公共卫生部门临时用工制度

公共卫生部门临时用工制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国劳动合同法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》等国家法律法规，参照《企业内部控制基本规范》等行业准则，结合[集团母公司名称]关于人力资源管理及公共卫生安全的相关规定，以及公司为防控专项用工风险、规范临时用工管理、提升人力资源效能的内部需求，制定本制度。第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工在临时用工活动中的管理行为，覆盖临时用工的招聘、使用、考核、解聘等全流程，以及涉及公共卫生领域的专项作业场景，包括但不限于疫情防控、应急物资保障、健康监测等临时性任务。第三条本制度下列术语含义：（一）“XX专项管理”指公司针对公共卫生领域临时用工活动，从风险识别、过程控制到效果评价的全链条管理模式，包括人员资质审核、作业流程规范、安全防护措施、应急处置预案等管理要素。（二）“XX风险”指临时用工活动可能引发的法律合规风险、操作安全风险、疫情传播风险、管理失控风险等，需通过制度设计实现系统性防控。（三）“XX合规”指临时用工活动必须严格遵循国家法律法规、行业规范及公司内部制度，确保用工主体资格合法、用工行为规范、管理程序完备。第四条XX专项管理遵循以下核心原则：（一）全面覆盖原则：临时用工管理须覆盖所有业务场景及岗位层级，不留监管空白；（二）责任到人原则：明确各级管理主体及执行岗位的权责边界，实现风险责任闭环；（三）风险导向原则：以风险管控为核心，通过动态监测和分级管理实现风险最小化；（四）持续改进原则：根据法规变化、业务调整及管理实践，定期优化制度体系。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人对XX专项管理承担总责，负责决策资源配置、重大风险审批及制度统筹；分管人力资源、安全生产的领导承担直接责任，负责专项管理工作的组织实施与监督考核。第六条设立XX专项管理领导小组，由公司主要负责人担任组长，分管领导担任副组长，人力资源部、安全生产部、法务合规部、财务部及涉及临时用工的业务部门负责人为成员。领导小组负责统筹协调专项管理工作，审批重大事项决策，监督评价制度执行效果，每月召开例会研判风险动态。第七条领导小组下设专项工作组，由人力资源部牵头，负责制定管理制度、组织资质审核、开展培训宣贯；安全生产部负责监督作业环境安全与应急处置；法务合规部负责审核业务合规性；财务部负责预算管控；业务部门负责场景化需求管理。第八条牵头部门（人力资源部）职责：（一）建设XX专项管理制度体系，组织风险识别与分级管控；（二）建立临时用工人员信息库，实施资质动态核查；（三）统筹开展全员培训，确保岗位操作符合合规标准；（四）监督考核各环节执行情况，定期提交管理报告。第九条专责部门职责：（一）人力资源部专责岗：审核招聘渠道合规性、合同条款合法性；（二）安全生产部专责岗：监督安全防护措施落实，制定应急预案；（三）法务合规部专责岗：审查用工流程合规性，提供法律支持；（四）财务部专责岗：监控预算执行，审核费用报销合规性。第十条业务部门及下属单位职责：（一）根据实际需求提出临时用工申请，明确岗位数量、时限及职责；（二）审核应聘人员资质，确保满足场景要求；（三）监督作业过程，及时纠正违规行为；（四）参与风险事件处置，完善场景化防控措施。第十一条基层执行岗位责任：（一）签订岗位合规承诺书，明确禁止性行为红线；（二）发现风险隐患及时上报，配合调查处置；（三）执行操作规程，拒绝执行违法违规指令；（四）完成专项培训考核，确保具备岗位资质。