养老院整体运营服务方案

养老院整体运营服务方案

一、院容院貌管理标准

1、环境清洁美观，每日至少清扫一次，做到无污物、无垃圾、无杂

草。

2、每日定期清扫房间、整理物品、清洗消毒卫浴设备，做到居室整

洁、卫生、干燥、无异味。

二、院容院貌保洁方案

1、公共区域日常保洁服务内容及标准

清洁项目工作内容清洁标准备注

1、表面无灰尘、无污迹。

擦拭公共区域2、信报箱.楼宇扶手、窗台.消火栓.指

附属设施示牌：干净.光亮。

一层公共3、按照顺时针方向、先上后下的清洁。

区域擦拭

1、地面：洁净.无污渍、水渍•积尘.无

地面推尘乱贴乱划，擅自占用、乱堆乱放。

2、边角用日式墩布进行擦拭。

1、随时保持收取垃圾后的地面清洁，垃

圾无遗漏。

2、擦拭单元门外地库垃圾桶，无尘、无

收取垃圾、更换每天至

污迹、无异味。

收垃圾垃圾袋、清洗、少收取2

3、桶内：清洗、消毒，桶内垃圾量不得

消毒次

超过60%o

4、密闭运输，保持沿途整洁。

5、规范套袋，袋结位置位于垃圾桶后

1、玻璃：无灰尘.无污迹。

2、户门、消防门：无灰尘、无污迹。

楼层清洁推尘清洁3、地面进行推尘，边角进行擦拭：干

净、无污迹、无杂物。

4、消防楼梯及扶手：无积尘、无杂物。

下班前准1、整理J_具及_L具间

清洁工具

备2、班后会，点评当日工作。

2、外围Fl常计划保洁服务内容及标准

清洁项目工作内容清洁标准备注

主干路、次干

U视道路干净、无垃圾杂物、无积

清扫

路、广场垃圾清水、无粪便。

扫

U视道路干净、无垃圾杂物、无积

清扫门前二包

水、无粪便。

1、目视道路干净、无垃圾杂物、无

积水、无粪便。

2、目视灯具.信息栏、小区围栏、

座椅、休闲设施无积尘、无污渍。

、雨棚、门头、设备房：无污渍、

按照周计划卫生3按照周计划

计划卫生

进行无积灰受7卫生进行

4、:K系.•水体清澈、无杂物、

无明显淤泥、给排水口无堵塞、池

底及池壁无明显污渍。

5、绿地、绿化带：目视干净、无垃

灯具、信息栏、

擦拭围栏、座椅、休无积尘、无污迹。

闲设施、信报箱

1、桶外：目视无尘、无污迹，无异

味。

收取垃圾、更换2、桶内：清洗、消毒。

每天至少收

收垃圾垃圾袋、清洗、3、桶内垃圾量不得超过60%。

取2次

消毒4、密闭运输，保持沿途整洁。

5、规范套袋，袋结位置位于垃圾桶

后侧。

各种地面污迹、

刷洗无明显污迹、异味。

宠物尿迹

下班前准清洗、收取各类各类工具清洁干净，工具间按照类别

备工具摆放整齐。

禁赌傅行为。

9、定期给老人和护理人员讲授有关心理护理、饮食护理、自我保健、

老年常见疾病的护理等有关知识，提高自我防护能力。

四、环境卫生制度

1.“讲究卫生”既是全体工作人员的职责，也是全体老人职责，造就一

个花园式的养护院是我们的目标。

2.工作人员必须在各自的包干区完成自己的卫生工作，包干区由院务

管理委员会制定。

3.要求包干区内每天打扫一次卫牛。每天在各自的工作领域内用扫

帚、拖把或布条拖一次，做到不留污渣灰尘。

4.对供寄养人员的衣褥、鞋袜、床上用品做到无油渍，衣物清爽、干

净、督促他们勤洗脚、勤洗头、勤剪指甲、勒晒被、勤擦身、勤开窗。

5.不随地吐痰，不随便乱丢果壳、瓜皮、纸屑、不随便乱倒剩饭，不

随便乱解大小便，各房间内的便桶每天按指定地点倾倒，冲洗。

6.各自的食用餐具要洗涤干净，食用食品、水果等要妥善放好，不能同

有害物品混放一起，时间不宜存放过长，不准吃过期霉烂变质的食品。

7.工作人员必须穿戴工作服，做到勤洗手、勤洗澡、勤理发、勤

剪指甲、勤换衣裤。

第四章内部管理

一、内部管理标准承诺

如我单位有幸成为本项FI中标供应商，我公司承诺按照以下标准进行内

部管理:

1、养护院工作人员分工明确，职责清晰;

