卫生系统放管服工作制度

PAGE卫生系统放管服工作制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实国家关于深化“放管服”改革的决策部署，进一步优化卫生系统政务服务流程，提高行政效能，激发市场活力和社会创造力，结合卫生系统实际，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于各级卫生健康行政部门及所属医疗卫生机构在开展行政审批、行业监管、公共服务等工作中涉及的“放管服”相关事项。（三）基本原则1.简政放权原则：依法依规减少和下放行政审批事项，简化办事流程，提高办事效率。2.放管结合原则：在放权的同时，加强事中事后监管，确保医疗卫生服务质量和安全。3.优化服务原则：以人民群众需求为导向，创新服务方式，提升服务水平，增强群众获得感。二、行政审批制度改革（一）事项清理与规范1.定期对卫生系统行政审批事项进行全面梳理，依据法律法规和政策调整，及时取消、下放或调整行政审批事项。2.编制行政审批事项清单，明确事项名称、设定依据、实施机关、审批条件、办理流程、办理时限等内容，并向社会公开。（二）流程优化1.推行行政审批标准化，制定统一的办事指南和审查细则，规范审批流程和裁量标准。2.全面推行网上审批，实现行政审批事项网上受理、网上办理、网上反馈、网上查询，提高审批效率和透明度。3.对涉及多个部门的行政审批事项，探索实行联合审批、并联审批，减少企业和群众办事环节。（三）审批监管衔接1.建立行政审批与监管信息共享机制，审批部门及时将审批结果推送至监管部门，监管部门将监管信息反馈至审批部门。2.加强对行政审批后的监管，监管部门按照职责对行政审批事项的执行情况进行监督检查，发现问题及时督促整改。三、行业监管制度（一）监管职责划分1.明确各级卫生健康行政部门及所属医疗卫生机构的监管职责，建立健全监管责任清单。2.按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的原则，落实监管责任，避免出现监管空白和交叉。（二）监管方式创新1.推行“双随机、一公开”监管，制定随机抽查事项清单、检查对象名录库和执法检查人员名录库，通过随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员，及时公开检查结果。2.加强信用监管，建立医疗卫生行业信用信息管理系统，记录医疗卫生机构和从业人员的信用信息，对守信主体予以激励，对失信主体进行联合惩戒。3.强化智能监管，利用信息化手段，如大数据、物联网等，对医疗卫生机构的医疗服务行为、医疗质量安全等进行实时监测和预警。（三）监管协同机制1.加强卫生健康行政部门与其他相关部门的协同监管，建立健全联合执法、信息共享、案件移送等工作机制。2.鼓励行业协会、商会等社会组织发挥自律作用，参与行业监管，形成政府监管、社会监督、行业自律相结合的监管格局。四、公共服务制度（一）服务事项梳理1.全面梳理卫生系统公共服务事项，包括医疗服务、疾病预防控制、妇幼保健、健康教育等，明确服务内容、服务标准、服务流程等。2.编制公共服务事项清单，向社会公开，方便群众办事。（二）服务方式优化1.推行一站式服务，整合医疗卫生机构的服务资源，在医疗机构设置综合服务窗口，为群众提供一站式办理服务。2.开展预约诊疗服务，通过电话、网络、微信等多种渠道，方便群众预约挂号、检查检验、住院等服务。3.推进远程医疗服务，利用信息化技术，实现远程诊断、远程治疗、远程培训等服务，提高医疗资源利用效率。（三）服务质量提升1.加强医疗卫生机构服务质量管理，建立健全服务质量考核评价机制，定期对医疗卫生机构的服务质量进行考核评价。2.开展满意度调查，广泛听取群众意见建议，及时改进服务质量，提高群众满意度。五、信息公开制度（一）公开内容1.卫生系统行政审批、行业监管、公共服务等工作的政策法规、办事指南、审批结果、监管信息、服务动态等信息。2.医疗卫生机构的医疗服务价格、药品和医用耗材价格、医疗服务项目、收费标准等信息。3.医疗卫生机构的医疗质量、医疗安全、医德医风等信息。（二）公开方式1.利用政府网站、政务新媒体、办事大厅公示栏等多种渠道，及时公开卫生系统相关信息。2.建立信息公开查询平台，方便群众查询医疗卫生机构的相关信息。（三）公开程序1.信息产生部门负责对拟公开的信息进行审核，确保信息内容真实、准确、完整。2.审核通过的信息按照规定的公开方式和程序进行公开，并做好记录。六、监督考核制度（一）监督检查1.建立健全卫生系统“放管服”工作监督检查机制，定期对各级卫生健康行政部门及所属医疗卫生机构的“放管服”工作进行监督检查。2.监督检查内容包括行政审批制度改革、行业监管制度、公共服务制度、信息公开制度等的执行情况。（二）考核评价1.制定卫生系统“放管服”工作考核评价指标体系，对各级卫生健康行政部门及所属医疗卫生机构的“放管服”工作进行考核评价。2.考核评价结果作为对单位和个人评先评优、绩效奖励的重要依据。（三）责任追究1.对在“放管服”工作中存在不作为、乱作为、慢作为等问题的单位和个人，依法依规进行责任追究。2.对违反“放管服”工作制度，造成严重后果的，依法追究相关人员的法律责任。七、培训与宣传制度（一）培训1.定期组织开展卫生系统“放管服”工作培训，提高工作人员的业务水平和服务能力。2.培训内容包括法律法规、政策文件、业务知识、操作技能等。（二）宣传1.加强对卫生系统“放管服”工作的宣传，通过多种渠道广泛宣传改革举措、工作成效和典型经验。