卫生信用监督措施制度

PAGE卫生信用监督措施制度一、总则（一）目的为加强卫生行业信用管理，规范卫生信用监督措施，保障公众健康权益，促进卫生行业健康发展，依据相关法律法规和行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于在本地区从事医疗卫生服务、卫生产品生产经营等活动的各类机构和个人。（三）基本原则1.合法合规原则：严格遵守国家法律法规和卫生行业标准，确保信用监督措施合法有效。2.客观公正原则：以客观事实为依据，公正地评价卫生机构和个人的信用状况。3.动态管理原则：对卫生信用状况进行动态监测和更新，及时调整监督措施。4.信息公开原则：依法依规公开卫生信用信息，接受社会监督。二、信用信息收集（一）信息来源1.日常监督检查记录：包括卫生行政部门、卫生监督机构等开展的各类监督检查活动记录。2.投诉举报信息：受理公众对卫生机构和个人的投诉举报，并核实相关信息。3.不良事件报告：医疗卫生机构发生的医疗事故、药品不良反应等不良事件报告。4.其他相关信息：如司法机关的判决、行政处罚决定书等。（二）信息内容1.基本信息：机构名称、法定代表人、地址、联系方式等。2.许可信息：医疗机构执业许可证、卫生产品生产经营许可证等许可证书的颁发、变更、注销情况。3.监督检查信息：日常监督检查结果、专项整治结果、违法行为查处情况等。4.投诉举报处理信息：投诉举报的受理、调查、处理结果。5.不良事件信息：医疗事故、药品不良反应等不良事件的发生情况及处理结果。6.信用评价信息：按照信用评价指标体系对机构和个人的信用评价结果。（三）信息收集程序1.建立信息收集渠道：明确各部门在信息收集工作中的职责和分工，建立健全信息收集网络。2.信息记录与整理：对收集到的信息进行及时、准确的记录，并按照规定的格式进行整理。3.信息审核与录入：对收集到的信息进行审核，确保信息真实、准确、完整后录入卫生信用信息系统。三、信用评价（一）评价指标体系1.机构信用评价指标：包括依法执业、医疗质量、医疗安全、公共卫生、医德医风等方面的指标。2.个人信用评价指标：包括执业资格、执业行为、医疗技术水平、职业道德等方面的指标。（二）评价方法1.定量评价：根据设定的评价指标和权重，对卫生机构和个人的相关数据进行量化计算，得出初步评价结果。2.定性评价：结合日常监督检查、投诉举报处理、不良事件发生情况等定性信息，对初步评价结果进行综合分析和调整。3.信用等级划分：根据评价结果，将卫生机构和个人的信用等级划分为守信、基本守信、失信、严重失信四个等级。（三）评价周期卫生信用评价周期为每年一次，评价工作应在每年[具体时间]前完成。（四）评价结果公示1.公示方式：评价结果通过卫生行政部门官方网站、政务公开栏等渠道向社会公示，公示期为[具体天数]。2.异议处理：被评价对象对评价结果有异议的，可在公示期内向卫生行政部门提出书面异议申请，卫生行政部门应在收到异议申请后[具体天数]内进行核实和处理，并将处理结果告知被评价对象。四、信用监督措施（一）守信激励措施1.简化审批程序：对守信的卫生机构和个人，在办理相关卫生许可、备案等事项时，给予优先办理、简化程序等便利。2.政策扶持：在财政补贴、项目申报、职称评定等方面，对守信主体给予适当倾斜和支持。3.宣传推广：通过媒体宣传、表彰奖励等方式，对守信的卫生机构和个人进行宣传推广，树立诚信典型。（二）基本守信关注措施1.日常监督检查：适当增加对基本守信主体的日常监督检查频次，重点检查其遵守法律法规和行业标准的情况。2.信息提醒：定期向基本守信主体发送信用信息提醒，告知其信用状况及相关注意事项。（三）失信惩戒措施1.加强监督检查：对失信的卫生机构和个人，加大日常监督检查力度，增加检查频次，重点检查其存在失信行为的领域。2.限制准入：在一定期限内，限制失信主体参与卫生项目招投标、承接政府购买卫生服务等活动。3.公示曝光：通过卫生行政部门官方网站、媒体等渠道，对失信主体进行公示曝光，公开其失信行为。4.联合惩戒：与其他相关部门建立联合惩戒机制，对失信主体在市场准入、融资信贷、税收优惠等方面进行联合惩戒。（四）严重失信惩罚措施1.吊销执业资格：对严重失信的医疗卫生机构，依法吊销其执业许可证；对严重失信的个人，依法吊销其执业资格证书。2.行业禁入：在一定期限内或终身禁止严重失信主体从事相关卫生行业活动。3.从严处罚：对严重失信主体的违法行为，依法从严从重处罚。五、信用信息管理与应用（一）信息管理1.信息安全保障：建立健全卫生信用信息系统安全管理制度，采取技术手段保障信息安全，防止信息泄露、篡改和丢失。2.信息更新维护：定期对卫生信用信息进行更新维护，确保信息的时效性和准确性。3.信息备份与存储：对卫生信用信息进行备份，并按照规定的期限进行存储，以备查询和使用。（二）信息应用1.内部管理应用：卫生行政部门和卫生机构可将信用信息应用于内部管理，如人员考核、绩效分配、岗位调整等。2.社会监督应用：向社会公众提供卫生信用信息查询服务，方便公众了解卫生机构和个人的信用状况，作为就医、消费等选择的参考。3.第三方合作应用：与金融机构、保险机构等第三方合作，将信用信息应用于融资信贷、保险费率调整等领域。六、异议处理与申诉（一）异议处理1.受理：被评价对象对信用评价结果有异议的，可在规定时间内向卫生行政部门提出书面异议申请，说明异议理由和相关证据。2.调查核实：卫生行政部门收到异议申请后，应及时组织调查核实，可通过查阅资料、实地检查、询问相关人员等方式进行。3.处理决定：根据调查核实结果，卫生行政部门应在规定时间内作出处理决定，并将处理结果书面告知被评价对象。（二）申诉1.适用范围：被评价对象对异议处理结果仍有异议的，可在规定时间内向卫生行政部门的上级主管部门提出申诉。2.申诉程序：申诉应提交书面申诉材料，说明申诉理由和相关证据。上级主管部门应在收到申诉材料后进行审查，并组织调查核实，作出申诉处理决定。七、监督与考核（一）监督机制1.内部监督：卫生行政部门应建立内部监督机制，对信用监督措施制度的执行情况进行监督检查，确保各项工作规范有序开展。2.社会监督：鼓励社会公众对卫生信用监督措施制度的执行情况进行监督，对发现的问题及时向卫生行政部门举报。（二）考核评价1.考核指标：制定卫生信用监督措施制度考核评价指标体系，包括信息收集、信用评价、监督措施执行、异议处理等方面的指标。2.考核方式：定期对卫生行政部门和卫生机构执行卫生信用监督措施制度的情况进行考核评价，可采取自查自评、上级检查、第三方评