2、把保证康养中心工作人员与供养对象配备的比例不低于1:10,其中失

能半失能特困供养对象与护理员配备比例不低于4：lo

3、各项内部管理制度健全。

4、建立健全财务管理制度，帐目实行独立核算，专人专账管理，账目

按月公开，并在养护院公开栏公示，接受供养人员和社会有关方而监督。

5、原则上每月召开一次全体供养人员会议，听取供养人员的意见和建

议（有记录）。

6、设置负责接待和处理供养老人投诉建议的意见箱、电话。

7、与供养老人签订《入院供养协议》，并健全档案。

8、每年至少组织两次适宜老年人的文体娱乐活动，并有照片、图像记

录等档案资料。

特此承诺。

投标人：xxxx养老服务有限公司（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：（签字）

2020年10月21H二、主要管理制度

（一）工作人员规章制度

1、所有工作人员一律要求穿戴整洁、行为端庄。

2、言行文明礼貌，使用文明用语，禁止粗语脏话。

3、工作态度要热情、体贴、积极肯干、吃苦耐劳。

4、同情善待老人，奉献爱心，日常生活中能处处尊敬老人，对老人要

轻言细语，如有辱骂、激怒老人者一律辞退。

5、所有工作人员一律服从和遵守我院一切工作制度，并要服从负责人

的安排。

6、工作人员不得乱带外人在我院逗留和住宿。

7、爱护院里的公共财物，如有损坏，应照价赔偿。

8、值班的护理员，如有因失职而造成老人发生意外者，需视情节轻

重，追究其应负的责任。

9、工作时间要准时上班，如临时有事不能上班者，要打电话通知，便

于安排人员代班。

10、所有工作人员要勤俭节约，不得随意打私人电话（工作业务除

外），并注意水、电、煤气节约使用。

（二）院长工作职责

1、认真贯彻执行党的路线、方针、政策和执行法律、法规及院内规章

制度。负责全院行政管理工作。

2、积极做好工作人员的思想政治工作，教育工作人员尽职尽责，做好

服务，遵守职业道德，遵守法律法规。

3、制定各项规章制度，加强院务管理，提高管理效益，防止事故发

生。

4、组织工作人员学习专业知识，开展技能培训，不断提高业务素质和

服务水平。

5、加强服务管理。通过开展服务满意度调查、平时抽检等方式定期对

服务质量进行评估和考核，通过绩效考核、奖优罚劣等形式激发员工的工作

热情，提高服务质量。

6、负贡接待和处理服务对象投诉建议。

7、定期组织开展各类教育培训、节日（或特殊纪念日）活动，开展适

合服务对象身心特点的日常文娱活动，丰富服务对象的精神生活。

8、实行开门办院，为志愿服务机构和志愿者开展服务创造条件。

9、监管全院财务管理，审批各项开支，广辟创收渠道，勤俭持家。

10、定期向上级有关部门汇报工作情况，自觉接受相关部门的监督、检

查。

（三）护理人员岗位职责

1、提醒和指导服务对象做好洗漱、沐浴、理发、剃须等个人清洁卫

生，保持口腔清洁、容貌整洁、无长指（趾）甲、身体清洁无异味。

2、指导或帮助服务对象整理床铺，及时更换、清洗、晾晒衣物及床上

用品，保持床铺干净整洁。

3、每日定期清扫房间、整理服务对象个人物品及生活用品、清洗消毒

卫浴设备，保持居室整洁、地面干燥、无异味。

4、为生活不能自理的服务对象提供日常生活服务。指导他们使用拐

杖、步行器、轮椅等辅助器具。

5、引导服务对象改正不良习惯，制止其在室内吸烟。

6、及时向食堂管理员报告当日就餐人数，并在就餐时间通知服务对象

到食堂就餐。

7、定时巡查房司，观察服务对象的身心状况，特殊情况及时报告并协

助处理。

8、做好当班、值班记录，按时交接班。

9、积极参加院领导安排的培训和学习，自觉遵守院内的各项规章制

度。

（四）保健制度

1、配备专（兼）职医生，配备一定的常用药品，发药用药严格执行登

记签名备案制度。

2、贯彻预防为主方针，根据不同的季节气候，做好防病保健和卫生知

识宣传工作。

3、定期为供养老人进行健康检杳。

4、保持室内清洁，药品摆放整齐、有序。按规定用药，禁止使用霉

变、过期、失效、淘汰药品，严防医疗事故。

5、备有传染病隔离室，发现传染病人立刻采取隔离措施，及时做好相

应的消毒、治疗，并负责做好观察记录。

6、集中供养老人患病时要及时送医院就诊，寄养人员患病时要及时通

知其家人进行治疗。

7、定期检查身体，建立健康档案，对患病供养老人要妥善及时地诊治。

（五）食堂餐厅管理制度

1、厨房的炊具和公共物品必须指定专人负责保管，进出物品要登记造

册，损坏和消耗的物品需经院长同意方可报损。

2、食堂的库存，如大米、食油、调料等存放在保管室内养护院，指定

专人保管，进出库要登记并做到帐物相符。

3、保持食堂卫生整洁，生熟物品和餐具分开。

4、安排好食谱，讲究干湿相济，荤素搭配，按时就餐。

5、每天三餐按时供应，开饭时间保持半小时，每天保障院民的热水供

应。

6、注意营养，合理配餐，根据五保对象的饮食特点或医嘱安排好伙

食。

7、做好卫生和消毒工作，保持食堂内清洁卫生，做好防蝇、防鼠、防

霉变，预防食物中毒和传染病。

8、保护食堂财产，加强成本核算，减少损失和浪费。

9、坚持公开办事制度，伙食费用每月结算公布。

10、工作人员、来客到食堂用膳应交伙食费。

11、成立膳食管理委员会，由老人代表和有关人员组成，膳食管理委员

会每月召开一次会议，听取意见，改进膳食。

（六）财务管理制度

1、养护院种、养、加工及所有经营收入，有关部门捐款捐物，上级民政

部门、政府的拨款、财产转让、出租收入、利息收入等均应入帐。

2、实行一支笔审批制度，所有开支均需报院长审批，重大支出需院务

委员会集体讨论，并报上级批准。

3、支出凭证（除老人生活费开支发票外）必须符合国家规定，并有经

手人、证明人和领导签字，财会人员方可报帐。

4、严禁挪用公款，严禁以任何名义、任何理由将公款借给或变相借给

