烟花爆竹安全生产制度

烟花爆竹安全生产制度汇报人:XXXX2026.02.01CONTENTS目录01

烟花爆竹安全管理法规体系02

经营许可制度与条件03

安全生产责任体系04

经营场所安全管理规范CONTENTS目录05

购销与储存安全管理06

从业人员安全培训教育07

隐患排查与应急管理08

燃放安全管理规定烟花爆竹安全管理法规体系01国家层面核心法规依据01《烟花爆竹安全管理条例》（国务院令第455号）该条例是烟花爆竹安全管理的根本法规，明确了生产、经营、运输、燃放等环节的许可证制度，规定了安全生产监督管理部门、公安部门等的职责分工，以及各环节的安全要求和法律责任。02《烟花爆竹生产经营安全规定》（原国家安监总局令第93号）此规定针对烟花爆竹生产企业、批发企业和零售经营者的安全生产及其监督管理，细化了安全生产保障措施，如安全生产责任制、安全设施要求、从业人员培训、风险管控与隐患排查等内容。03《中华人民共和国安全生产法》作为安全生产领域的综合性法律，它为烟花爆竹行业的安全生产提供了基本遵循，要求生产经营单位落实安全生产主体责任，建立健全安全生产规章制度，保障安全生产投入，开展安全教育培训等。地方实施细则与管理规定

经营燃放区域划分与时间限制以沈阳市为例，四环区域内（含四环路）禁止燃放烟花爆竹；因重要节日、重大庆典、文旅项目等活动需要燃放的，需由县级以上人民政府确定时间、地点和种类并向社会公布。南宁市则规定快速环道以内为限制燃放区，在农历除夕至正月十五特定时段准许燃放。

零售经营场所安全条件沈阳市要求烟花爆竹零售店使用面积不小于10平方米且不大于200平方米，最大储量（总药量）不超过300箱（300千克），并与其他场所联建时不得有楼梯或洞口相通，正上方房间不得作为营业场所等。南宁市临时销售点许可期限不超过三十日，经营许可期限届满后未销售产品由批发企业收回。

禁止燃放地点清单多地明确禁止燃放地点，包括文物保护单位、重要军事设施、交通枢纽、易燃易爆场所周边100米内、医疗机构、学校、敬老院、高层建筑周边25米内、山林防火区等。如沈阳市还规定城市绿地、实行物业管理小区的非划定燃放区域等也禁止燃放。

允许经营与燃放的产品种类南宁市限制燃放区内允许销售和燃放C级、D级特定种类烟花爆竹，如C级喷花类、线香类、吐珠类，以及长度≤50毫米、内径≤5毫米且单个装药量≤0.2克的C级爆竹类产品等，禁止销售和燃放扇型、V型等特殊造型组合烟花及含垂柳、雷等效果的组合烟花。监管部门职责分工应急管理部门职责负责烟花爆竹安全生产监督管理，颁发经营许可证，查处违法生产、储存、经营行为，监督从业人员安全教育培训，调查处理生产安全事故。公安部门职责负责烟花爆竹公共安全管理，颁发道路运输许可证，审批大型焰火燃放活动，查处非法运输、燃放等行为，组织销毁非法烟花爆竹。市场监督管理部门职责负责烟花爆竹经营单位登记注册，查处商标侵权、虚假宣传、销售不合格产品等行为，开展产品质量监督抽查和价格监督检查。交通运输部门职责负责道路危险货物（爆炸品）运输企业资质及驾驶、押运人员资格管理，监督运输专用车辆技术等级达标和警示标志悬挂。其他部门协同职责供销部门负责行业管理和本系统安全经营；城管部门查处占道经营和影响环境卫生行为；邮政管理部门查处寄递烟花爆竹行为，各部门依职责协同监管。经营许可制度与条件02批发企业资质要求

企业法人资格与安全管理机构烟花爆竹批发企业应当具备企业法人条件，设有专门的安全管理机构和专职安全生产管理人员，其主要负责人、分管安全生产负责人、安全生产管理人员需具备烟花爆竹经营方面的安全知识和管理能力，并经培训考核合格。

