全员生产安全责任制度

全员生产安全责任制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国劳动合同法》《中华人民共和国消防法》等国家法律法规，以及行业标准《企业安全生产标准化基本规范》（GB/T33000-2016）、集团母公司《全面风险管理手册》等规范性文件制定。同时，为有效防控生产安全事故专项风险，规范生产经营活动中的安全生产行为，保障员工生命财产安全，维护企业正常生产经营秩序，结合企业实际管理需求，特制定本制度。第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及其全体员工，涵盖公司所有生产经营活动场景，包括但不限于生产制造、设备运行、物料运输、仓储管理、施工建设、技术研发、办公环境等涉及人身安全的业务环节。第三条本制度中下列术语含义如下：（一）“XX专项管理”是指企业为实现安全生产目标，对生产过程中的危险源辨识、风险评估、控制措施、应急预案、隐患排查治理等管理活动进行全面系统性规范的治理模式。（二）“XX风险”是指在生产活动中可能发生的事故（如设备故障、火灾爆炸、中毒窒息、高空坠落等）及其伴随的危害后果，根据可能性和严重性进行分级管控。（三）“XX合规”是指企业各项安全生产行为必须符合法律法规、标准规范及内部管理制度要求，确保生产经营活动在合法合规的前提下开展。第四条XX专项管理的核心原则包括：（一）全面覆盖原则：所有生产经营环节及人员均纳入安全管理体系，不留管理死角。（二）责任到人原则：明确各层级、各部门、各岗位的安全职责，实现全员安全生产责任制。（三）风险导向原则：以风险防控为核心，实施分级分类管理，优先消除重大风险。（四）持续改进原则：通过定期评估、动态调整，不断完善安全管理体系效能。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人对公司安全生产负总责，承担全面领导责任；分管安全生产的领导对公司安全生产负直接责任，负责组织制定和实施安全生产方针、目标及年度计划。第六条设立XX专项管理领导小组，由公司主要负责人任组长，分管领导任副组长，成员包括各部门、下属单位负责人及安全管理人员。领导小组主要履行以下职责：（一）统筹协调公司安全生产管理工作，审定重大安全决策。（二）审批年度安全生产投入计划及重大隐患治理方案。（三）监督评价各部门安全生产责任落实情况，开展定期考核。第七条XX专项管理领导小组下设办公室，挂靠XX部门，负责日常管理工作，主要职能包括：（一）组织制定、修订和解释安全生产管理制度。（二）统筹开展安全风险辨识、评估及控制措施落地。（三）协调跨部门安全生产专项整治及应急演练活动。第八条牵头部门（XX部门）职责：（一）负责XX专项管理制度的体系建设、宣贯培训及持续优化。（二）组织开展全员安全风险辨识，编制风险清单及管控台账。（三）监督各部门安全生产责任落实情况，定期通报考核结果。第九条专责部门（XX部门、XX部门等）职责：（一）XX部门负责安全生产技术标准的审核、设备设施的定期检测及维护管理。（二）XX部门负责安全操作规程的制定与更新，组织专项安全检查。（三）XX部门负责工伤事故的统计、分析及预防措施的改进。第十条业务部门/下属单位职责：（一）落实本领域安全生产责任，开展日常风险排查及隐患整改。（二）组织员工进行岗位安全操作培训，确保其掌握应急处置技能。（三）建立安全工作台账，如实记录安全检查、培训、整改等事项。第十一条基层执行岗责任：（一）严格遵守安全操作规程，执行岗位安全风险告知卡要求。（二）发现安全隐患或事故隐患，立即停止作业并向上级报告。（三）每年签署岗位安全合规承诺书，明确个人安全职责。第三章专项管理重点内容与要求第十二条生产设备安全管理：操作人员必须持证上岗，设备运行前需进行安全确认，严禁超负荷作业。禁止在设备运行时进行维护保养，必须停机并挂牌警示。第十三条危险作业管理：动火作业需提前办理审批手续，现场配备灭火器材并设专人监护；高处作业必须使用合规安全带，作业区域下方设置警戒线。第十四条电气安全管理：电气设备接地、漏电保护必须定期检测，临时用电线路需由专业人员进行敷设，严禁私拉乱接。第十五条化学品安全管理：剧毒品、易燃易爆品必须专库储存，库房通风良好并配备防爆设施；使用人员需佩戴防护用品，残留物按规定销毁。第十六条有限空间作业管理：进入前必须检测氧含量、有毒气体浓度，保持持续通风，作业人员不得单独行动。第十七条厂区交通安全管理：车辆限速行驶，行人走人行通道，交叉路口设置警示标志；装卸作业时设专人指挥，严禁车辆盲区作业。第十八条职业健康管理：定期组织员工体检，接触职业病危害因素的岗位必须配备防护用品，建立健康监护档案。第十九条应急管理：编制专项应急预案并定期演练，事故发生后立即启动响应，第一时间赶赴现场处置并保护现场。第四章专项管理运行机制第十二条制度动态更新机制：每年由XX部门牵头，结合法规变化及事故教训，对制度进行修订，重大调整需经领导小组审议通过。第十三条风险识别预警机制：每季度开展专项风险排查，由专责部门组织，业务部门配合，对发现的重大风险发布预警通知并限期整改。第十四条合规审查机制：所有涉及安全生产的决策、合同、项目需经XX部门审查，未经审查不得实施，审查结果存档备查。第十五条风险应对机制：一般风险由业务部门自行处置，重大风险由领导小组协调资源，必要时启动外部救援，处置过程全程记录。第十六条责任追究机制：对未履行安全生产责任的行为，视情节轻重给予警告、降级、解除劳动合同等处分，情节严重的移交司法机关处理。第十七条评估改进机制：每年由领导小组组织对制度有效性进行评估，形成报告提交决策层，对存在漏洞的流程及时优化。第五章专项管理保障措施第十八条组织保障：各级领导干部必须签订安全生产责任书，将安全生产工作纳入述职报告内容，实行“一岗双责”。第十九条考核激励机制：将安全生产考核结果与部门绩效、个人评优挂钩，连续三年考核优秀的部门负责人优先晋升。第二十条培训宣传机制：新员工必须接受三级安全教育，每年组织全员安全知识考试；利用宣传栏、内部刊物等普及安全常识。第二十一条信息化支撑：建立安全生产信息管理平台，实现隐患排查、整改、验收的线上闭环管理，实时监控重大风险动态。第二十二条文化建设：每半年开展一次“安全生产月”活动，发布安全行为规范手册，组织全员签署安全承诺书。第二十三条报告制度：重大事故发生后24小时内上报至领导小组，每月5日前提交安全生产月报，