卫生院财务收支制度

PAGE卫生院财务收支制度一、总则1.目的本制度旨在规范卫生院财务收支行为，加强财务管理和监督，提高资金使用效益，保障卫生院各项工作的顺利开展，促进医疗卫生事业的健康发展。2.适用范围本制度适用于本卫生院全体员工及涉及财务收支活动的相关业务。3.基本原则合法性原则：严格遵守国家有关法律法规和财务规章制度，依法组织财务收支活动。真实性原则：财务收支数据必须真实、准确、完整，如实反映卫生院的财务状况和经营成果。完整性原则：涵盖卫生院所有财务收支项目，确保财务管理无死角。及时性原则：及时记录、核算和报告财务收支情况，为决策提供及时有效的财务信息。效益性原则：合理安排资金，优化资源配置，提高资金使用效益，降低运营成本。二、财务收支管理职责1.卫生院领导职责负责领导和监督卫生院财务收支管理工作，确保制度的贯彻执行。对重大财务收支决策进行审核和批准，保证财务活动符合卫生院发展战略和整体利益。2.财务部门职责具体负责卫生院财务收支的日常核算、管理和监督工作。编制财务预算、决算报告，定期进行财务分析，为领导决策提供依据。严格执行财务收支审批制度，审核各项收支的合法性、合规性和合理性。负责财务档案的整理、保管和归档工作。3.其他部门职责各部门应配合财务部门做好财务收支管理工作，及时提供相关财务信息和资料。严格按照规定的审批程序办理本部门的财务收支业务，确保各项收支真实、合规。三、收入管理1.收入范围医疗收入：包括门诊收入、住院收入等，涵盖挂号费、检查费、治疗费、药费等各项医疗服务收费。财政补助收入：指政府财政部门给予卫生院的各类补助资金，如基本公共卫生服务补助、专项建设补助等。上级补助收入：上级主管部门给予的补助款项。其他收入：如培训收入、租金收入、捐赠收入等。2.收入确认原则医疗收入应在提供医疗服务并已收讫价款或取得收款权利时，按照实际收到或应收的金额确认收入。财政补助收入、上级补助收入按照相关文件规定和实际收到的金额确认。其他收入按照实际收到的金额确认。3.收费管理严格执行国家物价政策，规范医疗服务收费行为，公示收费项目和标准，严禁擅自设立收费项目、提高收费标准。收费人员应使用合法有效的票据，及时足额收取款项，并按规定进行解缴。加强对收费票据的管理，建立票据领用、使用、核销制度，确保票据安全和规范使用。4.收入核算与监督财务部门应按照规定的会计科目进行收入核算，确保收入数据准确、完整。定期对收入情况进行分析，检查收入的合理性和合规性，发现问题及时整改。接受财政、审计等部门的监督检查，如实提供相关资料和信息。四、支出管理1.支出范围人员经费：包括基本工资、绩效工资、津贴补贴、社会保障缴费等。公用经费：如办公费、水电费、差旅费、培训费、业务招待费等。卫生材料费：用于医疗服务过程中的各类耗材支出。设备购置及修缮费：购置医疗设备、修缮业务用房等支出。其他支出：符合卫生院支出规定的其他费用。2.支出审批原则严格执行审批制度，所有支出必须经过规定的审批流程，未经审批不得支出。审批应遵循“谁审批、谁负责”的原则，确保支出的合理性、合规性和真实性。重大支出项目应进行可行性论证和集体决策。3.支出审批流程经办人填写支出报销单，详细注明支出事由、金额、附件等信息，并签字确认。将报销单及相关附件提交部门负责人审核，部门负责人对支出的真实性、必要性进行审核并签字。财务部门审核报销单的合法性、合规性和准确性，审核通过后报分管领导审批。分管领导根据审批权限进行审批，超过分管领导审批权限的，报卫生院主要领导审批。审批通过后，财务部门予以报销付款。4.支出控制与监督严格控制各项支出标准，不得超标准、超范围支出。加强对支出的日常监控，定期进行支出分析，及时发现和纠正不合理支出。接受内部审计和外部监督，对发现的问题及时整改，确保资金使用安全、有效。五、预算管理1.