卫生应急信息上报制度

PAGE卫生应急信息上报制度一、总则（一）目的为有效应对各类突发公共卫生事件，及时、准确、全面地收集、报告和传递卫生应急信息，提高卫生应急决策的科学性和时效性，保障公众健康和社会稳定，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司/组织内部涉及卫生应急信息上报的所有部门、岗位及人员，包括但不限于医疗卫生机构、疾病预防控制机构、卫生监督机构以及参与卫生应急工作的相关工作人员。（三）基本原则1.及时准确原则信息上报应做到及时、快速，确保信息的真实性、准确性和完整性，不得迟报、漏报、谎报、瞒报。2.分级负责原则按照事件的性质、危害程度和影响范围，实行分级负责、属地管理，各级部门和人员应在规定职责范围内做好信息上报工作。3.规范统一原则信息上报应遵循统一的格式、内容和流程，确保信息的规范性和一致性，便于各级部门之间的沟通与协作。4.安全保密原则在信息上报过程中，应严格遵守国家有关法律法规和保密规定，确保信息安全，防止信息泄露。二、卫生应急信息的定义与分类（一）定义卫生应急信息是指在突发公共卫生事件发生、发展和处置过程中，与事件相关的各种信息，包括事件的基本情况、现场处置情况、医疗救治情况、疫情动态、防控措施落实情况等。（二）分类1.突发公共卫生事件信息包括传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全事故、职业中毒、环境污染事件等引发的对公众健康造成或者可能造成严重损害的事件信息。2.卫生应急资源信息涵盖医疗卫生机构、医疗救治设备、防护用品、药品、疫苗等卫生应急资源的储备、调配和使用情况信息。3.卫生应急工作进展信息主要包括卫生应急工作的组织领导、应急响应、现场处置、医疗救治、疫情防控、科普宣传等方面的工作进展情况信息。4.其他卫生应急相关信息如公众对卫生应急工作的舆情动态、国际卫生应急合作交流信息等。三、信息上报流程（一）信息发现与收集1.各部门、岗位及人员在日常工作中，如发现可能涉及卫生应急的信息，应立即进行收集，并详细记录事件的发生时间、地点、涉及人员、症状表现、初步判断等情况。2.医疗卫生机构在诊疗过程中发现符合突发公共卫生事件定义的病例或事件，应及时报告本机构的相关科室负责人，并按照规定填写相关报告表格。3.疾病预防控制机构、卫生监督机构等专业机构在开展监测、监督检查等工作中发现卫生应急信息线索，应及时进行核实和收集，并做好相关记录。（二）信息核实与初步评估1.信息收集后，相关部门应及时对信息进行核实，确保信息的真实性和准确性。核实内容包括事件的基本情况、信息来源、涉及人员及相关数据等。2.同时，对核实后的信息进行初步评估，判断事件的性质、危害程度和影响范围，确定是否属于突发公共卫生事件以及事件的级别。评估依据主要包括国家和地方有关突发公共卫生事件的应急预案、相关法律法规以及专业技术标准等。（三）信息上报1.初次报告经过核实与初步评估后，属于突发公共卫生事件的信息，应在规定时间内进行初次报告。初次报告应简洁明了，重点报告事件的发生时间、地点、涉及人群、主要症状、可能原因、已采取的措施等基本情况。报告方式可采用电话、传真、网络直报等方式，具体按照国家和地方卫生行政部门的要求执行。2.进程报告在事件处置过程中，应根据事件的发展情况及时进行进程报告。进程报告应详细报告事件的发展态势、处置措施的落实情况、医疗救治效果、疫情变化趋势等信息。报告频率根据事件的严重程度和发展情况确定，一般为每天或定期报告。3.结案报告事件处置结束后，应及时撰写结案报告。结案报告应全面总结事件的发生原因、经过、处置过程、结果及经验教训等内容。结案报告应在事件结束后规定时间内上报。（四）报告渠道与责任人1.报告渠道医疗卫生机构发现突发公共卫生事件信息后，应首先报告本机构的应急管理部门或相关负责人，同时按照属地管理原则，及时报告当地县级卫生行政部门和疾病预防控制机构。疾病预防控制机构、卫生监督机构等专业机构在发现卫生应急信息后，应及时报告上级主管部门，并按照规定向相关部门通报。公司/组织内部涉及卫生应急工作的其他部门在发现相关信息后，应及时报告本部门负责人，并由部门负责人汇总后报告公司/组织的应急管理部门。