个人。

5、院里所有的固定资产都要登记造册，其它财产要有财产清查表并列

入移交。

6、财会人员应妥善管好养护院的款、物等，严格按照现金管理条例，

单位库存现金原则不能超过200元。出现公款被盗应由出纳赔偿。

7、财会人员要忠于职守，严格执行财经纪律和财政政策，正确履行

《会计法》赋予的权利和义务，为院理好财，当好家。

8、院长在财务开支审批中，要严格按照财经纪律办事，五保金只能用

于院民生活，不得挪作他用。不得滥发奖金、补贴和实物。

9、院工作人员不得利用职权和工作之便谋取私利。在业务来往中绝不

允许行贿受贿、收礼送礼、收取回扣和馈赠。

10、院领导和工作人员必须自觉做到廉洁自律，改进工作和生活作风,

抵制各种不正之风。

（七）院民互助制度

1、经常组织院民开展有益于身心健康的文体活动，增进院民之间的沟

通和友谊，努力培养院民的团结互助精神。

2、入住的院民有年龄之差、身体状况之别，必须开展互助活动。年龄

相对轻一点、身体条件用对好一点的要帮助关照年龄高、身体差的五保对

象。

3、身体较差、行走不便的院民若需购物归，必须有人帮助代购，确需

上街的必须有人陪同。

4、身体较弱的院民走亲戚时，必须有亲戚接送。

5、院民看病时，必须有专人护送到医院或医务室诊治，并帮助拿药。对

于病倒卧床不起的要安排专人护理照顾生活起居。

（八）院民管理制度

1、全体院民必须服从本院领导，自觉遵守本院各项规章制度并要以主

人翁姿态爱护公共财务，从讲文明、讲团结、讲卫生的高度，互遵互助、自

强、自爱、自立。

2、所有院民都必须遵守作息时间，严禁私自翻墙爬栏，造成的伤害本

院概不负责。

3、院民离院外出必须向管区工作人员请假，不准私自外出。

4、本院内除自带物品外，所有财产包括•一草一木，均属集体所有，爱

护公物人人有责。

5、不准偷盗他人财物，污骂殴打他人，挑拨他人是非，骗取他人钱财

等。

6、所有院民未经允许，严禁到电源区、高空区、食堂，仓库内和有危险

隐患的地方活动。

（九）房间安全管理制度

1、本院给供寄养人员提供了舒适的居住、生活环境，爱护和管理好自

己的房间是院民的职责。

2、房间内必须整洁，非主要物品、非日常用品要存放整齐，每月清理

一次。

3、各自房间所有实物各自保管，本人临时走出须加锁，本院财产，发

现缺少，按价赔偿，私人物资发生缺少，本院概不负责。

4、房间内严禁烟火，不准带易燃易爆物品进入和存放在房间内。不准

私自使用电器，不准乱拉乱接电线。院安全小组每月检查一次，如有发生，没

收工具，批评教育。情节严重，劝其回去。

（十）要事H记登记制度

1、建立《养护院要事日记》登记簿。

2、《养护院要事日记》的主要内容是：出入院人员、患病老人及处

理、请假销假、供养老人违纪、上级领导来院、院内重大活动、院外人员来

院慰问和服务情况；院内发生事故、案件情况；供养老人死亡及处理情况；

上级通知、指示以及其他重要事项等。

3、《养护院要事日记》由养护院值班员填写。

4、养护院常务副院长应检查《养护院要事日记》填写情况。

（十一）评比奖励制度

1、为鼓励先进，促进养护院的精神文明建设，每年开展一次文

明院民、文明寝室的先进评比活动。

2、对被评为文明院民的个人和文明寝室的集体，给予适当的物质精神

奖励。

3、文明院民评比条件：

①不迷信、不赌博、不打架、不骂人、团结友爱、乐于助人，积极参加

集体文化活动和农副业生产劳动。

②遵守纪律，自觉执行各项制度，协助护理人员做好养护院管理工作。

@寝室整洁，艰苦朴素、勤俭节约。

④能为养护院的发展和管理献计献策。

4、文明寝室评比条件：

①遵守纪律、执行制度好。

②团结友爱、互相帮助好。

③室内整洁、卫生工作好。

④爱护公物、文明风气好。

（十二）档案管理方案

1、对各类材料按期整理，并及时归档，养护院档案做到一人一档。

2、应归档的文件材料要收集齐全、完整、核对准确，按照文件材料的

形成规律及其内在联系，进行分类、立卷，使案卷能正确反映出木局工作活

动的真实情况，便于保管和利用。

3、归档的文件材料一般一式一份。重要或利用频繁的，可酌情增加归

档份数。

（十四）门卫管理制度

1、门卫管理人员应尽职尽责，不得擅自离岗。有事要离岗时应得到院

领导同意后方可。

2、所有进入本院人员必须服从管理。

3、凡非本院车辆不得随便进出大院，有要事者须经院领导同意后方可

入内。

4、非本院人员不准自由进出。外来人员必须说明由来（除上级领导和

进院帮助工作的人员例外），办理好登记手续。对入院收旧、买卖者一律不

准入内U

5、对个别精神疾病患者，离院出走不能自理人员，门卫有责任不予放

行，并及时向院领导汇报。

6、严格按照大门开启的作息时间，具体大门开启时间根据季节变化,

并由院务管理委员会决定。

三、文体娱乐活动方案

（一）文体娱乐活动项目

1、室内活动项目：

（1）国学讲座：弟子规、菜根潭、孝道；

（2）专题讨论：如何建立和谐家庭；怎样让和谐走向社会；如何

引导和辅助治疗社会普遍心理性疾病如抑郁症等；（采用每个人都发言参

与讨论的形式）

（3）书法、绘画、剪纸、编制工艺品小手工等；

（4）唱歌：邀请有歌唱功底的老年进行歌唱；

（5）乐器类：如弹琴、吹笛子、拉二胡等；

（6）养生讲座：

（7）看有意义的电影、连续剧；

（8）安排在网络上进行亲属间的问候；

（9）故事竞赛、小品编排：可以孝道故事、感人事迹为素材。

（10）网上联谊活动：可安排几个养护院进行联谊活动。

（11）安排对社会当局有兴趣的老人观看新闻联播；

（12）为有佛教宗教信仰的老年人举行一定的佛事活动安排：如

读经、念咒，听光盘、供灯等。

（13）为喜欢阅读的老年人准备一些有益的阅读书籍；

2、室外活动项目：

（1）集体锻炼：如健身操、太极拳、太极剑、散步等;

(2)可在院中种植花、草等;

