公交公司内部治安保卫制度

公交公司内部治安保卫制度第一章总则第一条为有效防范和化解公交公司运营过程中的治安风险，保障公司财产安全、员工人身安全及公共交通安全，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》《企业内部控制基本规范》及集团母公司关于安全生产与风险防控的总体要求，结合公司实际管理需求，特制定本制度。本制度旨在通过规范内部治安保卫管理流程，构建全流程风险防控体系，提升公司整体安全管理水平。第二条本制度适用于公交公司总部各部门、下属运营单位、子公司及全体员工，涵盖公司所有业务场景，包括但不限于车辆运营、场站管理、物资采购、财务管理、人力资源管理等环节的治安保卫工作。第三条本制度涉及以下核心术语：（一）“XX专项管理”：指公司针对治安风险点开展的系统性防控工作，包括风险识别、评估、预警、处置及持续改进的全流程管理。其外延覆盖车辆防盗、场站安全、信息安全、员工行为管控等具体领域。（二）“XX风险”：指可能导致公司财产损失、人员伤亡或公共秩序混乱的潜在危险事件，如车辆被盗、场站入侵、信息安全泄露、群体性事件等。（三）“XX合规”：指公司所有治安保卫管理活动需严格遵循国家法律法规、行业规范及公司内部制度要求，确保管理行为合法有效。第四条XX专项管理应遵循以下核心原则：（一）全面覆盖：确保治安风险防控覆盖公司所有业务环节及人员范围，不留管理盲区。（二）责任到人：明确各层级、各部门及岗位的治安保卫职责，建立责任追溯机制。（三）风险导向：以风险防控为核心，优先处理重大风险事件，动态调整防控策略。（四）持续改进：通过定期评估和优化，不断提升治安保卫管理水平。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人为本单位治安保卫工作的第一责任人，对XX专项管理工作的全面有效性负总责；分管安全生产及运营的领导为直接责任人，负责具体组织协调和督促落实。第六条设立XX专项管理领导小组，由公司主要负责人任组长，分管领导任副组长，成员包括安保部、运营部、财务部、人力资源部等关键部门负责人。领导小组主要履行以下职能：（一）统筹制定和修订XX专项管理制度；（二）协调跨部门重大治安风险处置；（三）监督评估专项管理工作的有效性。第七条领导小组下设办公室，挂靠安保部，负责日常管理事务，包括但不限于：（一）组织风险排查和应急演练；（二）收集分析治安安全动态；（三）汇总上报管理情况。第八条明确三类主体的XX专项管理职责：（一）牵头部门（安保部）：1.统筹制定XX专项管理制度及操作流程；2.每季度开展一次全公司范围的治安风险排查；3.负责专项管理培训和考核工作；4.督促各部门落实防控措施。（二）专责部门（运营部、财务部等）：1.负责本领域业务流程的合规审核，如车辆调度、票款管理等；2.优化涉及治安风险的关键流程，如车辆出入库管理、资金审批权限设定；3.参与重大风险事件的处置方案制定。（三）业务部门/下属单位：1.落实本单位的治安保卫责任，如场站封闭式管理、车辆防盗措施；2.开展日常安全巡查，记录并上报隐患问题；3.组织员工学习本制度及相关操作规范。第九条基层执行岗位员工需履行以下合规操作责任：（一）严格遵守岗位操作规程，如驾驶员不得酒后驾驶、调度员不得违规派单；（二）发现治安隐患或可疑情况须立即上报，不得隐瞒；（三）签署岗位合规承诺书，明确个人责任。第三章专项管理重点内容与要求第十条车辆运营安全管控1.合规标准：严格执行车辆出库前安全检查制度，包括车况、随车证件、应急设备等；建立驾驶员行为考核档案，严禁疲劳驾驶、超速行驶等违规行为。2.禁止行为：严禁未经授权动用运营车辆、车辆转借第三方使用；严禁在运营过程中从事与工作无关的活动。3.风险防控点：重点关注车辆被盗抢、交通事故责任认定、驾驶员人身安全等环节。第十一条场站治安管理1.合规标准：实行场站封闭式管理，外来人员须经登记并经授权后方可进入；设立视频监控系统，确保重点区域全覆盖。2.禁止行为：严禁在站内吸烟、携带易燃易爆物品；严禁未经许可占用消防通道。