农村卫生费收取制度

PAGE农村卫生费收取制度一、总则（一）目的为加强农村环境卫生管理，改善农村人居环境，保障农村居民身体健康，根据国家相关法律法规和政策要求，结合本地区实际情况，制定本农村卫生费收取制度。（二）适用范围本制度适用于本地区行政区域内所有农村居民、农村集体经济组织、农村企业及其他在农村从事生产经营活动的单位和个人。（三）基本原则1.依法依规原则：严格按照国家法律法规和相关政策规定收取卫生费，确保收费行为合法合规。2.公开透明原则：卫生费收取标准、收取方式、使用情况等应向农村居民公开，接受群众监督。3.专款专用原则：卫生费应专项用于农村环境卫生的清扫、保洁、垃圾清运、处理及相关设施设备的维护更新等，不得挪作他用。4.合理负担原则：根据农村环境卫生维护成本和农村居民承受能力，合理确定卫生费收取标准，确保收费公平合理。二、收费标准（一）居民收费标准1.按户收取：根据农村居民家庭人口数量，实行差异化收费。一般以每户每月[X]元为基础收费标准，家庭人口在[具体人数]人及以下的，按基础标准收取；家庭人口超过[具体人数]人的，每增加[X]人，每月加收[X]元。2.特殊情况减免：对于农村五保户、低保户等困难家庭，经本人申请，村民委员会核实后，可给予适当减免卫生费。减免幅度根据实际情况确定，原则上不低于基础收费标准的[X]%。（二）农村集体经济组织收费标准农村集体经济组织按照其经营收入的一定比例收取卫生费，比例为[X]%。具体收费金额根据集体经济组织上一年度经营收入情况进行核算，每年年初确定当年应缴纳的卫生费金额。（三）农村企业及其他生产经营单位收费标准1.小型企业：根据企业占地面积和从业人数，实行定额收费。占地面积在[X]平方米及以下、从业人数在[X]人及以下的小型企业，每月收取卫生费[X]元；占地面积每增加[X]平方米，每月加收[X]元；从业人数每增加[X]人，每月加收[X]元。2.中型企业：按照企业营业收入的[X]%收取卫生费。营业收入以企业上一年度财务报表数据为准，每年年初核算当年应缴纳的卫生费金额。3.大型企业：根据企业生产经营活动对农村环境卫生的影响程度，实行协商收费。由企业与当地村民委员会或乡镇政府相关部门根据企业实际情况协商确定卫生费收取金额，协商结果报上级主管部门备案。三、收费方式（一）定期收取1.按月收取：由村民委员会或乡镇政府指定的收费人员每月定期上门收取卫生费，收费人员应佩戴工作标识，向缴费对象出具收费票据。2.按季度收取：对于部分居住较为分散或缴费积极性不高的区域，可实行按季度收取卫生费。收费时间为每季度首月的上旬，收费方式及要求与按月收取相同。（二）委托代收1.委托银行代收：村民委员会或乡镇政府可与当地银行签订委托代收协议，由银行负责代收卫生费。缴费对象可通过银行柜台、网上银行、手机银行等方式缴纳卫生费，银行应及时将代收款项足额划转至指定账户。2.委托农村信用社代收：充分利用农村信用社在农村地区的网点优势，委托其代收卫生费。缴费对象可在农村信用社营业网点缴纳卫生费，信用社应按照协议要求及时将代收资金上缴至相关部门。（三）线上缴费1.开发专用缴费平台：结合当地实际情况，开发农村卫生费线上缴费平台，缴费对象可通过手机APP或微信公众号等方式登录平台，按照提示进行缴费操作。平台应具备缴费记录查询、缴费提醒等功能，方便缴费对象使用。2.与现有支付平台合作：与支付宝、云闪付等现有支付平台合作，开通农村卫生费缴费渠道。缴费对象可通过上述支付平台搜索相关缴费项目，完成在线缴费，实现缴费方式的多样化和便捷化。四、收费管理（一）票据管理1.统一印制票据：卫生费收费票据由乡镇政府或相关部门统一印制，票据应包含收费项目、收费标准、收费金额、缴费对象、收费日期等内容，并加盖收费单位公章。2.规范票据使用：收费人员在收取卫生费时，必须向缴费对象出具合法有效的收费票据，不得使用自制票据或白条收费。