(3)身体不好的老年人尽量参与室内活动。

3、社会活动项目：

(1)放生；

(2)定期组织慰问团；

(3)一年中组织一、二次就近朝拜佛教圣地；

(二)方案的策划及运行

1、准备和安排：

养护院的主要管理员和后勤人员要提前一、二天准备好饮食上和活动

项目内容安排。提前通知老人，不愿意参加的可以选择其他的方式。

2、原则：以上活动总体原则方面要求积极健康。避免打牌、下棋，

唱歌的内容也是以能够提高道德情操的歌曲为选。健身舞蹈类严格禁止不

必要的异性间肢体性的接触。

3、活动特点：一切娱乐活动的开立，是在轻松、愉快的礼仪要求下

进行，不过分严谨、呆板，通过有益的文艺活动来丰富精神生活，达到我

们实际的“精神养老”的效果。另一方也是由此提高道德情操。

4、目的：我们倡导树立高尚的传统文化、倡导“精神养老”，搭建

成为通向社会的一座桥梁。

不能过于注重佛教化，不能社会庸俗化。为社会展现我们遵老爱幼的

高尚理念，建立和谐家庭，给社会树立一个良好的榜样。

社会上的人看到我们的生活后，不但赞许与支持，还吸引他们也逐步

能过渡到我们的方式，让接触我们的社会上的人流连忘返。让他们知道什

么是高尚的道德情操、有意义的生活，如何组建和谐家庭等。

在我们的养护院生活中，特点就是生活不过分单调、呆板、沉闷，提

倡轻松、愉快的生活。

5、前期培训：在前期的人员培训期间，参与人员有管理员、后勤工

作人员、有一定素质的老人、地区少量的义工、小孩等参与预演练，内容

有：基本的生活程序、礼仪规矩等。达到基木能够熟悉日常生活程序礼仪

秩序，熟练活动项目的安排流程，可以正式进入养护院的实际工作了。

笫五章规范服务

一、服务标准承诺

如我单位有幸成为本项目中标供应商，我公司承诺按照以下标准提供

服务：

1、服务人员挂牌上岗，着装统一整洁，仪态端庄，举止得体。

24小时值班制度，随叫随到，并有值班日志和每天查房H志，每天查房

并有记录。

2、为每位在中心老人购买居民医疗保险，落实定点医院，有病及时

治疗。

3、建立供养服务对象病历档案，每年进行一次健康体检。

4、厨房、餐厅分设，厨房配备餐具消毒和食品贮存等必要设备，餐

厅配齐桌椅。

5、严格执行食品卫生法规，建立食品留样备查制度，留样时间不少

于48小时。

6、餐饮服务人员经体检取得健康合格证后方可上岗，加强食品卫生

监管，严防食物中毒。

7、一日三餐按时开饭，每日有食谱并公示。每周不少于两餐肉，膳

食营养、干稀搭配合理。

8、为供养人员免费提供春秋、夏冬服装和床上用品，每季度换洗一

次被罩、床单、枕巾。

9、洗浴设备齐全，能够满足供养对象洗浴需求。

10、中心为供养老人每人每月发放一定数额零花钱。

11、为自理老人提供基础生活照料服务：

①每FI送开水到房间；

②提醒和指导老人做好洗漱、淋浴等个人清洁卫生。保持口腔清

洁、容貌整洁、无长指（趾）甲、身体清洁无异味；

③定期更换、清洗、晾晒老年人衣物及床上用品；

④每日房间巡查，观察老年人的身心状况，特殊情况及时报告并协

助处理；

⑤提供24小时当班、值班服务，并做好记录和交接班。

12、为半失能老人提供基础生活照料服务：

①每日送餐、送开水、打洗漱用水；

②提醒如厕，清洗便器；

③协助老人做好洗漱、理发、修剪指（趾）甲等个人清洗卫生。保

持口腔清洁、容貌整洁、无长指（趾）甲、身体清洁无异味；

④及时整理床铺，及时更换、清洗、晾晒老人衣物及床上用品，保持

床铺整洁；

⑤注意观察老人身心状况，发现异常及时处理并通知监护人；

⑥提供24小时当班、值班服务，并做好记录和交接班。

13、为失能老人提供基础生活照料服务：

①协助老人用餐、饮水;

②提醒、办助老人如厕，清洗便器;

