安全生产、文明施工管理组织机构及岗位责任制

安全生产、文明施工管理组织机构及岗位责任制为切实落实安全生产和文明施工的各项要求，保障工程项目顺利进行，保护从业人员生命健康与财产安全，维护企业形象与社会和谐，特建立本管理组织机构并明确各岗位责任制。本体系遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和“管生产必须管安全”、“谁主管、谁负责”的原则，旨在构建一个职责清晰、运行高效、全员参与、持续改进的安全文明施工管理网络。一、安全生产、文明施工管理组织机构本项目成立安全生产、文明施工领导小组，作为项目最高管理机构，全面领导项目的安全文明施工工作。领导小组下设专职安全管理部，作为日常监督执行机构。同时，建立以项目经理为第一责任人，覆盖项目部各职能部门、各专业分包单位、各施工班组直至每一位作业人员的分级管理责任体系，形成横向到边、纵向到底的管理网络。1.安全生产、文明施工领导小组构成：由项目经理担任组长，项目副经理、技术负责人、专职安全总监担任副组长，成员包括工程部、技术质量部、物资设备部、合约成本部、综合办公室等职能部门负责人，以及主要分包单位现场负责人。主要职责：贯彻执行国家、行业、地方有关安全生产、文明施工、环境保护、职业健康的法律法规、标准规范及上级单位的管理制度。审定项目安全生产、文明施工管理目标、指标和管理方案。定期（如每季度）召开领导小组会议，分析项目安全生产、文明施工形势，研究解决重大问题和隐患，部署阶段性重点工作。审批重大安全技术措施、专项施工方案以及应急预案。保障安全生产、文明施工所需资金的投入，并监督其有效使用。组织或参与生产安全事故的调查处理，落实防范措施。推动项目安全文化建设，营造良好的安全生产氛围。2.专职安全管理部（安全环保部）构成：设安全总监一名（通常为领导小组副组长），专职安全管理人员若干名，根据项目规模和风险程度配备，确保满足法律法规要求。成员需持有效的安全生产考核合格证书。主要职责：在领导小组领导下，具体负责项目日常安全生产、文明施工、环境保护的监督管理工作。组织或参与制定、修订项目各项安全文明施工管理制度、操作规程、应急预案。组织实施对进场人员的三级安全教育、经常性安全教育、特种作业人员持证上岗核查及专项安全技术交底。负责施工现场日常安全巡查、专项检查和定期综合检查，对发现的隐患下达整改通知，并跟踪复查，实现闭环管理。负责危险源辨识、风险评价和控制措施的督促落实，特别是对重大危险源的监控。审核施工组织设计、专项方案中的安全技术措施，并监督现场严格按方案施工。管理现场安全防护设施、消防设施、应急救援器材和个人劳动防护用品，确保其齐全、有效、合规。负责文明施工策划与现场管理，包括施工平面布置、材料码放、场地硬化、降尘降噪、污水排放、垃圾清运等。负责职业健康管理，督促落实职业病危害防治措施。组织或参与应急演练，事故发生时按预案参与抢险救援。负责安全文明施工内业资料的收集、整理、归档，确保真实、完整、及时。与监理、业主及相关政府监管部门进行安全文明施工工作的对接与沟通。3.项目部各职能部门协同责任网络工程部（施工管理部）：在组织生产施工过程中，具体落实安全技术措施；合理安排施工计划，做到均衡生产，避免因赶工忽视安全；负责施工区域内的人工、机械协调，确保交叉作业安全；对分管范围内的分包单位、施工班组的安全文明施工进行直接管理。技术质量部：负责编制施工组织设计、危险性较大的分部分项工程专项施工方案，确保安全技术措施科学、有效、可操作；进行安全技术交底；解决施工中的安全技术问题；推广使用有利于安全生产的新技术、新工艺、新材料、新设备；确保工程实体质量，防止因质量问题引发安全事故。物资设备部：负责采购、租赁符合安全要求的施工机具、设备、材料、劳动防护用品；对进场物资设备进行验收，查验其合格证明、检测报告等；负责现场物资的储存、保管安全管理，特别是危险化学品；负责施工机械设备（包括塔吊、施工电梯等大型设备）的安装、拆卸、使用、维护保养的监督管理，确保设备安全运行。合约成本部：在招标文件及合同条款中明确安全文明施工要求、费用及违约责任；确保安全生产措施费按规定计提、专款专用并及时拨付；在工程计量支付中，将安全文明施工状况作为重要考核依据之一。综合办公室：负责后勤保障、食堂卫生、宿舍消防与治安管理；负责项目人员、车辆的信息登记与管理；协助开展安全教育培训；负责项目办公区、生活区的文明卫生管理；参与应急预案中后勤保障部分的制定与执行。4.分包单位及施工班组各分包单位须建立自身的现场安全管理体系，配备专职或兼职安全员，服从总承包单位的统一管理。施工班组长是作业现场安全管理的直接责任人，负责班前安全讲话、作业过程中的安全自查、纠正违章行为，确保本班组人员遵守安全操作规程。二、关键岗位安全生产、文明施工责任制1.项目经理是项目安全生产、文明施工第一责任人，对项目的安全生产、文明施工负全面领导责任。负责建立、健全并落实本项目安全生产责任制。组织制定项目安全生产、文明施工规章制度和操作规程。保证项目安全生产投入的有效实施，审批安全措施费用计划。