农村保洁卫生收费制度

PAGE农村保洁卫生收费制度一、总则（一）目的为了加强农村环境卫生管理，提高农村环境质量，保障村民的身体健康，特制定本农村保洁卫生收费制度。本制度旨在规范保洁卫生费用的收取、使用和管理，确保农村保洁工作的顺利开展，营造整洁、优美、宜居的农村环境。（二）适用范围本制度适用于本辖区内所有农村居民及相关单位。（三）基本原则1.谁受益、谁付费原则农村居民及相关单位享受了农村保洁卫生服务带来的环境改善成果，因此应承担相应的费用，以保障保洁工作的持续进行。2.公开透明原则保洁卫生收费标准、收费方式、费用使用等情况应向村民公开，接受群众监督，确保收费工作公正、公平、公开。3.专款专用原则收取的保洁卫生费用应专项用于农村保洁工作，包括保洁人员工资、保洁设备购置与维护、垃圾清运处理等相关支出，不得挪作他用。二、收费标准（一）居民收费标准1.按户收费根据农村实际情况，以户为单位收取保洁卫生费。每户每月收费标准为[X]元。此标准综合考虑了农村家庭产生垃圾量、保洁服务成本等因素制定。2.特殊情况收费调整对于家庭成员较多（超过[X]人）的家庭，可适当增加收费金额，具体增加幅度为每增加一人每月加收[X]元。对于五保户、低保户等困难家庭，经村民委员会核实后，可给予适当减免，减免金额为每户每月[X]元。（二）单位收费标准1.企业收费农村区域内的企业，按照其占地面积和经营规模收取保洁卫生费。占地面积在[X]平方米以下的企业，每月收费[X]元；占地面积在[X]平方米至[X]平方米之间的企业，每月收费[X]元；占地面积超过[X]平方米的企业，每月收费[X]元。2.个体工商户收费个体工商户根据经营场所面积收取保洁卫生费。经营场所面积在[X]平方米以下的，每月收费[X]元；经营场所面积在[X]平方米至[X]平方米之间的，每月收费[X]元；经营场所面积超过[X]平方米的，每月收费[X]元。三、收费方式（一）定期收取1.收费周期保洁卫生费按季度收取，每季度首月的[X]日前完成本季度费用收取工作。2.收取方式由村民委员会组织专人负责收费工作，通过上门收取、定点收取等方式进行。收费人员应佩戴工作标识，向村民说明收费依据和标准，并开具由财政部门统一监制的收费票据。（二）委托代收1.委托对象可委托农村合作金融机构等相关单位代收保洁卫生费。委托代收协议应明确双方权利义务、收费标准、收费方式、结算周期等内容。2.代收流程村民可在农村合作金融机构营业网点办理缴费业务，也可通过网上银行、手机银行等渠道进行缴费。代收单位应定期将代收的保洁卫生费足额上缴至村民委员会指定账户，并向村民委员会提供缴费明细清单。四、费用管理（一）账户设置1.专用账户村民委员会应设立农村保洁卫生费专用账户，用于存放收取的保洁卫生费用。该账户应独立核算，不得与其他资金混存。2.账户管理专用账户由专人负责管理，严格执行财务管理制度，确保资金安全。账户管理人员应定期核对账目，做到账账相符、账实相符。（二）资金使用1.保洁人员工资支出按照保洁人员的工作岗位、工作时长、工作强度等因素，合理确定工资标准，确保保洁人员工资按时足额发放。保洁人员工资占保洁卫生费用总额的比例应不低于[X]%。2.保洁设备购置与维护根据农村保洁工作实际需要，购置必要的保洁设备，如垃圾清运车、垃圾桶、扫帚等，并定期对设备进行维护保养。设备购置与维护费用占保洁卫生费用总额的比例应控制在[X]%以内。3.垃圾清运处理费用支付垃圾清运公司的垃圾运输费用以及垃圾处理场的垃圾处置费用。