公路安全监理细则（四篇）

公路安全监理细则（四篇）一、工程概况与监理依据（一）工程概况本公路工程路线全长[X]公里，设计为双向[X]车道，设计时速[X]公里/小时。公路主要包含路基、路面、桥梁、隧道及附属设施等部分。路基宽度[X]米，采用填方、挖方相结合的方式进行施工；路面结构从上至下依次为[具体路面结构层，如上面层为[X]厘米厚的改性沥青混凝土，中面层为[X]厘米厚的普通沥青混凝土，下面层为[X]厘米厚的沥青稳定碎石，基层为[X]厘米厚的水泥稳定碎石，底基层为[X]厘米厚的级配碎石等]；桥梁共有[X]座，包括[列举桥梁的类型及数量，如梁桥[X]座、拱桥[X]座等]；隧道[X]座，单洞总长[X]米。附属设施包括交通安全设施、照明设施、排水设施等。（二）监理依据1.国家和地方有关公路工程建设的法律法规，如《中华人民共和国公路法》《建设工程质量管理条例》《公路工程建设项目招标投标管理办法》等。2.现行的公路工程技术标准、规范和规程，如《公路工程技术标准》（JTGB01）、《公路路基施工技术规范》（JTG/T3610）、《公路沥青路面施工技术规范》（JTGF40）、《公路桥涵施工技术规范》（JTG/T3650）等。3.经批准的工程设计文件，包括初步设计、施工图设计等。4.工程建设合同文件，包括施工承包合同、监理服务合同等。5.建设单位在工程实施过程中下发的有关工程建设的文件、指令等。二、安全监理目标与工作内容（一）安全监理目标1.杜绝因监理责任造成的重大安全事故，有效控制一般安全事故的发生。2.督促施工单位落实安全生产责任制，建立健全安全生产管理体系，确保施工安全目标的实现。3.监督施工单位按照相关法律法规、标准规范和设计文件要求进行施工，保障公路工程建设过程中的人员生命和财产安全。4.协助建设单位妥善处理安全事故，减少事故损失和影响，维护工程建设的正常秩序。（二）安全监理工作内容1.施工准备阶段安全监理审查施工单位的安全生产许可证是否合法有效，安全生产管理机构是否健全，安全生产规章制度是否完善。审核施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求，如深基坑、高填方、高边坡、桥梁挂篮施工、隧道爆破等危险性较大的分部分项工程专项施工方案。检查施工单位的安全管理人员和特种作业人员的资格证书是否有效，是否按规定配备足够数量的安全管理人员和特种作业人员。核查施工单位的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件的采购、租赁、使用情况，确保其符合安全标准和要求。参加建设单位组织的第一次工地会议，在会议上明确安全监理的工作内容、程序和要求，向施工单位进行安全监理交底。2.施工阶段安全监理监督施工单位按照批准的施工组织设计和专项施工方案进行施工，对施工现场的安全状况进行定期检查和不定期巡查，发现安全隐患及时要求施工单位整改。检查施工单位的安全生产责任制落实情况，安全管理人员是否到岗履职，特种作业人员是否持证上岗。对施工现场的安全防护设施进行检查，如基坑防护、临边防护、洞口防护、脚手架、模板支撑体系等，确保其符合安全要求。监督施工单位对机械设备、施工机具及配件的定期检查和维护保养，确保其安全运行。检查施工现场的消防安全措施落实情况，如消防器材的配备、动火作业审批等。对危险性较大的分部分项工程进行旁站监理，如隧道开挖、桥梁吊装等，确保施工过程安全。参与建设单位组织的安全生产检查和安全事故的调查处理工作。3.交工验收阶段安全监理督促施工单位对施工现场进行清理，拆除临时设施，恢复周边环境。检查施工单位的工程资料中安全管理资料是否齐全、完整，符合要求。参与建设单位组织的交工验收工作，对工程的安全状况进行评价。三、安全监理工作方法与措施（一）安全监理工作方法1.审查审查施工单位的安全生产文件，如施工组织设计、专项施工方案、安全管理制度、安全技术交底等，确保其符合法律法规、标准规范和工程建设的要求。审查施工单位的人员资格证书、设备检验报告等，确保其具备相应的资格和能力。2.巡视监理人员定期对施工现场进行巡视检查，检查施工现场的安全状况、施工人员的操作行为、安全防护设施的设置等，及时发现安全隐患并要求施工单位整改。对危险性较大的分部分项工程进行重点巡视，如深基坑、高填方、高边坡等，确保施工过程安全。3.旁站对关键工序、关键部位的施工进行旁站监理，如隧道开挖、桥梁挂篮施工、混凝土浇筑等，监督施工单位按照施工方案和操作规程进行施工，确保施工质量和安全。4.平行检验监理人员对施工单位的安全检测项目进行平行检验，如对脚手架的承载力、机械设备的性能等进行检测，以验证施工单位的检测结果是否准确可靠。5.指令文件对发现的安全问题，监理人员及时向施工单位发出监理指令文件，如监理通知单、工程暂停令等，要求施工单位限期整改，并跟踪检查整改情况。6.会议定期召开安全监理例会，总结分析施工现场的安全工作情况，研究解决存在的安全问题，部署下一阶段的安全监理工作。不定期召开安全专题会议，针对施工现场的重大安全问题或安全隐患进行专题研究和讨论，制定解决方案。（二）安全监理工作措施1.组织措施建立健全安全监理组织机构，明确各级监理人员的安全监理职责，确保安全监理工作的有效开展。定期对监理人员进行安全培训和教育，提高监理人员的安全意识和业务水平。2.技术措施审查施工单位的安全技术措施和专项施工方案时，严格按照法律法规、标准规范和设计文件要求进行审核，提出针对性的意见和建议。