收费票据应妥善保管，建立票据使用登记制度，记录票据的领取、使用、结存情况。3.票据核销：收费票据存根联应按年度整理归档，由乡镇政府或相关部门定期进行核销。核销时，应核对票据使用数量、收费金额与实际收取情况是否一致，确保票据使用规范、准确。（二）资金管理1.设立专用账户：卫生费收取后，应设立专用账户进行管理，确保资金专款专用。专用账户由乡镇政府或相关部门指定专人负责管理，严格执行财务管理制度。2.资金缴存：收费人员收取的卫生费应及时足额缴存至专用账户，不得坐收坐支。委托银行或农村信用社代收的卫生费，代收机构应按照协议约定及时将款项划转至专用账户。3.资金使用：卫生费主要用于以下方面：农村环境卫生清扫保洁费用：支付农村保洁员的工资、补贴，购置清扫保洁工具、设备等。垃圾清运费用：租赁垃圾运输车辆，支付垃圾清运人员工资，以及垃圾运输过程中的燃油费、维修费等。垃圾处理费用：用于农村垃圾处理场的建设、运营、维护，以及垃圾无害化处理所需的费用。环境卫生设施设备维护更新费用：对农村公共厕所、垃圾收集点、污水处理设施等环境卫生设施设备进行定期维护保养和更新改造。其他相关费用：与农村环境卫生管理相关的宣传培训、监督检查等费用。4.资金核算：建立卫生费资金核算制度，定期对专用账户资金收支情况进行核算，编制财务报表。财务报表应真实、准确、完整，反映卫生费的收支状况和使用效果。5.资金监督：加强对卫生费资金使用情况的监督检查，定期开展内部审计和外部审计。审计结果应向社会公开，接受群众监督。对于发现的违规使用资金问题，应依法依规严肃处理。五、监督检查（一）成立监督小组由乡镇政府牵头，组织村民代表、农村集体经济组织代表、相关部门工作人员等成立农村卫生费收取监督小组。监督小组负责对卫生费收取制度的执行情况进行监督检查，及时发现和解决存在的问题。（二）定期检查1.日常检查：收费人员在收取卫生费过程中，应接受村民的监督。村民如发现收费人员存在违规收费行为，可向监督小组举报。监督小组应及时进行调查核实，对违规行为进行纠正处理。2.季度检查：每季度末，监督小组对本季度卫生费收取情况进行全面检查。检查内容包括收费标准执行情况、收费方式是否规范、票据使用是否合规、资金缴存及使用情况等。对检查中发现的问题，应下达整改通知书，责令限期整改。3.年度检查：每年年底，对全年卫生费收取制度执行情况进行年度检查。年度检查可邀请审计部门参与，对卫生费的收支情况进行全面审计。根据检查和审计结果，对表现优秀的收费人员和相关单位进行表彰奖励；对存在严重违规问题的，依法依规追究责任。（三）投诉举报处理设立农村卫生费收取投诉举报电话和邮箱，接受农村居民的投诉举报。对投诉举报内容，应及时进行登记、调查核实，并在规定时间内将处理结果反馈给投诉举报人。对于查证属实的违规行为，应依法依规严肃处理，并向社会公开曝光。六、法律责任（一）缴费对象责任1.缴费对象应按照本制度规定按时足额缴纳卫生费。逾期未缴纳的，责令限期补缴，并从逾期之日起按每日加收应缴费额[X]%的滞纳金。2.对拒不缴纳卫生费的缴费对象，由乡镇政府或相关部门依法申请人民法院强制执行。（二）收费人员责任1.收费人员不得擅自提高或降低收费标准，不得擅自扩大或缩小收费范围。违反规定的，责令退还多收费用，并依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.收费人员不得截留、挪用、私分卫生费。违反规定的，责令限期退还截留、挪用、私分的资金，并依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。3.收费人员在收取卫生费时，应严格遵守工作纪律，不得刁难缴费对象。违反规定的，视情节轻重给予批评教育、行政处分等处理。（三）其他相关责任1.农村集体经济组织、农村企业及其他生产经营单位未按照本制度规定