③为老人穿（脱）衣、洗漱、剪指（趾）甲、剃须、理发、洗浴

（擦浴）、清洁会阴部。保持口腔清洁、容貌整洁、无长指（趾）甲、

身体清洁无异味；

@及时整理床铺，及时更换、清洗、晾晒老人衣物及床上用品，保持

床铺整洁；

⑤协助老人按时服药；

@注意观察老人身心状况，发现异常及时处理并通知监护人；

⑦提供24小时服务，并做好记录和交接班；

⑧做好褥疮的护理及预防工作。

特此承诺。

投标人：xxxx养老服务有限公司（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：（签字）

2020年10月21日

二、拟采取的措施

1、生活水平保证措施

饮食：聘请有经验的厨师。早点：增加花色品种，做到每周早点不重

样，可选择汤类每天最少两种。每天每个老人保证一个鸡蛋的供给。午餐，

保证有荤有素由老人自由选择，主食保证有馒头，有米。晚餐保证两个素菜。

另外需要喂食的老人，要根据老人的需求增加有足够营养的流食供应。

2、生活环境保证措施

我公司保证每间居室内有空调、净化器、电视、衣柜、护理床及床头

柜、统一被子及被罩、沐浴、便洁式马桶、夜壶、喷淋、卫生间而盆、卫生

间马桶、老人卫生间安全扶手、服务人员工作服、夜间磁卡感应开关、电表

一个、椅子两把、室内餐桌一个、窗帘、轮椅等设施，

定期给老人清洗和更换床上用品，增加蒸汽消毒设施，避免传染类疾

病在院内产生。增加护理人员，做到每天由护理员帮助老人打扫清理房间，

做到房间条理，清洁卫生，无异味。

3、对入住老人实施一管到底的护理原则

老人随着年龄的增加，身体机能不断产生变化，当发生卧床，需要喂

食，照顾解手的情况，我们将增加专门的有护理经验的护理员进行专业护

理，直到老人终老（家属无异议）。

4、改善入住老人的医疗服务水平

我们将定期组织人民医院专家到公寓给老人做体检。做到老人无病预

防，有病及时治疗。

5、创建园林式养老服务机构

我们将聘请我市资深园林设计师，对养护院进行全面绿化评估和设

计，对院内现有各项设施进行规划，使其更具有合理性，对绿化面积进行

增加和修剪。让养护院变成老人休闲娱乐的理想场所。

6、健身，保健等的投入

为丰富入住老人的精神生活，做到老有所养，老有所乐，我公司拟在

室内设置:跑步机、健身车、椭圆运转机、麻将机、棋牌室、二胡、古

筝、葫芦丝、书刊屋（含书架、板凳、桌子及相关书刊）；在室外设置：

双柱跷跷板、划船器双人漫步机、三位上肢牵引器、三位转腰器、腰背伸

展器、坐立式按摩器、健跑机、腿部按摩器、坐拉器、腰背按摩器，室内

多媒体音箱及投影仪1套、肩关节健身器、扭腰器。从而让老年人能够在

锻炼身体的同时，享受锻炼带来的乐趣，丰富老年人的生活。

7、建立义工服务机制

我们将把和我们各大义，联盟志愿者的合作引入到养护院。做到义工

定期前来养护院做活动，组织慰问演出，定点帮困。更好的让老人的精神

生活得到提升！

三、日常护理实施方案

1、老年护理的目的

（1）恢复基本的生活功能。

（2）在健康状态下过独立的、方便的生活。

2、老人皮肤清洁护理

褶皱部位要常清洗，定期洗头；定期洗澡，避免干燥；用18度到30

度的温水清洁面部，将洗面乳或中性洗面皂在手掌中搓成泡沫再抹到脸

上，不要长时间搓揉，要尽快冲掉。

3、老年人排尿的护理

坚持每H饮水1200—1500ml：白天饮水，避免睡前饮水；注意每次

外出前排尿；自理困难或夜尿多者，床旁繁殖便器或呼叫器；尿失禁者，

女性垫尿布、塑料中单；男性束尿袋，协助清洗会阴部。

4、老年人便秘的护理

晨起一杯水；每日腹部按摩；多吃蔬菜水果；定时每天排便。

5、老年特有患者症状的护理

（1）卧床患者的护理

1）长期卧床的危害：长期卧床会导致足下垂、关节僵直、肌肉萎

缩、骨质疏松，心理上会导致情绪低落、自责、多疑、忧虑

（2）卧床患者折理措施：

①保持关节功能位，预防关节畸形；

②主动与被动活动；

③翻身1次每2到3小时，软垫，按摩骨突部位；

④避免呼吸道感染：翻身、排背；

⑤心理护理：常谈心、常鼓励、看电视；

©协助H常生活护理；

⑦健康教育：尽可能自理。

6、老年挛缩护理措施

(1)积极治疗原发病;

(2)保持关节功能位：肩外展矫形器、支条式肘矫形器、腕关节

功能位。

(3)运动疗法:

①被动运动：先大关节后小关节；

②主动运动：单关节到多关节运动；

③按摩患肢及理疗：促进局部组织血液循环；

④心理护理：鼓励运动；

⑤皮肤护理：翻身、清洁。

四、安全防护措施

老年人由于身体的平衡功能逐年下降，不易保持体位的稳定；并且养

护院老年人由于视力下降、肌力减退、一些常见疾病（类风湿关节炎、帕金

森病等）等因素的影响，易发生跌倒。养护院老人的安全措施既要做到防止

老人摔伤也要防止意外事故的发生。

1、预防跌伤，一般应在以下几方面予以注意

（1）防地板打滑。慎选老年起居室内的地板材料，以木质地板最为

安全。如选用地板砖来铺地面，则选择防滑型地板破，而且要及时擦干水或

油渍。

（2）防浴室内打滑。在浴缸中放置防滑垫子。对养护院老年人及患

有站立不稳疾患者，应在浴缸周围安装扶手。在浴缸外铺上垫子，以防因脚

底潮湿而滑倒。

（3）防绊倒。养护院护理员应在老年人常走动的地方，应常清理杂

物，将朵物有序地摆放在角落或储藏间。活动室和卧室内物品应以简单为

宜。

（4）防楼梯滑倒。楼梯不陡，楼梯边上装上扶手，扶手要稳，每个

台阶上贴上防滑带效果更好。

（5）防光线不足。养护院老人居室要宽敞明亮，不应采用容易造成

视觉误导、眼花缭乱的玻璃纸装饰。

（6）养护院老年人活动要缓慢。养护院老年人血管运动中枢功能减

低，腿脚欠灵活，因此，在活动时每个动作后可暂停片刻，防止眩晕天口不稳

定。

2、防止许多致命性意外事故发生的主要措施

(1)安装扶手。在走廊、厕所、楼梯边上、浴室等养护院老人经

常活动的地方，要装上固定的扶手。扶手要稳定、牢固。

(2)门口地面不要有门槛。在养护院老年人出入经过的房间门

口、过厅、走廊等处不要设有门槛。养护院具有专业的养老知识和养老机

构。

(3)台阶的终止处要涂上颜色标记。台阶的边缘要装防滑带，房

间门口和楼梯台阶的终止处或踏步边缘处，要涂上不同的颜色或标上安全

符号，以便老人行走时能够辨认。

(4)养护院阳台栏杆扶手不宜过低。养护院老年人居室外阳台栏

杆扶手高度不应低于1.1米，以保证养护院老年人在阳台活动的安全。

(5)浴室要有防滑措施°

(6)浴室、卫生间的门要向外开，当养护院老人在卫生间突然发

生意外时，医务人员和养护院护理员能及时、方便地进入，使养护院老年

人得到及时救护。

第六章安仝管理

一、安全管理服务承诺

如我单位有幸成为本项目中标供应商，我公司承诺按照以下标准进行

安全管理：

1、制定设施安全、突发事件等相关管理制度、预警机制及应急预

案；其中：消防演练、应急疏散和灭火预案等，每半年至少演练一次。

2、配备有资质的专（兼）职消防管理人员，能熟练操作消防器材，

并达到“三知四会一联通，处置要在三分钟”要求。

3、在人员住宿和主要活动场所安装独立式感烟火灾探测报警器和简

易喷淋装置，配备应急照明和灭火器材。

4、组织消防设施设备运行和维护保养，每年至少全面检查一次，参

加区域联防组织，实行联防联治联控。

5、保持安全出口、疏散通道、消防车通道畅通，应急照明、安全疏

散指示标志完好，保证常闭式防火门处于关闭状态。

6、购置、使用和更换电梯、锅炉、液化气罐、压力管道等特种设

备，应符合安全监督管理部门的相关规定。

7、中心供养老人不得在宿舍内烧饭、烧水，使用洒精炉，私接取暖

器等大功率电器，发现一起该项不得分。

8、建立出入、探视、请销假等制度，防止老年人走失；建立视频监

控系统，对康养中心公共区域进行全方位监控。

特此承诺。

投标人；XXXX养老服务有限公司（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：（签字）

2020年10月21S

二、消防安全管理制度

（一）消防安全教育、培训制度

1、每年以创办消防知识宣传栏、开展知识竞赛等多种形式，提高全

体员工的消防安全意识。

2、定期组织员工学习消防法规和各项规章制度，做到依法治火。

3、对消防设施维护保养和使用人员应进行实地演示和培训。

4、对新员工进行岗前消防培训，经考试合格后方可上岗。

5、因工作需要员工换岗前必须进行再教育培训。

6、消控中心等特殊岗位要进行专业培训，经考试合格，持证上冈0

（二）防火巡查、检查制度

1、落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制，落实巡查检查

制度。

2、消防工作归口管理职能部门每日对公司进行防火巡查。每月对单

位进行一次防火检查并复查追踪改善。

3、检查中发现火灾隐患，检查人员应填写防火检查记录，并按照规

定，要求有关人员在记录上签名。

4、检查部门应将检查情况及时通知受检部门，各部门负责人应每H

消防安全检查情况通知，若发现木单位存在火灾隐患，应及时整改。

5、对检查中发现的火灾隐患未按规定时间及时整改的，根据奖惩制

度给了处罚。

。安全疏散设施管理制度

1、单位应保持疏散通道、安全出口畅通，严禁占用疏散通道，严禁

在安全出口或疏散通道上安装栅栏等影响疏散的障碍物。

2、应按规范设置符合国家规定的消防安全疏散指示标志和应急照明

设施。

3、应保持防火门、消防安全疏散指示标志、应急照明、机械排烟送

风、火灾事故广播等设施处于正常状态，并定期组织检查、测试、维护和

保养。

4、严禁将安全出口上锁。

5、严禁在将安全疏散指示标志关闭、遮挡或覆盖。

（四）消防控制中心管理制度

1、熟悉并掌握各类消防设施的使用性能，保证扑救火灾过程中操作

有序、准确迅速。

2、做好消防值班记录和交接班记录，处理消防报警电话。

3、按时交接班，做好值班记录、设备情况、事故处理等情况的交接

手续。无交接班手续，值班人员不得擅自离岗。

4、发现设备故障时，应及时报告，并通知有关部门及时修复。

5、非工作所需，不得使用消控中心内线电话，非消防控制中心值班

人员禁止进入值班室。

6、上班时间不准在消控中心抽烟、睡觉、看书报等，离岗应做好交

接班手续。

7、发现火灾时，迅速按灭火作战预案紧急处理，并拨打119电话通

知公安消防部门并报告部门主管。

（五）消防设施、器材维护管理制度

1、消防设施日常使用管理由专职管理员负责，专职管理员每日检查

消防设施的使用状况，保持设施整洁、卫生、完好。

2、消防设施及消防设备的技术性能的维修保养和定期技术检测由消

防工作归口管理部门负责，设专职管理员每日按时检查了解消防设备的运

行情况。查看运行记录，听取值班人员意见，发现异常及时安排维修，使

设备保持完好的技术状态。

3、消防设施和消防设备定期测试：

（1）烟、温感报警系统的测试由消防工作归口管理部门负责组织

实施，保安部参加，每个烟、温感探头至少每年轮测一次。

（2）消防水泵、喷淋水泵、水幕水泵每月试开泵一次，检查其是

否完整好用。

（3）正压送风、防排烟系统每半年检测一次。

（4）室内消火栓、喷淋泄水测试每季度一次。

（5）其它消防设备的测试，根据不同情况决定测试时间。

4、消防器材管理：