督促、检查项目的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。组织制定并实施项目的生产安全事故应急救援预案。及时、如实报告生产安全事故，并组织抢救工作，配合调查处理。主持召开安全生产领导小组会议，决策重大安全事项。2.项目副经理（生产经理）对项目安全生产、文明施工负直接领导责任，是施工现场日常管理的主要负责人。在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时，同步进行安全工作（“五同时”）。组织落实各项安全技术措施、专项方案，协调解决施工中的安全矛盾。领导和支持安全管理部门行使监督、检查职权。组织现场文明施工的策划与实施，创建整洁、有序的施工环境。定期组织施工现场安全生产大检查，落实隐患整改。负责对分包单位施工活动的安全协调与管理。3.项目技术负责人对项目安全生产、文明施工负技术领导责任。组织编制和审查施工组织设计、专项施工方案，确保其安全可靠性。主持安全技术交底工作，向施工管理人员和作业人员详细说明危险点、预防措施和安全操作规程。组织推广安全生产新技术、新工艺，提高本质安全水平。参与安全事故调查，从技术角度分析原因，提出改进措施。4.专职安全总监/安全主管在项目经理领导下，具体负责项目安全生产监督管理工作，对安全生产负有综合监管责任。组织或参与拟订安全生产规章制度、操作规程和应急预案。组织或参与安全生产教育和培训，如实记录培训情况。督促落实重大危险源的安全管理措施。组织或参与应急救援演练。检查安全生产状况，及时排查事故隐患，制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为。督促落实安全生产整改措施，对整改情况进行复查。定期向项目经理和领导小组汇报安全生产情况，提出改进建议。5.专职安全员在安全总监/主管领导下，履行现场安全监督检查职责。负责每日现场安全巡查，覆盖所有作业区域，重点检查高风险作业、安全防护设施、临时用电、机械设备、消防、文明施工等。及时发现并制止“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）现象。对检查中发现的事故隐患，立即要求整改；对于重大隐患，有权责令局部停工，并立即报告。核查特种作业人员持证上岗情况。参与安全技术交底，监督交底内容落实到作业层。负责安全资料的日常记录与整理。指导并检查分包单位安全员的工作。6.施工员（工长）对其管辖的施工区域、作业班组的安全生产、文明施工负直接管理责任。在向班组下达生产任务时，必须同时进行书面的安全技术交底，并监督执行。负责管辖区域内安全防护设施、作业环境的管理，确保其完好有效。及时制止管辖区域内的违章作业行为，排查整改安全隐患。负责管辖区域的文明施工，做到工完场清、材料堆放整齐。参与管辖区域内的安全检查和验收。7.班组长是本班组安全生产、文明施工的第一责任人。每日开展班前安全活动，根据当班任务、环境、人员状况，有针对性地强调安全注意事项（班前讲话）。严格执行安全操作规程，教育并监督本班组人员正确使用劳动防护用品和机具设备。负责班中安全检查，及时纠正组员的违章行为。维护本班组作业区域内的安全设施和文明施工状况。发生异常情况或事故时，立即组织处置并上报。8.作业人员对本岗位的安全生产负直接责任。自觉遵守安全生产规章制度和操作规程，服从管理。正确佩戴和使用劳动防护用品。接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全技能和应急处理能力。发现事故隐患或其他不安全因素，立即向现场管理人员或安全员报告。有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。做到“三不伤害”：不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害。三、运行与保障机制为确保组织机构有效运转、责任制落到实处，必须建立配套的运行与保障机制：1.目标责任考核机制：将安全生产、文明施工管理目标层层分解，与各岗位、各分包单位签订责任书，定期进行考核，考核结果与绩效、奖惩直接挂钩。2.教育培训机制：建立系统化的三级安全教育、季节性教育、转岗教育、特种作业教育、经常性警示教育等制度，确保全员覆盖，提升安全意识与技能。3.检查与隐患排查治理机制：建立日常巡查、专项检查、定期综合检查、季节性检查、节假日检查相结合的检查体系。对排查出的隐患建立台账，按照定人、定时、定措施的原则进行整改，实现闭环管理。4.安全投入保障机制：确保安全生产措施费专户存储、专款专用，用于安全防护、文明施工、安全教育、应急救援等方面，财务部门单独列账，接受监督。5.分包单位管理机制：将分包单位纳入总包统一管理体系，实行资质审查、入场教育、过程监督、定期考评的全过程管理，严禁“以包代管”。6.应急管理机制：建立完善的应急预案体系，配备必要的应急物资和器材，定期组织演练，提高应对突发事件的处置能力。7.信息沟通与报告机制：建立畅通的内部信息沟通