对危险性较大的分部分项工程，要求施工单位组织专家进行论证，根据专家论证意见对专项施工方案进行完善，并监督施工单位按照论证后的方案进行施工。3.经济措施在工程监理合同中明确安全监理的奖惩条款，对施工单位在安全生产方面表现突出的给予奖励，对存在严重安全问题或拒不整改的给予经济处罚。建议建设单位在工程施工合同中明确安全生产费用的使用和管理要求，对施工单位安全生产费用的使用情况进行监督检查。4.合同措施严格按照工程建设合同文件的要求，对施工单位的安全生产行为进行监督管理，对施工单位违反合同约定的安全条款的行为，按照合同约定进行处理。协助建设单位处理与施工单位在安全生产方面的合同纠纷，维护建设单位的合法权益。四、安全监理工作程序（一）施工准备阶段安全监理程序1.监理单位收到工程设计文件后，应组织监理人员熟悉设计文件，了解工程特点和安全要求，对设计文件中存在的安全问题及时向建设单位和设计单位提出意见和建议。2.监理单位在工程开工前，应审查施工单位报送的安全生产许可证、安全生产管理体系、安全管理制度、施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案等文件资料，符合要求后予以签认。3.监理单位应核查施工单位的安全管理人员和特种作业人员的资格证书，督促施工单位按规定配备足够数量的安全管理人员和特种作业人员。4.监理单位应检查施工单位的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件的采购、租赁、使用情况，要求施工单位提供相关的质量证明文件和检验报告。5.监理单位在第一次工地会议上向施工单位进行安全监理交底，明确安全监理的工作内容、程序和要求。（二）施工阶段安全监理程序1.监理人员定期对施工现场进行巡视检查，发现安全问题及时要求施工单位整改，并做好巡视记录。2.对危险性较大的分部分项工程，监理人员应旁站监理，监督施工单位按照专项施工方案进行施工，如发现施工单位未按方案施工或存在安全隐患时，应立即要求施工单位停止施工，整改合格后方可继续施工。3.当发现施工现场存在严重安全隐患时，监理人员应立即向施工单位发出工程暂停令，并及时报告建设单位。施工单位整改完毕后，经监理人员复查合格，方可签署工程复工令。4.监理人员应定期召开安全监理例会，总结分析施工现场的安全工作情况，研究解决存在的安全问题，部署下一阶段的安全监理工作。5.监理人员应及时收集、整理安全监理资料，如监理日记、监理通知单、工程暂停令、复工令、安全检查记录等，确保安全监理资料的完整和准确。（三）交工验收阶段安全监理程序1.督促施工单位对施工现场进行清理，拆除临时设施，恢复周边环境。2.检查施工单位的工程资料中安全管理资料是否齐全、完整，符合要求。3.参与建设单位组织的交工验收工作，对工程的安全状况进行评价，出具安全监理评估报告。五、安全监理应急预案（一）应急组织机构及职责1.成立安全监理应急领导小组，由总监理工程师任组长，各专业监理工程师为成员。应急领导小组负责全面指挥和协调安全事故的应急救援工作。2.应急领导小组下设抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组、事故调查组等工作小组，明确各小组的职责和分工。抢险救援组：负责组织实施抢险救援工作，抢救受伤人员和重要物资，防止事故扩大。医疗救护组：负责对受伤人员进行现场急救和转运治疗。后勤保障组：负责提供应急救援所需的物资、设备和资金支持，保障应急救援工作的顺利进行。事故调查组：负责对事故原因、经过和损失进行调查分析，提出处理意见和防范措施。（二）应急响应程序1.当施工现场发生安全事故时，现场监理人员应立即向总监理工程师报告，并及时通知施工单位启动应急预案。2.总监理工程师接到报告后，应立即组织应急领导小组和各工作小组赶赴事故现场，了解事故情况，指挥应急救援工作。3.根据事故的严重程度和发展态势，及时向上级主管部门和建设单位报告事故情况，并请求支援。4.在应急救援过程中，应及时向相关部门和单位通报事故救援进展情况，确保信息畅通。（三）应急救援措施1.抢险救援组织施工单位的抢险救援队伍迅速开展抢险救援工作，抢救受伤人员和重要物资，采取有效的措施防止事故扩大。对事故现场进行保护，设置警戒线，严禁无关人员进入事故现场。2.医疗救护及时联系当地的医疗机构，对受伤人员进行现场急救和转运治疗。协助医疗机构做好受伤人员的救治工作，提供必要的帮助和支持。3.后勤保障组织调配应急救援所需的物资、设备和资金，确保应急救援工作的顺利进行。做好应急救援人员的生活保障工作，提供必要的饮食、住宿和休息条件。（四）后期处置1.事故调查处理配合相关部门对事故原因、经过和损失进行调查分析，提出处理意见和防范措施。督促施工单位按照事故处理意见进行整改，落实防范措施，防止类似事故再次发生。2.恢复生产在事故处理完毕后，督促施工单位对施工现场进行清理和恢复，检查施工设备和设施的安全状况，确保具备复工条件。组织施工单位制定复工方案，经监理单位审查同意后，方可恢复施工。六、安全监理资料管理（一）安全监理资料内容1.施工单位报送的安全生产文件资料，如安全生产许可证、安全生产管理体系、安全管理制度、施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案等。2.监理单位发出的安全监理指令文件，如监理通知