煤尘场所清扫制度

煤尘场所清扫制度第一章总则第一条为有效防范煤尘场所作业过程中的安全风险，保障员工生命健康与公司财产安全，依据《中华人民共和国安全生产法》《煤矿安全规程》及国家相关行业标准，结合集团母公司关于安全生产管理的总体要求及公司实际防控需求，特制定本制度。本制度旨在规范煤尘场所清扫作业的流程与标准，明确各级管理主体与执行岗位的责任，实现清扫工作的科学化、标准化、精细化，确保煤尘浓度控制在安全阈值以内，降低粉尘爆炸及职业健康危害风险。第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工，覆盖煤尘场所（包括但不限于煤料储存区、装卸区、运输走廊、破碎加工车间、粉尘作业点等）的清扫、除尘、设备维护等作业活动。凡在公司范围内从事或参与煤尘场所清扫作业的单位与人员，均须严格遵守本制度规定。第三条本制度中涉及的核心术语定义如下：（一）煤尘专项管理：指针对煤尘场所的清扫作业，通过制度规范、技术手段、人员培训、风险管控等综合措施，实现粉尘源头控制、扩散抑制、作业环境达标的管理活动。（二）煤尘作业风险：指在煤尘场所因粉尘浓度超标、清扫操作不当、设备故障、消防隐患等因素可能引发的职业健康危害、粉尘爆炸、安全事故等潜在风险。（三）清扫合规：指清扫作业严格遵循本制度及国家相关标准要求，包括操作流程、工具使用、频次标准、废弃物处置等环节均符合安全规范。（四）粉尘控制标准：指煤尘场所空气中总粉尘浓度不得超过国家规定的作业限值（如：总粉尘时间加权平均容许浓度为8mg/m³，呼吸性粉尘时间加权平均容许浓度为3.5mg/m³），并确保作业环境符合防爆、降尘要求。第四条煤尘专项管理遵循以下核心原则：（一）全面覆盖：清扫作业范围必须覆盖所有煤尘场所，无死角、无遗漏，确保所有作业区域均符合粉尘控制标准。（二）责任到人：明确各级管理主体与执行岗位的清扫责任，实行“谁主管、谁负责，谁作业、谁执行”的原则，建立层级负责的管控体系。（三）风险导向：以粉尘爆炸、职业健康风险防控为核心，重点识别高粉尘区域、关键环节的作业风险，实施差异化管控。（四）持续改进：定期评估清扫效果与风险控制水平，通过技术升级、流程优化、培训强化等方式，不断提升专项管理水平。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人对公司煤尘专项管理负总责，负责组织制定并审批相关制度，统筹资源配置，监督制度执行效果，确保专项管理纳入公司年度安全生产目标。分管安全生产的领导为直接责任人，负责专项管理的日常监督、协调与考核，组织解决管理中的重大问题。第六条设立煤尘专项管理领导小组（以下简称“领导小组”），由公司主要负责人任组长，分管领导任副组长，安全环保部、生产运行部、设备管理部、人力资源部等相关部门负责人为成员。领导小组主要履行以下职能：（一）统筹协调：审议专项管理制度与重大事项，协调跨部门资源，解决管理中的疑难问题。（二）决策审批：对重大风险控制方案、技术改造项目、考核奖惩等事项进行决策审批。（三）监督评价：定期组织对专项管理的执行情况、风险控制效果进行评估，提出改进要求。第七条领导小组下设办公室，挂靠安全环保部，负责领导小组日常工作，具体职责包括：（一）制度起草与修订：组织编制、修订专项管理制度，确保其符合法规与业务需求。（二）风险排查与评估：定期组织相关部门开展煤尘场所风险排查，评估风险等级并发布预警。（三）监督考核：监督各部门、单位清扫作业的规范性，考核专项管理绩效。第八条牵头部门（安全环保部）负责煤尘专项管理的统筹推进，具体职责包括：（一）制度建设：组织制定、修订并解释本制度，确保其科学性与可操作性。（二）风险管控：牵头开展煤尘场所的风险辨识与评估，制定并监督落实风险控制措施。（三）监督考核：定期检查清扫作业的合规性，对违规行为进行通报与处理。（四）培训宣贯：组织分层级的专项培训，提升全员清扫作业的合规意识与技能。第九条专责部门（生产运行部、设备管理部等）负责本领域内煤尘专项管理的业务支撑，具体职责包括：（一）生产运行部：审核清扫作业计划，监督业务流程中的粉尘控制要求，优化工艺以降低粉尘产生。（二）设备管理部：负责清扫设备的选型、维护与报废管理，确保设备性能满足降尘要求。第十条业务部门/下属单位负责本领域煤尘场所清扫作业的具体落实，具体职责包括：（一）制定清扫计划：根据场所粉尘特点与作业需求，制定详细的清扫计划（含频次、方法、责任人）。（二）组织作业实施：监督清扫作业按标准执行，检查工具使用、废弃物处置等环节的合规性。（三）日常风险防控：开展本场所的隐患排查，及时上报异常情况并配合处置。第十一条基层执行岗（如清扫作业人员、设备操作员等）负合规操作责任，具体要求包括：（一）岗位承诺：签署合规操作承诺书，明确自身在清扫作业中的安全职责。（二）风险上报：发现粉尘浓度超标、设备故障、违规操作等风险，必须立即停止作业并上报。（三）规范操作：严格按清扫规程执行，不得擅自变更方法或省略步骤。