2.责任人各级信息上报责任人应严格按照本制度规定履行信息上报职责。具体责任人根据各部门的职责分工确定，一般为部门负责人或指定的信息报告员。信息上报责任人应确保信息上报的及时性、准确性和完整性，并对上报信息的真实性负责。四、信息上报内容与格式（一）上报内容1.突发公共卫生事件信息事件基本信息：包括事件名称、发生时间、地点、涉及地区、涉及人群等。事件经过：详细描述事件的发生过程、发展态势、主要症状表现等。已采取措施：包括现场处置措施、医疗救治措施、防控措施等。事件原因分析：初步分析事件发生的原因，如是否为传染病暴发、食品安全问题、职业中毒等。下一步工作计划：明确下一步的工作重点和措施。2.卫生应急资源信息资源储备情况：包括医疗卫生机构、医疗救治设备、防护用品、药品、疫苗等卫生应急资源的储备数量、种类、存放地点等。资源调配情况：记录卫生应急资源的调配时间、数量、调配去向等信息。资源使用情况：报告卫生应急资源在事件处置过程中的使用情况，如救治患者数量、使用防护用品数量等。3.卫生应急工作进展信息组织领导情况：介绍卫生应急工作的组织架构、领导小组成员及职责分工等。应急响应情况：报告启动的应急响应级别、响应时间、响应措施等。现场处置情况：描述现场救援、调查、采样、检测等工作的开展情况。医疗救治情况：包括救治患者人数、救治成功率、重症患者情况等。疫情防控情况：如疫情监测、防控措施落实情况（如隔离、消毒、疫苗接种等）、疫情传播趋势分析等。科普宣传情况：介绍向公众开展卫生应急知识宣传教育的方式、内容、效果等。（二）上报格式1.信息上报应采用统一的表格形式或电子文档格式，确保内容清晰、规范、易于阅读和分析。2.表格应包括表头、正文和落款等部分。表头应注明报告单位、报告日期、事件名称等基本信息；正文应按照上报内容的要求详细填写相关信息；落款应注明报告人姓名、联系方式等。3.电子文档格式应统一为常见的办公软件格式，如Word、Excel等，文档应排版整齐，字体、字号、行距等符合规范要求。五、信息审核与管理（一）信息审核1.各级信息上报部门在上报信息前，应进行严格的审核。审核内容包括信息的真实性、准确性、完整性、规范性以及逻辑合理性等。2.审核人员应认真核对信息中的各项数据、事实依据，确保信息与实际情况相符。对于涉及多个部门或环节的信息，应进行协调沟通，避免出现信息矛盾或遗漏。3.审核通过后的信息，应由审核人员签字确认，并注明审核日期。审核未通过的信息，应及时返回上报部门进行修改完善，直至审核通过后再上报。（二）信息管理1.公司/组织应建立健全卫生应急信息管理系统，对上报的各类卫生应急信息进行集中存储、分类管理和动态更新。2.信息管理系统应具备信息查询、统计分析、报表生成等功能，方便各级部门和人员随时获取所需信息，为卫生应急决策提供支持。3.对卫生应急信息应严格保密，设定不同的访问权限，确保信息仅供授权人员查阅和使用。同时，应采取必要的安全防护措施，防止信息泄露、丢失或被篡改。4.定期对卫生应急信息进行整理归档，形成完整的信息档案。信息档案应包括事件报告、处置记录、相关文件、图片、视频等资料，以便于日后查阅和总结经验教训。六、培训与考核（一）培训1.公司/组织应定期组织开展卫生应急信息上报制度的培训工作，提高全体员工对信息上报工作的认识和能力。2.培训内容应包括卫生应急法律法规、信息上报流程、内容与格式要求、信息审核要点等方面。培训方式可采用集中授课、现场演示、案例分析、在线学习等多种形式，确保培训效果。3.针对不同岗位的人员，应开展有针对性的培训。例如，对医疗卫生机构的工作人员重点培训病例报告规范和医疗救治信息上报要求；对疾病预防控制机构和卫生监督机构的人员重点培训疫情监测、调查处理等信息上报要点；对公司/组织内部其他部门的人员重点培训信息发现与初步收集的方法等。（二）考核1.将卫生应急信息上报工作纳入员工绩效考核体系，对信息上报的及时性、准确性、完整性等方面进行考核。2.制定明确的考核标准和评分细则，定期对员工的信息上报工作进行评估和打分。考核结果应与员工的绩效奖金、晋升、评优等挂钩，激励员工积极做好信息上报工作。3.对在卫生应急信息上报工作中表现突出的部门和个人，应给予表彰和奖励；对