年某大型交通枢纽的安检制度修订中,引入了智能安检设备的使用规范,提升了效率与安全性。制度修订需遵循“PDCA”循环原则,即计划(Plan)、执行(Do)、检查(Check)、处理(Act),确保制度的持续改进与动态调整。安检制度应由相关部门牵头制定,确保制度内容与岗位职责相匹配,避免职责不清或执行偏差。制度实施后需建立反馈机制,收集一线员工与旅客的意见,定期进行制度有效性评估,确保制度落地执行。7.2安检相关文件的管理与归档安检相关文件应按照分类管理原则,分为制度文件、操作规程、记录档案、培训资料等,确保文件的完整性与可追溯性。文件管理应采用电子与纸质相结合的方式,建立统一的文件编号系统,确保文件版本清晰、更新及时。文件归档需遵循“谁谁归档”原则,确保每份文件都有明确的归档责任人和归档时间。安检文件应定期进行分类整理、归档备份,防止因系统故障或人为失误导致文件丢失或损坏。档案管理应纳入信息化管理系统,实现文件的电子化、可查询、可追溯,提升管理效率与安全性。7.3安检制度的执行与监督检查安检制度的执行应由安检部门统一组织,确保各岗位职责明确,执行过程规范。根据《安检工作规范》(GB/T35743-2018),安检人员需按照标准流程操作,不得擅自更改流程。安检执行过程中应加强现场监督与巡查,确保制度落实到位。例如,某机场在2021年推行“双人复核”制度,有效降低了误检率。安检监督检查应由上级部门或第三方机构定期开展,确保制度执行的严肃性与公正性。监督检查结果应形成报告,作为制度修订的重要依据。安检执行中应建立问题反馈机制,及时发现并纠正执行中的问题,确保制度的持续有效运行。安检监督检查应结合日常巡查与专项检查,确保制度在不同场景下的适用性与有效性。7.4安检制度的更新与完善的具体内容安检制度的更新应结合新技术、新设备的应用,如人脸识别、X光机升级等,确保制度与技术发展同步。根据《智能安检技术规范》(GB/T35744-2018),应明确新技术的使用标准与操作流程。安检制度的更新需考虑人员培训与能力提升,确保操作人员掌握最新技术与规范。例如,某地铁站通过定期培训,使安检人员熟练掌握智能设备操作,提高了安检效率。安检制度的更新应注重风险防控,针对潜在安全隐患制定应对措施,如加强行李异常检测、提升应急处置能力等。安检制度的更新应结合实际运行数据,通过数据分析识别问题,优化制度内容,提升制度的科学性与实用性。安检制度的更新应通过正式文件发布,并在内部系统中同步更新,确保制度的统一性和可操作性。第8章安检工作保障与支持8.1安检工作的人力资源保障安检人员需具备相应的专业资质,如治安管理、公安执法、安全检查等,确保其具备必要的法律知识与操作技能。根据《中华人民共和国公共安全行业标准》(GB/T38531-2020),安检人员应接受岗前培训与定期考核,确保其操作规范与安全意识。人力资源配置应根据车站客流量、节假日、特殊时段等实际情况动态调整,确保安检力量充足。例如,某大型交通枢纽在高峰时段安排2名以上安检员,非高峰时段可减少至1名,以保证安检效率与服务质量。安检人员需配备相应的岗位职责与工作流程,明确分工与协作机制,确保各岗位职责清晰、流程顺畅。根据《公共安全事件应急处理指南》(GB/T38532-2020),安检人员应遵循“先查后检”“先检后放”等原则,确保安检流程科学合理。实行“人员轮岗”制度,避免人员疲劳导致工作失误,同时提升整体队伍的专业性与稳定性。某地铁站通过轮岗机制,使安检人员在不同岗位上交替任职,有效提升了安检工作的连续性与专业性。建立人员绩效考核与激励机制,通过量化考核指标(如安检准确率、响应时间、投诉率等)评估人员表现,激励员工提高工作质量与服务意识。8.2安检工作物资与设备保障安检设备应具备齐全、先进、符合国家标准,如X光机、金属探测器、液体探测仪、手持式金属探测仪等,确保安检技术的科学性与准确性。根据《公共场所安全检查规范》(GB16719-2018),安检设备需定期校准与维护,确保其性能稳定。物资储备应充足,包括安检工具、防护装备、应急物资等,确保突发情况下的快速响应。例如,某高铁站配置了200套应急防护装备,可应对突发安检需求,保障人员安全与工作顺利进行。安检设备应具备良好的操作性与便捷性,便于安检人员高效完成检查任务。根据《智能安检系统技术规范》(GB/T38533-202
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