第三章专项管理重点内容与要求第十二条业务操作合规标准：（一）清扫频次：高粉尘场所（如破碎加工区、装卸平台）每日至少清扫2次，中低粉尘场所（如煤料储存区）每周至少清扫3次，特殊场所（如密闭运输走廊）按设备运行时间动态调整。（二）工具规范：采用湿式清扫、密闭式除尘设备，严禁使用产生二次扬尘的工具（如干式扫帚、普通吸尘器）。（三）废弃物处置：清扫产生的粉尘、湿煤等必须分类收集，装入密闭容器后转运至指定地点，禁止随意丢弃。第十三条禁止性行为：（一）严禁在未进行粉尘浓度检测的情况下开展清扫作业。（二）严禁擅自拆除、停用除尘设备或封闭防爆设施。（三）严禁在煤尘场所内吸烟、动用明火或违规使用非防爆电器。（四）严禁将清扫责任转包给不具备资质的单位或个人。第十四条专项风险重点防控点：（一）粉尘源头控制：对破碎、筛分、转载等产尘环节实施湿式作业、密闭罩收集，降低初始粉尘产生量。（二）扩散抑制：煤尘场所必须保持负压通风，定期检测风量与风速，确保粉尘有效排出。（三）作业面清扫：高粉尘作业时，必须采用移动式除尘设备，作业人员佩戴防尘口罩，并设置警示标识。（四）设备维护：清扫设备（如除尘器、吸尘机）必须定期检修，确保滤网、风机等关键部件完好。第十五条清扫效果验证：（一）每季度至少对煤尘场所进行1次粉尘浓度检测，检测结果存档备查。（二）检测不合格时，必须立即停止作业，分析原因并采取针对性改进措施，直至达标。（三）检测数据作为考核清扫责任人的重要依据，异常数据必须上报领导小组。第十六条灭火器材配置：（一）煤尘场所必须按《煤矿安全规程》要求配置灭火器材（如干粉灭火器、消防沙），并定期检查有效性。（二）清扫作业人员必须掌握灭火器材使用方法，定期开展灭火演练。第十七条人员防护：（一）进入煤尘场所的人员必须佩戴防尘口罩、防护眼镜等，禁止佩戴易产生静电的衣物。（二）清扫作业人员必须接受专项培训，考核合格后方可上岗，并定期复训。第四章专项管理运行机制第十八条制度动态更新机制：（一）安全环保部每年对专项制度进行评估，根据法规修订、业务变化及时修订。（二）修订后的制度由领导小组审议，经公司主要负责人批准后发布实施。（三）新入职员工必须接受制度培训，考核合格方可参与清扫作业。第十九条风险识别预警机制：（一）安全环保部每季度组织一次煤尘场所风险排查，重点检查清扫设备运行、粉尘浓度控制等环节。（二）风险排查结果按等级划分（一般、较大、重大），重大风险必须上报领导小组并制定专项管控方案。（三）预警信息通过公司内部平台发布，受影响部门必须立即响应。第二十条合规审查机制：（一）清扫作业计划、清扫记录、废弃物处置方案等必须经专责部门审核，未经审核不得实施。（二）设备管理部对清扫设备的维护记录进行抽查，不合格项必须限期整改。（三）违规操作行为必须立即制止，并记录在案，作为绩效考核依据。第二十一条风险应对机制：（一）一般风险：由业务部门自行处置，处置结果报安全环保部备案。（二）重大风险：启动应急响应，领导小组派员现场指挥，必要时停产整改。（三）风险处置必须制定恢复方案，经评估合格后方可恢复作业。第二十二条责任追究机制：（一）违反本制度规定，造成粉尘超标或事故的，依据《安全生产法》及相关规定追究责任。（二）处罚标准：一般违规罚款X元至X元，造成事故的按损失金额的X%处罚，情节严重的解除劳动合同。（三）处罚结果与绩效考核挂钩，连续两次违规的直接取消评优资格。第二十三条评估改进机制：（一）每年末由领导小组组织专项管理绩效评估，考核指标包括粉尘达标率、风险整改率等。（二）评估结果作为部门年度考核的重要依据，评估报告提交公司主要负责人审阅。（三）评估发现的问题必须制定整改计划，持续优化管理体系。第五章专项管理保障措施第二十四条组织保障：（一）公司主要负责人每年至少听取一次专项管理情况汇报，解决资源瓶颈。（二）分管领导每月召开一次协调会，解决跨部门管理问题。（三）安全环保部配备专职管理人员，负责日常监督与技术支持。第二十五条考核激励机制：（一）专项合规情况纳入部门年度考核，考核结果与绩效工资挂钩。（二）评选“煤尘管理标兵”，给予X万元至X万元奖励。（三）连续三年达标的管理单位，可申请专项管理经费支持。第二十六条培训宣传机制：（一）管理层：每年开展一次合规履职培训，重点学习法规要求与责任。（二）基层员工：每月进行一次操作规范培训，考核合格后持证上岗。（三）通过宣传栏、内部平台发布制度要点，营造“人人重合规”的氛围。第二十七条信息化支撑：（一）开发煤尘管理信息系统，实现清扫计划、风险预警、检测数据等线上管理。（二）系统自动生成清扫记录，减少手工填写错误。（三）通过传感器实时监测粉尘浓度，超标时自动报警。第二十八条文化建设：（一）编制《煤尘专项管理手册》，图文并茂地展示操作标准与风险案例。（二）每年签订全员合规承诺书，明确个人责任。（三）设立“合规之星”评选，表彰先进典型。第二十九条报告制度：（一）风险事件报告：发生粉尘超标、设备故障等事件，必须在X小时内上报安全环保部。（二）年度管理报告：每年12月X日前提交专项管理总结，含风险数据、改进措施等。