3.风险防控点：重点防范火灾、盗窃、场站入侵等事件。第十二条物资及固定资产管理1.合规标准：建立物资出入库登记制度，贵重物品需指定专人保管；定期开展固定资产盘点，确保账实相符。2.禁止行为：严禁私自动用或转移公司物资；严禁在盘点期间隐匿资产。3.风险防控点：防范物资流失、资产失窃等风险。第十三条信息安全管控1.合规标准：涉密信息系统需设置访问权限，定期更新密码；员工离职时须交还所有设备及账号权限。2.禁止行为：严禁非法获取或泄露公司数据；严禁使用未经授权的软件。3.风险防控点：防范数据泄露、系统被攻击等事件。第十四条员工行为管理1.合规标准：定期开展员工背景审查，重点岗位须进行任职资格评估；建立员工行为举报渠道，保护举报人权益。2.禁止行为：严禁收受服务对象贿赂；严禁参与黄赌毒等违法活动。3.风险防控点：防范员工违规行为引发的公司声誉风险。第十五条应急处突管理1.合规标准：制定突发事件应急预案，包括自然灾害、群体性事件、重大交通事故等场景；每半年组织一次应急演练。2.禁止行为：严禁在突发事件中临阵脱逃；严禁不按规定上报情况。3.风险防控点：确保应急响应及时有效，最大限度降低损失。第十六条外包单位管理1.合规标准：对外包单位（如清洁、维修服务）开展资质审查，签订治安管理协议；明确外包人员的管控要求。2.禁止行为：严禁将核心业务外包给无资质的单位；严禁外包人员参与公司内部管理活动。3.风险防控点：防范外包单位引发的安全责任问题。第四章专项管理运行机制第十七条制度动态更新机制公司每年第一季度组织一次XX专项管理制度的评估修订，确保制度与法律法规、业务变化保持同步。重大政策调整或发生重大治安事件时，须立即启动临时修订程序。第十八条风险识别预警机制（一）安保部每季度牵头开展全公司范围的风险排查，形成风险清单，按“一般/重大”分级管理；（二）运营部、财务部等专责部门每月提交本领域风险分析报告；（三）建立风险预警发布制度，重大风险须在2小时内通知相关单位。第十九条合规审查机制（一）将XX专项管理要求嵌入业务流程，如车辆采购需经安保部审核车辆防盗配置；（二）签订业务合同前，须由专责部门出具合规意见；（三）明确“未经审查不得实施”原则，违规操作一律停办并追责。第二十条风险应对机制（一）一般风险由业务部门自行处置，须上报安保部备案；（二）重大风险由XX专项管理领导小组启动应急程序，必要时上报集团母公司协调；（三）建立责任协同机制，各部门须在24小时内完成协同处置。第二十一条责任追究机制（一）违规情形包括但不限于：未落实防控措施、隐瞒重大隐患、违反操作规程等；（二）处罚标准：一般违规通报批评，重大违规取消评优资格；情节严重者按公司纪律处分条例处理；（三）建立责任倒查制度，因管理缺失导致事件扩大的，追究相关领导责任。第二十二条评估改进机制（一）每年11月组织XX专项管理有效性评估，由领导小组牵头，第三方机构参与；（二）评估内容包括制度执行率、风险控制效果、员工合规意识等；（三）根据评估结果制定优化方案，次年3月完成整改。第五章专项管理保障措施第二十三条组织保障（一）各级领导须在每月例会上强调XX专项管理工作要求；（二）设立专项管理专项经费，确保防控措施落实到位。第二十四条考核激励机制（一）将XX专项管理纳入部门年度考核，得分低于60分的取消评优资格；（二）员工合规表现与绩效挂钩，优秀者给予额外奖励。第二十五条培训宣传机制（一）管理层每年接受一次合规履职培训，内容涵盖风险管控、法律意识等；（二）一线员工每月接受一次操作规范培训，考核合格后方可上岗；（三）利用公司内网、宣传栏等载体，定期发布XX专项管理案例。第二十六条信息化支撑（一）开发XX专项管理信息系统，实现风险排查、隐患上报、处置跟踪的闭环管理；（二）通过系统自动生成预警通知，提高响应效率。第二十七条文化建设（一）编制XX专项管理合规手册，人手一册；（二）每年6月开展“合规承诺月”活动，全员签署承诺书；（三）设立“合规标兵”，树立正面典型。第二十八条报告制度（一）风险事件须在2小时内上报至安保部，逐级上报至领导小组；（二）