第三章专项管理重点内容与要求第十二条招聘录用管理：临时用工人员必须符合《劳动合同法》规定的主体资格，通过合法渠道招聘，签订书面协议明确期限、职责及双方权利义务。禁止以劳务派遣形式规避用工主体责任，禁止聘用患有传染性疾病或不符合岗位资质的人员。第十三条资质审核管理：涉及公共卫生场景的临时用工人员必须具备健康证明、专业技能证书或专项培训合格证，人力资源部建立资质清单并定期复核，不符合条件人员必须调岗或解聘。第十四条岗位操作管理：制定标准化操作规程，明确健康监测、消毒隔离、应急处置等关键环节的操作规范，高风险岗位必须配备持证上岗人员，严禁无资质人员擅自操作。第十五条安全防护管理：为临时用工人员配备合格的个人防护用品，定期检查设备设施安全，施工现场必须设置安全警示标识，高风险作业必须安排监护人全程跟班。第十六条合同签订管理：临时用工协议必须明确工作内容、劳动报酬、社会保险、保密责任等核心条款，签订前需经法务合规部门审核，禁止签订空白协议或模糊条款。第十七条考核评价管理：建立量化考核指标体系，包括操作规范性、风险防控效果、服务满意度等维度，考核结果与续约、奖惩挂钩，不合格人员必须脱岗培训或解聘。第十八条退出管理：临时用工期限届满必须依法解除协议，存在违规行为的按合同约定追责，涉及违法犯罪的移交司法机关处理，退出过程必须留存完整档案。第十九条禁止性行为：（一）严禁将临时用工转包给第三方机构；（二）严禁安排无资质人员从事高风险作业；（三）严禁以临时用工形式规避社保缴纳义务；（四）严禁泄露工作过程中获悉的商业秘密或个人信息。第四章专项管理运行机制第二十条制度动态更新机制：每年6月30日前由牵头部门评估制度有效性，根据法规政策变化及业务需求调整条款内容，重大修订需经领导小组审议通过。第二十一条风险识别预警机制：每季度开展专项风险排查，重点关注资质审核、安全防护、操作合规等环节，采用“红黄蓝”三级预警标准，发布预警通知时明确应对措施。第二十二条合规审查机制：将临时用工纳入业务决策前置审查范围，合同签订、岗位配置等关键节点必须经专责部门审核，未经合规审查的业务活动一律不得实施。第二十三条风险应对机制：（一）一般风险由业务部门自行处置，每日上报处置情况；（二）重大风险由领导小组启动应急预案，成立临时处置组统筹指挥；（三）涉及法律责任的案件必须第一时间通知法务合规部，依法启动调查程序。第二十四条责任追究机制：建立违规行为处罚清单，按情节轻重分为警告、降级、解聘、移送司法等，处罚标准与绩效考核联动，处罚结果录入个人诚信档案。第二十五条评估改进机制：每年12月31日前由牵头部门组织对制度实施效果进行评估，通过问卷调查、访谈座谈、案例复盘等方式收集反馈，形成改进方案并落实。第五章专项管理保障措施第二十六条组织保障：各级领导必须履行“一岗双责”，分管领导每月检查制度执行情况，总经理每季度听取专项工作汇报，确保责任落实到位。第二十七条考核激励机制：将XX专项管理纳入年度绩效考核，优秀部门给予专项奖励，连续两年考核不合格的部门负责人必须引咎辞职。第二十八条培训宣传机制：人力资源部每年组织全员培训，新员工必须考核合格后方可上岗；安全生产部定期开展应急演练，确保人员掌握应急处置技能。第二十九条信息化支撑：依托人力资源管理系统实现临时用工人员电子化管理，通过移动端实时上传健康监测数据，利用大数据分析风险趋势。第三十条文化建设：制作XX专项合规手册，在办公区域设置宣传海报，每年开展合规知识竞赛，营造“人人讲合规、事事守规矩”的浓厚氛围。第三十一条报告制度：（一）风险事件报告：发生风险事件后2小时内提交初步报告，24小时内完成调查报告；（二）年度管理报告：每年1月31日前提交上一年度管理总结，包含风险统计、制