卫生应急值守值班制度

PAGE卫生应急值守值班制度一、总则（一）目的为有效应对各类突发公共卫生事件，及时、准确、规范地处理卫生应急信息，确保卫生应急指挥系统高效运转，保障公众健康和社会稳定，特制定本卫生应急值守值班制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织内所有参与卫生应急值守值班工作的部门和人员。（三）基本原则1.预防为主原则强化卫生应急准备工作，提高对各类突发公共卫生事件的监测、预警和防范能力，尽可能减少事件的发生。2.快速反应原则建立健全快速反应机制，确保在突发公共卫生事件发生时，能够迅速启动应急响应，及时、有效地开展应急处置工作。3.规范有序原则严格按照相关法律法规、行业标准和本制度规定的程序、要求进行值守值班工作，确保应急处置工作规范、有序进行。4.信息畅通原则保持卫生应急指挥系统各环节之间的信息畅通，确保信息传递及时、准确，为应急决策提供可靠依据。二、值班安排（一）值班人员构成卫生应急值守值班工作由公司/组织内各相关部门人员共同参与，包括但不限于卫生应急办公室人员、疾病预防控制机构人员、医疗机构人员、卫生监督机构人员等。（二）值班时间实行全年365天24小时专人值班制度，确保在任何时候都能及时响应突发公共卫生事件。（三）值班分组根据工作需要，将值班人员分成若干值班小组，每组设组长一名，负责协调本小组的值班工作。值班小组人员名单应定期更新，并报卫生应急办公室备案。三、值班职责（一）接听值班电话1.负责接听卫生应急值班电话（电话号码应向社会公布），及时记录来电信息，包括来电时间、来电单位或个人、事件内容等。2.对一般性咨询问题，应耐心解答；对涉及突发公共卫生事件的报告，应详细询问相关情况，并按照规定程序进行处理。（二）信息收集与报告1.收集、汇总各类突发公共卫生事件相关信息，包括事件发生的时间、地点、涉及人群、症状表现、发展态势等。2.对收集到的信息进行初步分析和判断，属于一般事件的，及时向卫生应急办公室报告；属于重大、特别重大事件的，应立即报告，并在1小时内书面报告详细情况。3.跟踪事件进展情况，及时更新报告信息，确保信息的准确性和连续性。（三）应急处置协调1.根据卫生应急办公室指令及事件实际情况，协调相关部门和单位开展应急处置工作。2.传达卫生应急指挥机构的各项决策和指令，督促相关部门和单位贯彻执行。3.协调解决应急处置过程中出现的各种问题，确保应急处置工作顺利进行。（四）值班记录与总结1.认真做好值班记录，详细记录值班期间发生的各类事项，包括事件处理情况、领导指示、协调工作进展等。2.值班结束后，及时整理值班记录，编写值班小结，总结经验教训，提出改进建议。值班小结应于次日上午交卫生应急办公室。四、信息报告（一）报告程序1.突发公共卫生事件报告实行分级报告制度。一般事件向本公司/组织卫生应急办公室报告；重大事件在向卫生应急办公室报告的同时，还应向上级主管部门报告；特别重大事件应立即通过电话、传真等方式向当地政府卫生行政部门和上级主管部门报告，并在1小时内书面报告详细情况。2.报告流程为：事发地相关单位或个人→本公司/组织现场工作人员→卫生应急办公室→上级主管部门（根据事件级别）。（二）报告内容1.初次报告内容应包括事件发生的时间、地点、涉及人群、主要症状、可能原因、已采取的措施、报告单位、报告人及联系方式等。2.进程报告内容应包括事件发展与变化、处置进程、事件原因分析、下一步工作计划等。3.结案报告内容应包括事件的基本情况、事件经过、处理结果、事件性质、责任认定、经验教训及改进措施等。（三）报告方式1.电话报告：在紧急情况下，可先通过电话报告事件基本情况，随后及时补充书面报告。2.书面报告：应采用正式文件形式，加盖单位公章，按照规定格式和要求填写报告内容，并通过专人送达、传真、电子邮件等方式报送。五、应急处置（一）应急响应启动1.接到突发公共卫生事件报告后，卫生应急办公室应立即进行分析评估，根据事件的性质、危害程度、涉及范围等因素，按照相关应急预案规定，提出应急响应级别建议，报公司/组织领导批准后启动相应级别的应急响应。2.应急响应启动后，各相关部门和单位应立即进入应急状态，按照职责分工开展应急处置工作。（二）现场处置1.卫生应急办公室应及时组织协调相关专业人员赶赴现场，开展现场调查、采样检测、病例救治、防控措施落实等工作。2.现场工作人员应严格按照操作规程进行工作，确保自身安全，同时做好个人防护和现场消毒等工作，防止事件进一步扩散。3.在现场处置过程中，应及时收集、整理相关资料，为后续的事件调查、分析和总结提供依据。（三）资源调配1.根据应急处置工作需要，卫生应急办公室负责协调调配各类卫生应急资源，包括医疗救治设备、防护用品、药品、检测试剂等。2.建立健全卫生应急资源储备管理制度，定期对应急资源进行检查、维护和更新，确保应急资源的充足、完好和可用。（四）信息发布1.按照国家和地方有关规定，由公司/组织指定的新闻发言人负责突发公共卫生事件信息发布工作。2.信息发布应遵循及时、准确、客观、全面的原则，主动、有序、科学地向社会公众发布事件相关信息，回应社会关切，引导舆论导向，维护社会稳定。六、培训与演练（一）培训1.定期组织卫生应急值守值班人员参加各类培训，包括法律法规、应急预案、专业知识、技能操作等方面的培训，提高值班人员的业务水平和应急处置能力。2.培训方式可采用集中授课、现场演示、案例分析、模拟演练等多种形式，确保培训效果。3.建立培训档案，记录培训内容、培训时间、培训人员等信息，对培训效果进行评估和考核。（二）演练1.制定年度卫生应急演练计划，定期组织开展各类应急演练，包括桌面演练、实战演练等，检验和完善应急预案，提高各部门和单位之间的协调配合能力和应急处置水平。2.演练内容应涵盖突发公共卫生事件的各个环节，包括事件报告、应急响应、现场处置、医疗救治、信息发布等。3.演练结束后，及时对演练效果进行评估和总结，针对演练中发现的问题，提出改进措施和建议，不断完善卫生应急工作机制。七、监督与考核（一）监督检查1.卫生应急办公室负责对卫生应急值守值班工作进行定期监督检查，确保值班人员严格遵守值班制度，认真履行值班职责。2.监督检查内容包括值班人员在岗情况、值班记录填写情况、信息报告及时准确性、应急处置工作落实情况等。3.对监督检查中发现的问题，应及时下达整改通知书，责令相关部门和人员限期整改，并跟踪整改落实情况。（二）考核评价1.建立卫生应急值守值班工作考核评价制度，对值班人员的工作表现进行量化考核评价，并将考核结果与个人绩效挂钩。2.考核评价内容包括值班工作质量、应急处置能力、协调配合能力、信息报告准确性、工作责