农村卫生巡查制度

PAGE农村卫生巡查制度一、总则（一）目的为加强农村卫生管理，提高农村卫生水平，保障农民群众身体健康，依据国家相关法律法规和卫生行业标准，结合本地区实际情况，制定本农村卫生巡查制度。（二）适用范围本制度适用于本地区内所有农村地区的医疗卫生机构、公共卫生设施以及环境卫生等相关领域的巡查工作。（三）基本原则1.依法依规原则严格依据国家有关法律法规、卫生行业标准开展巡查工作，确保巡查活动合法合规。2.全面覆盖原则对农村卫生的各个方面进行全面巡查，包括但不限于医疗机构的医疗服务质量、公共卫生设施的建设与维护、环境卫生状况等，不留死角。3.问题导向原则以发现问题、解决问题为出发点，重点关注农村卫生工作中存在的薄弱环节和突出问题，及时采取有效措施加以整改。4.持续改进原则通过定期巡查和动态监测，不断总结经验教训，持续完善农村卫生管理机制，推动农村卫生工作水平不断提升。二、巡查主体与职责（一）巡查主体成立农村卫生巡查工作领导小组，由卫生健康部门主要领导担任组长，成员包括相关科室负责人、疾病预防控制机构人员、卫生监督机构人员等。同时，根据需要聘请部分专业技术人员和群众代表参与巡查工作。（二）职责分工1.领导小组职责负责统筹协调农村卫生巡查工作，制定巡查计划和工作方案，审定巡查结果，研究解决巡查工作中出现的重大问题。2.卫生健康部门相关科室职责医政医管科室：负责巡查医疗机构的医疗质量管理、医疗安全、人员资质等方面的工作。基层卫生健康科室：负责巡查农村基层医疗卫生机构的基本医疗服务、公共卫生服务落实情况，以及村卫生室的建设与管理等。疾病预防控制科室：负责巡查疾病预防控制工作的开展情况，包括疫苗接种、传染病防控、健康教育等。卫生监督科室：负责巡查医疗卫生机构的依法执业情况、公共卫生设施的卫生状况、饮用水卫生等。3.疾病预防控制机构职责协助卫生健康部门开展巡查工作，负责对疾病预防控制相关工作进行技术指导和质量控制，对巡查中发现的问题提出整改建议。4.卫生监督机构职责依法对农村医疗卫生机构和公共卫生设施进行监督检查，对违法行为进行查处，配合做好巡查结果的汇总和分析工作。5.专业技术人员职责根据巡查工作需要，发挥专业特长，对医疗机构的医疗技术、公共卫生服务技术操作等方面进行专业评估和指导。6.群众代表职责收集群众对农村卫生工作的意见和建议，参与巡查工作，对发现的问题进行监督，促进巡查工作更加贴近群众需求。三、巡查内容（一）医疗机构巡查1.医疗服务质量检查医疗机构的诊疗科目、诊疗规范执行情况，是否存在超范围执业、违规诊疗等行为。查看医疗文书书写质量，包括病历、处方、检查检验报告等，是否规范、准确、完整。评估医疗技术水平，如手术操作、护理服务、急救能力等是否符合要求。2.医疗安全管理检查医疗设备的配备、使用和维护情况，是否定期进行校准和检测，确保设备安全运行。查看药品管理情况，包括药品的采购、储存、使用等环节，是否存在假药、劣药，药品储存条件是否符合要求。评估医院感染防控措施落实情况，如消毒隔离、无菌操作、医疗废物处理等是否规范。3.人员资质与培训核实医疗机构工作人员的执业资格证书、职称证书是否齐全有效，是否存在无证上岗现象。检查医疗机构对工作人员的培训计划和培训记录，了解工作人员的业务知识和技能提升情况。（二）公共卫生设施巡查1.村卫生室建设查看村卫生室的房屋建设、布局是否合理，是否满足基本医疗服务和公共卫生服务需求。检查村卫生室的设备配备情况，如诊断床、听诊器、血压计、血糖仪等基本设备是否齐全。2.公共卫生服务设施巡查农村社区卫生服务中心（站）、乡镇卫生院的预防接种门诊、健康教育室、妇幼保健室等公共卫生服务设施的建设和运行情况。检查设施的功能是否完善，设备是否正常使用，环境卫生是否达标。3.环境卫生设施查看农村公共厕所的建设与管理情况，包括厕所的布局、卫生状况、粪便处理等是否符合要求。检查农村垃圾收集和处理设施，如垃圾桶、垃圾转运站、垃圾处理场等是否正常运行，垃圾是否及时清理和无害化处理。（三）环境卫生巡查1.村庄环境卫生检查村庄道路是否整洁，有无垃圾堆积、污水横流等现象。查看村民房前屋后的环境卫生状况，是否存在乱堆乱放、乱搭乱建等问题。评估村庄绿化情况，绿化覆盖率是否达到规定标准。2.饮用水卫生检查农村饮用水水源地的保护情况，是否存在水源污染隐患。对农村集中式供水和分散式供水进行水质检测，查看水质是否符合国家卫生标准。查看饮用水供水设施的运行和维护情况，是否定期进行消毒处理。四、巡查方式与频率（一）巡查方式1.定期巡查制定年度巡查计划，按照季度或半年定期开展巡查工作。每次巡查前，明确巡查重点和人员分工，确保巡查工作有序进行。