村卫生室两票制度

PAGE村卫生室两票制度一、总则（一）目的为进一步加强村卫生室药品采购管理，规范药品流通秩序，保障药品质量和供应，减轻患者药费负担，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本地区实际情况，制定本两票制度实施方案。（二）适用范围本制度适用于本地区所有村卫生室药品采购活动。（三）基本原则1.规范操作原则：严格按照规定的流程和要求执行两票制度，确保药品采购各环节合法合规。2.质量优先原则：优先选择质量可靠、信誉良好的药品生产企业和配送企业，保障药品质量安全。3.降低成本原则：通过减少药品流通环节，降低药品采购成本，合理控制药品价格。4.监督管理原则：加强对村卫生室药品采购全过程的监督管理，确保制度有效执行。二、两票制度具体内容（一）“两票”定义两票是指药品生产企业到流通企业开一次发票，流通企业到村卫生室开一次发票。（二）药品采购流程1.村卫生室根据实际需求制定药品采购计划，报乡镇卫生院审核汇总。2.乡镇卫生院按照审核后的采购计划，通过省级药品集中采购平台或其他合法合规的采购渠道，向药品生产企业或具有药品经营资质的配送企业采购药品。3.药品生产企业或配送企业根据采购订单，直接将药品配送至乡镇卫生院，并提供第一张发票。4.乡镇卫生院验收合格后，将药品配送至村卫生室，并提供第二张发票。（三）发票要求1.第一张发票由药品生产企业或配送企业开具，发票上应注明药品名称、规格、数量、价格、生产企业等信息，并加盖企业发票专用章。2.第二张发票由乡镇卫生院开具，发票上应注明药品名称、规格、数量、价格、村卫生室名称等信息，并加盖乡镇卫生院财务专用章。3.发票内容应真实、准确、完整，与药品采购合同、验收记录等相关资料一致。三、药品质量保障（一）资质审核1.乡镇卫生院在选择药品生产企业和配送企业时，应严格审核其资质证书、营业执照、药品经营许可证等相关证件，确保其具备合法经营资格。2.药品生产企业和配送企业应建立健全质量管理体系，配备必要的质量管理人员和设备，确保药品质量符合国家规定标准。（二）验收管理1.乡镇卫生院和村卫生室应建立药品验收制度，对采购的药品进行逐批验收。验收内容包括药品的外观、包装、标签、说明书、合格证等。2.验收合格的药品应及时入库，并做好验收记录。验收记录应包括药品名称、规格、数量、生产企业、供货单位、验收日期、验收人员等信息。3.对验收不合格的药品，应及时通知供货单位进行处理，并做好记录。（三）储存管理1.乡镇卫生院和村卫生室应设置符合药品储存条件的仓库，配备必要的仓储设备，确保药品储存安全。2.药品应按照药品的剂型、用途、储存条件等分类存放，并设置明显的标识。3.仓库应保持清洁卫生，通风良好，温度、湿度应符合药品储存要求。四、监督管理（一）内部监督1.乡镇卫生院应加强对村卫生室药品采购工作的内部监督管理，定期对药品采购计划执行情况、发票开具情况、药品验收情况等进行检查。2.村卫生室应建立健全药品采购管理制度，自觉接受乡镇卫生院的监督管理，确保药品采购工作规范有序。（二）外部监督1.卫生健康行政部门应加强对村卫生室药品采购工作的监督检查，定期对两票制度执行情况进行抽查，发现问题及时督促整改。2.药品监管部门应加强对药品生产企业和配送企业的监管，严厉打击药品经营违法行为，确保药品市场秩序规范。（三）违规处理1.对违反两票制度规定的村卫生室、药品生产企业和配送企业，卫生健康行政部门和药品监管部门将依法依规进行严肃处理。2.对情节严重的，将取消其相关资格，并依法追究法律责任。五、培训与宣传（一）培训1.卫生健康行政部门应定期组织村卫生室人员、乡镇卫生院管理人员等进行两票制度培训，提高其业务水平和操作能力。2.培训内容应包括两票制度的政策法规、采购流程、发票管理、质量保障等方面。（二）宣传1.卫生健康行政部门和乡镇卫生院应通过多种渠道，广泛宣传两票制度的目的、意义和具体要求，提高社会知晓度和认可度。2.宣传方式可包括举办培训班