垃圾清运处理费用占保洁卫生费用总额的比例应不高于[X]%。4.其他费用用于农村保洁工作的宣传培训、监督检查、办公费用等其他必要支出。其他费用占保洁卫生费用总额的比例应控制在[X]%以内。（三）财务核算1.核算要求村民委员会应建立健全保洁卫生费财务核算制度，按照国家有关财务会计制度的规定进行账务处理。财务核算应做到日清月结，定期编制财务报表，如实反映保洁卫生费的收支情况。2.财务公开每季度末，村民委员会应将本季度保洁卫生费的收支情况进行公开，通过村务公开栏、村民微信群等方式向村民公布，接受村民监督。公开内容应包括收费金额、支出明细、结余情况等。五、保洁服务内容与标准（一）道路清扫保洁1.清扫范围包括村内主次干道、巷道等公共区域。2.清扫频率每天至少清扫[X]次，保持路面整洁，无明显垃圾、杂物。3.保洁标准路面应无果皮、纸屑、烟蒂、塑料袋等废弃物，路肩、路边沟无杂草、垃圾堆积。（二）垃圾收集与清运1.垃圾收集点设置合理设置垃圾收集点，每[X]户设置一个垃圾收集点，并配备垃圾桶。垃圾收集点应定期清理，保持周边环境整洁。2.垃圾收集频率每天定时收集垃圾，确保垃圾及时清运，避免垃圾积压。3.垃圾清运要求垃圾应及时清运至指定的垃圾处理场，运输过程中应采取密闭措施，防止垃圾泄漏和二次污染。（三）公共区域环境卫生维护1.维护范围包括村内广场、公园、池塘、沟渠等公共区域。2.维护内容定期清理公共区域的垃圾、杂物，保持水体清洁，无异味；修剪公共区域的花草树木，保持绿化美观。3.维护标准公共区域应无垃圾漂浮物，水体清澈，绿化整齐有序。六、监督与考核（一）监督机制1.村民监督村民有权对农村保洁卫生工作进行监督，发现问题可向村民委员会或相关部门反映。村民委员会应及时处理村民反映的问题，并将处理结果反馈给村民。2.上级部门监督上级政府相关部门应定期对农村保洁卫生工作进行检查，对保洁卫生收费制度执行情况、费用使用情况、保洁服务质量等进行监督。（二）考核办法1.考核指标制定农村保洁卫生工作考核指标体系，包括保洁人员工作出勤情况、保洁区域环境卫生质量、垃圾清运及时率、村民满意度等指标。2.考核方式采取定期考核与不定期抽查相结合的方式进行考核。定期考核每季度进行一次，不定期抽查根据实际情况随时开展。3.考核结果运用考核结果与保洁人员工资待遇、费用拨付等挂钩。对考核优秀的保洁人员给予奖励，对考核不合格的保洁人员进行批评教育或辞退处理；对保洁卫生工作不达标的村民委员会，扣减相应的保洁卫生费用。七、违规处理（一）村民违规处理1.欠费处理对于逾期未缴纳保洁卫生费的村民，村民委员会应进行催缴。经催缴仍不缴纳的，可采取在村务公开栏公示欠费名单等方式进行督促，并按照相关规定加收一定的滞纳金。滞纳金标准为每日欠费金额的[X]%。2.恶意欠费处理对于恶意拖欠保洁卫生费、阻碍收费工作的村民，村民委员会可依法向人民法院提起诉讼，通过法律途径解决欠费问题。（二）保洁人员违规处理1.工作失职处理保洁人员因工作失职导致保洁区域环境卫生不达标的，村民委员会应责令其限期整改。整改后仍不符合要求的，扣除当月部分工资；情节严重的，予以辞退。2.违规违纪处理保洁人员如有贪污、挪用保洁卫生费用等违规违纪行为，一经查实，依法依规追究其责任，并追回相关款项；构成犯罪的，移交司法机关处理。（三）其他违规处理1.单位违规处理农村区域内的企业、个体工商户等单位逾期未缴纳保洁卫生费的，村民委员会应进行催缴。经催缴仍不缴纳的，可采取限制其享受相关农村公共服务等措施，并按照相关规定加