2.不定期抽查根据农村卫生工作的实际情况，不定期对部分农村地区进行抽查。抽查可以针对特定问题或重点区域，及时发现和解决突发问题。3.专项巡查针对农村卫生工作中的重点领域或突出问题，如传染病防控、医疗安全专项整治等，开展专项巡查。专项巡查要深入细致，确保问题得到全面排查和整改。4.明察暗访采取明察与暗访相结合的方式，明察时直接深入现场检查各项工作落实情况，暗访时不提前通知，随机查看真实情况，以获取更准确的巡查信息。（二）巡查频率1.对农村医疗卫生机构，每年至少进行[X]次全面巡查。2.对公共卫生设施，每半年进行[X]次巡查。3.对村庄环境卫生和饮用水卫生，每季度进行[X]次巡查。五、巡查程序（一）准备阶段1.制定巡查方案根据巡查目的、范围和内容，制定详细的巡查方案，明确巡查时间、人员、方式、重点等。2.组建巡查队伍按照巡查方案要求，组建由相关专业人员组成的巡查队伍，并进行培训，使其熟悉巡查内容、方法和标准。3.收集相关资料收集被巡查对象的基本信息、既往巡查记录、相关政策文件等资料，为巡查工作提供参考。（二）实施阶段1.首次会议巡查组到达被巡查地区后，召开首次会议，向被巡查对象介绍巡查目的、内容、程序和要求，听取被巡查对象的工作汇报。2.现场检查巡查人员按照分工，通过查阅资料、实地查看、人员访谈、问卷调查等方式，对巡查内容进行全面检查。检查过程中要认真记录发现的问题，填写巡查记录表。3.沟通交流巡查过程中，巡查人员要与被巡查对象保持良好的沟通交流，及时反馈发现的问题，了解其工作中的困难和需求，共同探讨解决方案。4.末次会议巡查结束后，召开末次会议，向被巡查对象反馈巡查情况，提出整改意见和建议。被巡查对象要对巡查结果进行确认，并表态将积极整改存在的问题。（三）总结阶段1.撰写巡查报告巡查组对巡查情况进行汇总分析，撰写巡查报告。巡查报告应包括巡查基本情况、发现的问题、原因分析、整改建议等内容。2.反馈巡查结果将巡查报告及时反馈给被巡查对象和相关部门，要求被巡查对象在规定时间内提交整改报告。3.跟踪整改落实对被巡查对象的整改情况进行跟踪检查，确保问题得到有效整改。整改结束后，对整改效果进行评估，形成整改总结报告。六、巡查结果处理（一）建立问题台账对巡查中发现的问题进行详细记录，建立问题台账。台账内容包括问题描述、发现地点、责任单位、责任人、整改要求和整改期限等。（二）分类处理1.对于一般性问题，巡查组当场向被巡查对象提出整改意见，要求其立即整改或限期整改。整改完成后，由巡查组进行复查。2.对于较为严重的问题，如违反法律法规、严重影响农村卫生安全等，下达整改通知书，责令责任单位限期整改，并依法依规进行严肃处理。3.对于涉及多个部门的问题，由农村卫生巡查工作领导小组组织相关部门进行协调沟通，共同研究解决方案，明确各部门职责，合力推进整改工作。（三）结果运用1.将巡查结果与农村医疗卫生机构的绩效考核、资金分配等挂钩。对巡查结果优秀的单位给予表彰和奖励，对存在问题较多、整改不力的单位进行通报批评，并减少资金支持。2.巡查结果作为农村卫生工作决策的重要依据。通过对巡查数据的分析和总结，发现农村卫生工作中的共性问题和发展趋势，为制定政策、完善制度提供参考。七、整改监督与复查（一）整改监督1.责任单位要成立整改工作领导小组，明确专人负责整改工作，制定详细的整改方案，确保整改工作有序推进。2.巡查工作领导小组要定期对责任单位的整改情况进行监督检查，及时掌握整改工作进展，协调解决整改过程中遇到的困难和问题。（二）复查1.整改期限届满后，巡查组对责任单位的整改情况进行复查。复查方式与巡查方式相同，要全面检查整改措施的落实情况和整改效果。2.对复查合格的责任单位，解除整改跟踪；对复查仍不合格的责任单位，责令其继续整改，并视情节轻重采取进一步的处理措施，如暂停相关业务、吊销执业许可证等。八、信息管理与公开（一）信息管理1.建立农村卫生巡查信息管理系统，对巡查计划、巡查记录、巡查报告、整改情况等信息进行统一管理。2.定期对巡查信息进行整理和分析，形成农村卫生工作动态数据库，为后续的决策和管理提供数据支持。（二）信息公开1.设立农村卫生巡查信息公开专栏，定期向社会公开巡查结果、整改情况等信息，接受群众监督。2.对涉及群众切身利益的重大问题整改情况，要通过多种渠道进行广泛宣传，提高群众的知晓率和满意度。九、培训与宣传（一）培训1.定期组织农村卫生巡查人员培训，邀请专家授课，内容包括法律法规、卫生标准、巡查方法与技巧等，不断提高巡查人员的业务水平和综合素质。2.根据巡查工作中发现的问题和薄弱环节，有针对性地对农村医疗卫生机构工