（1）每年在冬防、夏防期间定期两次对灭火器进行普查换药。

（2）派专人管理，定期巡查消防器材，保证处于完好状态。

（3）对消防器材应经常检查，发现丢失、损坏应立即补充并上报

领导。

(4)各部门的消防器材由本部门管理，并指定专人负责。

(六)火灾隐患整改制度

1、各部门对存在的火灾隐患应当及时予以消除。

2、在防火安全检查中，应对所发现的火灾隐患进行逐项登记，并将

隐患情况书而下发各部门限期整改，同时要做好隐患整改情况记录。

3、在火灾隐患未消除前，各部门应当落实防范措施，确保隐患整改

期间的消防安全，对确无能力解决的重大火灾隐患应当提出解决方案，及

时向单位消防安全责任人报告，并由单位上级主管部门或当地政府报告。

4、对公安消防机构责令限期改正的火灾隐患，应当在规定的期限内

改正并写出隐患整改的复函，报送公安消防机构。

(七)用火、用电安全管理制度

1、用电安全管理：

(1)严禁随意拉设电线，严禁超负荷用电。

(2)电气线路、设备安装应由持证电工负责。

(3)各部门下班后，该关闭的电源应予以关闭。

(4)禁止私用电热棒、电炉等大功率电器。

2、用火安全管理：

(1)严格执行动火审批制度，确需动火作业时，作业单位应按规定向

消防工作归口管理部门申请“动火许可证”。

(2)动火作业前应清除动火点附近5米区域范围内的易燃易爆危险

物品或作适当的安全隔离，并向保卫部借取适当种类、数量的灭

火器材随时备用，结束作业后应即时归还，若有动用应如实报告。

(3)如在作.业点就地动火施工，应按规定向作业点所在单位经理级

(含)以上主管人员申请，申请部门需派人现场监督并不定时派人巡查。离

地而2米以上的高架动火作业必须保证有一人在下方专职负责随时扑灭可

能引燃其它物品的火花。

(4)未办理“动火许可证”擅自动火作业者，本单位人员予以记小

过二次处分，严重的予以开除。

(A)易燃易爆危险物品和场所防火防爆制度

1、易燃易爆危险物品应有专用的库房、配备必要的消防器材设施，仓

管人员必须由消防安全培训合格的人员担任。

2、易燃易爆危险物品应分类、分项储存。化学性质相抵触或灭火方法

不同的易燃易爆化学物品，应分库存放。

3、易燃易爆危险物品入库前应经检验部门检验，出入库应进行登记。

4、库存物品应当分类、分垛储存，每垛占地面积不宜大于一百平方米,

垛与垛之间不小于一米，垛与墙间距不小于零点五米，垛与梁、柱的间距不

小于零点五米，主要通道的宽度不小于二米。

5、易燃易爆危险物品存取应按安全操作规程执行，仓库工作人员应坚

守岗位，非工作人员不得随意入内。

6、易燃易爆场叩应根据消防规范要求采取防火防爆措施并做好防火

防爆设施的维护保养工作。

(九)义务消防队组织管理制度

1、义务消防员应在消防工作归口管理部门领导下开展业务学习和灭

火技能训练，各项技术考核应达到规定的指标。

2、要结合对消防设施、设备、器材维护检查，有计划地对每个义务

消防员进行轮训，使每个人都具有实际操作技能。

3、按照灭火和应急疏散预案每半年进行一次演练，并结合实际不断

完善预案。

4、每年举行一次防火、灭火知识考核，考核优秀给予表彰。

5、不断总结经验，提高防火灭火自救能力。

（十）灭火和应急疏散预案演练制度

1、制定符合木单位实际情况的灭火和应急疏散预案。

2、组织全员学习和熟悉灭火和应急疏散预案。

3、每次组织预案演练前应精心开会部署，明确分工。

4、应按制定的预案，至少每半年进行一次演练。

5、演练结束后应召开讲评会，认真总结预案演练的情况，发现不足

之处应及时修改和完善预案。

（■•一）电气设备的检查和管理制度

1、应按规定正碓安装、使用电器设备，相关人员必须经必要的培

训，获得相关部门核发的有效证书方可操作。各类设备均需具备法律、法

规规定的有效合格证明并经维修部确认后方可投入使用。电气设备应由持

证人员定期进行检查（至少每月一次）。

2、电器设备负荷应严格按照标准执行，接头牢固，绝缘良好，保险

装置合格、正常并具备良好的接地，接地电阻应严格按照电气施工要求测

试。

3、各类线路均应以套管加以隔绝，特殊情况下，亦应使用绝缘良好

的铅皮或胶皮电缆线。各类电气设备及线路均应定期检修，随时排除因绝

缘损坏可能引起的消防安全隐患。

4、未经批准，严禁擅自加长电线。各部门应积极配合安全小组、维

修部人员检查加长电线是否仅供紧急使用、外壳是否完好、是否有维修部

人员检测后投入使用。

5、电器设备、开关箱线路附近按照本单位标准划定黄色区域，严禁

堆放易燃易爆物并定期检查、排除隐患。

6、设备用毕应切断电源。未经试验正式通电的设备，安装、维修人

员离开现场时应切断电源。

7、除已采取防范措施的部门外，工作场所内严禁使用明火。

8、使用明火的部门应严格遵守各项安全规定和操作流程，做到用火

不离人、人离火灭。

9、场所内严禁吸烟并张贴禁烟标识，每一位员工均有义务提醍其他

人员共同遵守公共场所禁烟的规定。

（十二）消防安全工作考评和奖惩制度

1、对消防安全工作作出成绩的，予以通报表扬或物质奖励。

2、对造成消防安全事故的责任人，将依据所造成后果的严重性予以

不同的处理，除己达到依照国家《治安管理处罚条例》或己够追究刑事责

任的事故责任人将依法移送国家有关部门处理外，根据本单位的规定，对

下列行为予以处罚：

(1)有下列情形之一的，视损失情况与认识态度除责令赔偿全部或

部分损失外，予以口头告诫：

8、使用易燃危险品未严格按照操作程序进行或保管不当而造成火

警、火灾，损失不大的；

b、在禁烟场所吸烟或处置烟头不当而引起火警、火灾，损失不大

的；

C、未及时清理区域内易燃物品，而造成火灾隐患的；

d、未经批准，违规使用加长电线、用电未使用安全保险装置的或擅

自增加小负荷电器的；

e、谎报火警；

f、未经批准，玩弄消防设施、器材，未造成不良后果的；

g、对安全小组提出的消防隐患未予以及时整改而无法说明原因的部

门管理人员；

h、阻塞消防通道、遮挡安全指示标志等未造成严重后果的。

(2)有下列情形之一的，视情节轻重和认识态度，除责令赔偿全部

或部分损失外，予以通报批评：

a、擅自使用易燃、易爆物品的；

b、擅自挪用消防设施、器材的位置或改为它用的；

c、违反安全管理和操作规程、擅离职守从而导致火警、火灾损失轻

微的；

d、强迫其他员工违规操作的管理人员；

e、发现火警，未及时依照紧急情况处理程序处理的;

f、对安全小组的险查未予以配合、拒绝整改的管理人员。

（3）对任何事故隐瞒事实，不处理、不追究的或提供虚假信息的，予以

解聘。

（4）对违反消防安全管理导致事故发生（损失轻微的），但能主动坦口

并积极协助相关部门处理事故、挽回损失的肇事者或责任人可视情况予以减轻

或免予处罚。

（十三）相关记录及文件

1、《灭火器月度检查表》

2、《消防水带使用申请表》

3、《灭火器充装验收记录》

4、《各类资质证件清单》

附件1

灭火器安全自查表

使用部门：使用位置：灭火器种类:

查要求

压力是否安全销/阀喷嘴是否是否有腐蚀是否进行

责任人

:主：士检查日期

正常是否完好完好破损/月/口

第一周

第二周

1月

第三周

第四周

第一周

第二周

2月

第三周

第四周

第一周

第二周

3月

第三周

第四周

第一周

第二周

4月

第三周

第四周

第一周

第二周

5月

第三周

第四周

第一周

6月第二周

第三周

第四周

第一周

第二周

7月

第三周

第四周

第一周

第二周

8月

第三周

第四周

第一周

第二周

9月

第三周

第四周

第一周

第二周

10月

第三周

第四周

第一周

第二周

11月

第三周

第四周

第一周

第二周

12月

第三周

第四周

备注：K状况良好打、'J〃，状况异常打、'X〃。2、自查过程中如发现问题及时向车间

报告，以便更换和补充，确保灭火器完好。

三、食堂消防安全管理制度

为保证食堂膳食工作安全进行，保障职工的生命安全，依据《中华人

民共和国消防法》，特制定木制度。

1、所有员工要认真学习《中华人民共和国消防法》，经常参加消防

知识普及讲座，熟悉消防知识、灭火方法，做到发生煤气泄漏或火灾时能

有效、迅速处理，并积极参加消防演习。

2、食堂管道煤气应按消防重点部位做到定点、定人、定时间、定措

施管理.，结合食堂的实际情况制定处理煤气泄漏、火灾事故应急方案。

3、每个员工必须熟悉煤气管道的走向及各开关的位置，以备应急处

理。做到人人熟悉，保证在紧急情况下能够从容处理。

4、厨房人员要树立防患于未燃意识，必须严格按照煤气安全操作规

程操作，不得违反。使用厨具应按炉具使用说明书和指示标志操作。烹调

工应熟悉操作炉灶的各种开关。

5、厨房人员上班前不要急着开电灯（包折电器开关），应先闻一闻

是否有煤气味。如嗅到煤气味，不得开电闸，以免引起着火或爆炸。

6、在使用煤气前，应先打开风机将炉内的废气（余气）抽走，确保

无煤气泄漏后才能点着火种，才能打开炉的大火气阀使用。调好风量（风

门），是煤气完全燃烧。

7、下班前应关好炉前总开关，并检查有无泄漏，做好关阀记录，确

保煤气无泄漏方能离开。

8、定期（每月）检查煤气设施，及时发现问题，发现问题后做相关

处理。问题较为严重的，上报食堂管理员，及时安排，及时处理。

9、煤气设施（表、调压设备、阀）附近不能堆放易燃、易爆及有腐

蚀性的物品，不能堆放朵物及用管道作受力点，不能封闭、遮盖煤气设

施，不得挡住、涂改煤气方向指示标志，保持管理设施干爽清洁、通风透

气，发现隐患及时报告，及时处理。

10、经常检查炉底管道有无腐蚀，胶管（点火棒）有无龟裂老化、穿

孔，甚至断裂的情况，发现其中之一情况，要及时报告。若发现煤气使用

压力异常、泄漏等意外，应立即停止用气，设法切断气源，关闭炉前总开

关，杜绝各种明火及静电产生，如控制不了则关表阀或调压总阀，并立即

通知煤气公司处理

11、厨房内不得使用两种或两种以上燃料的火源。

12、在表阀或调压总阀不能控制的情况下，先疏散食堂员工，然后通

知煤气公司处理。

13、调压器总阀、厨房除应随时备有有效的灭火器（二氧化碳或干粉

灭火器）。

14、煤气一旦失火，千万不要惊慌，切断气源，关闭炉前总阀、表前

阀或调压阀。及时疏散人群，保护人身安全，尽量减少损失。

四、消防专管员职责

1、在公司领导指示下，负责公司养护院内部的消防、防火工作，成

立消防安全领导小组。

2、开展消防宣传，普及消防知识，负责对消防、防火人员的培训，

每半年举行一次消防知识测试，消防演练、应急疏散和灭火预案等，每半

年至少演练一次。

3、每月定时对所辖范围的消防器材和设施进行月检，检查情况记录

在《消防器材月检查表》。

4、建立健全消防安全规章制度，整理收集有关消防、防火的资料档

案文件，做好存档工作。

5、队长每半年向总经理对所管辖范围内的消防、防火情况做书而报

告，提出整改措施。

6、做好消防、防火演练的工作记录，并作为义务消防员的考核标

准。

7、加强对要害部位管理，防止重大火灾发生。

五、消防安全工作考评与奖惩制度

（一）本单位每年、季度、月对各部门消防安全工作情况进行考

评。

（二）由单位相关部门具体执行考评工作。

（三）考评结果上报至本单位消防安全责任人审批后，执行具体

奖惩措施。

（四）考评细则：

1.考评共从以下几个方而进行：

（1）消防安全教育、培训制度的落实情况；

（2）防火巡查、检查，火灾隐患整改制度的落实情况；

（3）其他有关制度、职责的落实情况。

2.考评以当年每月单位内消防安全工作月汇总及相关部门有关记录

为准。

3.对在消防安全工作中成绩突出的部门和个人、单位应当给予表彰

奖励；对未依法履行消防安全职责或者违反单位消防安全制度的行为，应

当依照有关规定对责任人员给予行政纪律处分或者其他处理。

4.违反规定，依法应当给与行政处罚的，依照有关法律、法规予以

处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

一、消防安全工作考评制度

（一）本单位每年对各部门消防安全工作情况进行考评。

（二）由后勤部联合人力资源部具体执行考评工作。

（三）考评结果上报至消防安全责任人审批后，按本制度中相应

条款执行具体奖惩措施。

（四）考评细则：

1.考评共从以下几个方而进行：

（1）消防安全教育、培训制度的落实情况；

（2）防火巡查、检查，火灾隐患整改制度的落实情况；

（3）其他有关制度、职责的落实情况。

2.考评以当年每月《消防安全工作月汇息表》及后勤部和其他相关部

门有关记录为准。

二、消防安全工作奖惩制度及程序

（一）后勤部具体实施消防安全工作考评、奖惩，其他相关部门予

以配合。

（二）惩罚意见均由消防主管根据消防安全管理制度提出，经医

院负责人批准。

（三）惩罚的金额应在每月兑现，奖励金额每年兑现一次，奖惩

金额与工资奖金挂钩。

（四）具体惩罚事项后勤部消防主管提出，陈述处罚的原因、数

额等内容，报后勤部负责人批准后执行。

（五）为加强消防安全的管理，确保养