卫生门前三包制度

PAGE卫生门前三包制度一、总则（一）目的为加强城市环境卫生管理，创造整洁、优美、文明的工作和生活环境，根据国家相关法律法规及行业标准，结合本地区实际情况，特制定本卫生门前三包制度。本制度旨在明确各责任主体在维护门前环境卫生方面的责任和义务，确保城市环境整洁有序。（二）适用范围本制度适用于本地区内所有机关、企事业单位、社会团体、个体工商户以及居民住户等责任主体。各责任主体需按照本制度要求，做好各自门前区域的环境卫生管理工作。（三）基本原则1.属地管理原则：各责任主体所在区域的环境卫生管理工作由所在地的街道、社区等相关部门负责监督和指导，确保责任落实到位。2.谁所有、谁负责，谁使用、谁负责：明确产权单位或使用单位对其门前区域环境卫生的管理责任，做到责任清晰，避免推诿扯皮。3.公众参与原则：鼓励广大市民积极参与环境卫生管理工作，形成全社会共同维护城市环境的良好氛围。通过宣传教育，提高市民的环保意识和责任意识，引导市民自觉遵守卫生门前三包制度。二、责任区域划分（一）道路两侧1.临街建筑物的产权单位或使用单位负责其建筑物外立面至道路中心线范围内的环境卫生。包括建筑物墙体、门窗、台阶、坡道、雨篷等外立面的清洁，以及门前地面的清扫保洁，清除各类垃圾、杂物、积水等。2.对于有围墙的单位，围墙外侧至道路中心线范围内的环境卫生由该单位负责。围墙应保持整洁，无乱涂乱画、张贴小广告等现象。3.道路两侧的门店、摊位等经营场所，以门店或摊位的外立面为界，向外延伸至道路中心线范围内的区域为责任区域。经营业主需做好责任区域内的环境卫生管理工作，确保无垃圾、污水、杂物等，保持地面干净整洁。（二）公共场所周边1.商场、超市、医院、学校、车站、公园、广场等公共场所周边的环境卫生，由其管理单位负责。管理单位应按照相关标准，做好周边区域的清扫保洁、绿化养护、垃圾清运等工作，确保公共场所周边环境整洁有序。2.对于多个单位共同使用的公共场所周边区域，由各相关单位协商确定责任划分。协商不成的，由所在地街道、社区等相关部门根据实际情况进行划分，并监督各单位履行责任。（三）居民小区周边1.居民小区周边的环境卫生，由小区物业管理单位负责。物业管理单位应加强对小区周边道路、人行道、绿化带等区域的清扫保洁，及时清理垃圾和杂物，保持周边环境整洁。2.对于没有物业管理的老旧小区，由所在地社区负责组织协调相关居民或单位做好周边环境卫生管理工作。社区可通过居民自治、志愿服务等方式，发动居民共同维护小区周边环境。三、责任内容（一）包环境卫生1.每日定时清扫责任区域内的地面，清除果皮、纸屑、烟蒂、痰迹、废弃物等各类垃圾，保持地面干净整洁。2.及时清理责任区域内的积水、积雪、积冰等，确保行人通行安全。在雨雪天气后，责任主体应在规定时间内完成清扫和除雪除冰工作。3.制止和劝阻在责任区域内随地吐痰、乱扔垃圾、乱倒污水等不文明行为，引导市民养成良好的卫生习惯。对不听劝阻的，可及时向相关执法部门报告。（二）包绿化美化1.保护责任区域内的花草树木，不得擅自砍伐、移植、损坏。如有特殊情况需要修剪或移植的，应按照相关规定办理审批手续。2.保持责任区域内绿化设施的完好，及时修复损坏的花坛、花池、栅栏、绿地等。对绿化设施上的乱涂乱画、张贴小广告等行为要及时清理。3.做好责任区域内的绿化养护工作，定期浇水、施肥、除草、病虫害防治等，确保花草树木生长良好。倡导责任主体根据实际情况，适当增加绿化面积，提升门前区域的绿化美化水平。（三）包市容秩序1.保持责任区域内建筑物外立面整洁美观，不得擅自改变建筑物外观，不得在建筑物外立面上乱贴乱画、悬挂横幅、晾晒衣物等。对破旧损坏的建筑物外立面应及时进行修复或更新。2.规范责任区域内的经营秩序，不得店外经营、占道经营、乱摆摊点等。各类经营活动应在规定的场所内进行，确保道路畅通无阻。3.维护责任区域内的公共设施完好，不得擅自拆除、移动、损坏路灯、井盖、消防栓、公交站台等公共设施。发现公共设施损坏的，应及时向相关部门报告，并协助做好维修工作。四、管理措施（一）宣传教育1.各街道、社区等相关部门应通过多种形式，广泛宣传卫生门前三包制度的内容和意义，提高市民对环境卫生管理工作的认识和重视程度。2.定期组织开展环境卫生宣传活动，向责任主体发放宣传资料和告知书，明确其责任和义务。同时，通过举办培训班、讲座等方式，对责任主体进行相关法律法规和环境卫生知识的培训，增强其责任意识和管理能力。3.利用媒体、网络等平台，宣传环境卫生管理工作的先进典型和经验做法，曝光不履行责任的行为，形成良好的舆论氛围，引导市民积极参与环境卫生管理工作。（二）监督检查1.建立健全卫生门前三包监督检查机制，各街道、社区等相关部门应定期对责任主体的责任落实情况进行检查。检查内容包括环境卫生、绿化美化、市容秩序等方面，确保责任主体严格履行责任。2.设立举报电话和邮箱，接受市民对不履行卫生门前三包责任行为的举报。对举报属实的，给予举报人适当奖励，并及时对被举报的责任主体进行查处。3.加强对重点区域、重点时段的监督检查，如节假日、重大活动期间等。在这些特殊时期，责任主体应增加清扫保洁频次，确保环境卫生整洁有序。（三）考核奖惩1.制定卫生门前三包考核标准，对责任主体的责任落实情况进行量化考核。考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等级。2.对考核优秀的责任主体，给予表彰和奖励，如颁发荣誉证书、给予一定的物质奖励等。同时，在媒体上进行宣传报道，树立榜样，发挥示范引领作用。3.对考核不合格的责任主体，责令其限期整改。整改仍不达标的，按照相关法律法规进行处罚，并通过媒体进行曝光。对多次不履行责任的责任主体，采取联合惩戒措施，如限制其参与政府项目招投标、取消相关优惠政策等。五法规依据（一）《城市市容和环境卫生管理条例》该条例明确规定了城市市容和环境卫生管理的基本原则、责任主体以及相关处罚措施等内容。其中，对临街单位和个人的环境卫生责任作出了具体要求，为本制度的制定提供了重要的法律依据。（二）《城市绿化条例》此条例对城市绿化的规划、建设、保护和管理等方面进行了规范。在绿化美化责任方面，本制度严格遵循该条例的相关规定，要求责任主体保护好责任区域内的花草树木，做好绿化养护工作，确保城市绿化成果得到有效维护。（三）其他相关法律法规如《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》等法律法规，也对城市环境卫生管理提出了要求。本制度在制定过程中，充分结合这些法律法规的精神，确保各项规定符合国家整体法律框架，全面加强城市环境卫生管理工作。六、附则（一）解释权本制度由本地区环境卫生管理部门负责解释。在执行过程中，如遇有具体问题或需要进一步明确相关规定的，