预算编制原则坚持“以收定支、收支平衡、统筹兼顾、保证重点”的原则。结合卫生院发展规划和年度工作计划，科学合理地编制预算。预算编制应具有前瞻性和可行性，充分考虑影响收支的各种因素。2.预算编制方法采用零基预算和增量预算相结合的方法，对各项收入和支出进行详细预测。收入预算应根据历年收入情况、市场变化趋势以及业务发展规划等因素进行编制。支出预算应按照项目的轻重缓急、实际需求和标准定额进行编制，优先保障基本医疗服务和重点项目支出。3.预算编制程序每年[具体时间]前，各部门根据本部门工作任务和业务需求，提出下一年度的预算建议数，报财务部门。财务部门对各部门的预算建议数进行汇总、审核和平衡，结合卫生院总体发展目标，编制年度预算草案。年度预算草案提交卫生院领导班子审议，经职工代表大会通过后，报上级主管部门和财政部门审批。4.预算执行与调整预算一经批准，必须严格执行。各部门应按照预算安排组织实施各项工作，确保预算目标的实现。因特殊情况需要调整预算的，应按照规定的程序提出申请，经批准后进行调整。调整预算应说明调整原因、调整金额及对收支的影响等。财务部门应加强对预算执行情况的监控和分析预警，定期向卫生院领导报告预算执行情况，及时发现和解决预算执行中存在的问题。六、资产管理1.流动资产货币资金：包括库存现金、银行存款等，应严格按照现金管理规定和银行结算制度进行管理，确保资金安全。应收及预付款项：加强对各类应收款项的管理，定期清理核对，及时催收，减少坏账损失。预付款项应按照合同约定执行，严格审批手续。存货：包括药品、卫生材料、低值易耗品等，建立健全存货管理制度，加强采购、验收、保管、领用等环节的管理，定期盘点清查，确保账实相符。2.固定资产固定资产购置应按照规定的审批程序进行，纳入预算管理。购置后及时进行验收、登记入账，并建立固定资产卡片，详细记录固定资产的名称、型号、规格、购置时间、使用部门等信息。定期对固定资产进行清查盘点，每年至少一次。清查盘点结果应及时报告，发现盘盈、盘亏、毁损等情况，应查明原因，按照规定进行处理。固定资产折旧应按照规定的折旧方法和折旧年限计提，计入相关成本费用。固定资产处置应按照规定的程序进行审批，评估作价后进行处置，处置收入应及时足额上缴财务。3.无形资产卫生院的无形资产主要包括专利权、商标权、著作权等。应加强对无形资产的管理和保护，及时进行登记入账。无形资产摊销应按照规定的方法和期限进行，计入相关成本费用。七、财务监督与检查1.内部监督建立健全内部财务监督制度，财务部门应定期对财务收支情况进行自查自纠，及时发现和纠正存在的问题。内部审计部门应定期对卫生院财务收支进行审计监督，审查财务收支的合法性、合规性和效益性，提出审计意见和建议。各部门应配合内部监督工作，如实提供相关资料和信息，接受监督检查。2.外部监督主动接受财政、审计、税务等部门的监督检查，如实提供财务资料和信息，积极配合整改工作。按照规定定期向财政部门报送财务报表和相关资料，接受财政部门的绩效管理和考核。3.财务检查结果处理对监督检查中发现的问题，应及时进行整改，明确整改责任人和整改期限。对违反财务制度和财经纪律的行为，应依法依规追究相关人员的责任。八、财务报告与分析1.财务报告编制财务部门应定期编制财务报告，包括资产负债表、收入支出表、现金流量表等，以及财务情况说明书。财务报告应真实、准确、完整地反映卫生院的财务状况、经营成果和现金流量情况，数据应与会计账簿一致。财务报告编制完成后，应按照规定的程序进行审核、签字和盖章，及时报送上级主管部门和财政部门。同时，向卫生院内部相关部门和人员通报财务状况。2.财务分析定期开展财务分析工作，运用财务数据和相关指标对卫生院的财务状况、经营成果、资金使用效益等进行分析评价。分析内容包括收入结构、支出水平、资产负债情况、偿债能力、营运能