经营场所与储存仓库安全条件经营场所与周边建筑、设施保持必要的安全距离，有符合国家标准的经营场所和储存仓库。储存仓库的设置需符合国家有关法规规范标准，如防雷设施经具有相应资质的机构设计、施工，符合相关国家标准或行业标准。

从业人员专业要求仓库保管员、守护员应当接受烟花爆竹专业知识培训并考核合格，其他从业人员也需经本单位安全知识培训合格。危险工序作业等特种作业人员应依法取得相应资格方可上岗作业。

安全管理制度与应急能力需依法进行安全评价，建立健全全员安全生产责任制、安全风险分级管控和事故隐患排查治理双重预防机制，制定事故应急救援预案，配备应急救援组织、人员及必要的应急救援器材、设备。

许可与经营规范必须取得《烟花爆竹经营（批发）许可证》，严格按照许可范围经营，不得向零售经营者或者个人销售专业燃放类烟花爆竹产品，不得采购和销售非法生产、经营的烟花爆竹。零售经营点设立标准经营场所基本条件

实行专店或者专柜销售，设专人负责安全管理；专柜销售时，专柜应当相对独立，并与其他柜台保持一定的距离，保证安全通道畅通；零售场所的面积不小于10平方米。安全设施配置要求

经营场所应按照国家消防技术规范要求，配置灭火器材；设置清晰、醒目的易燃易爆以及周边严禁烟火、严禁燃放烟花爆竹的安全标志。周边环境安全距离

销售场所20米范围内严禁吸烟、用火；50米范围内严禁燃放烟花爆竹；不得与居民居住场所同一建筑物内经营、储存烟花爆竹。许可与经营规范

需取得《烟花爆竹经营（零售）许可证》，并载明经营负责人、经营场所地址、经营期限、烟花爆竹种类和限制存放量；禁止销售按照国家标准规定应由专业燃放人员燃放的烟花爆竹。许可证申领与管理流程许可证申请条件烟花爆竹零售经营者需具备：主要负责人经过安全知识教育；实行专店或专柜销售并设专人负责安全管理；经营场所配备必要消防器材并张贴安全警示标志；法律、法规规定的其他条件。申请材料与提交申请从事烟花爆竹零售的经营者，应向所在地县级人民政府安全生产监督管理部门提出申请，并提供能够证明符合规定条件的有关材料。审查与核发程序受理申请的安全生产监督管理部门自受理申请之日起20日内对提交的材料和经营场所进行审查，对符合条件的核发《烟花爆竹经营（零售）许可证》，许可证应载明经营负责人、地址、期限、种类和限制存放量等信息。许可证管理要求烟花爆竹零售经营者不得转让、买卖、出租或者变更《烟花爆竹零售许可证》，应严格在许可证载明的场所和范围内从事经营活动，禁止许可证过期继续经营。安全生产责任体系03主要负责人安全职责

法规贯彻与全面负责认真贯彻执行《安全生产法》和《烟花爆竹安全管理条例》等法律法规，对本零售经营部(门市)的安全生产工作负全面责任。

制度制定与人员配备制定本经营部（门市）的各项安全管理制度，根据安全需要配备合格的安全工作人员，负责对本经营场所进行值班和安全检查。

安全投入与环境改善采取有效措施，改善安全经营环境，保证安全经营所需的材料、设施、劳动保护用品和消防器材的到位和安全使用。

教育培训与应急管理按照法律法规规定，对从业人员进行基本安全知识教育和培训，制定烟花爆竹事故的预防和应急措施的计划方案。

隐患处理与经营规范及时采取措施处理存在的安全事故隐患，按照《烟花爆竹安全管理条例》及有关规定进行烟花爆竹的采购和销售。

事故报告与接受检查及时、如实地向安全生产监督管理部门及其他有关部门报告烟花爆竹事故和情况，并自觉接受配合各管理部门的安全检查工作。安全生产管理人员岗位职责

购销管理职责严格按规定从具有资质的批发单位采购烟花爆竹，签订供销合同，严禁采购和销售非法生产、经营及应由专业燃放人员燃放的烟花爆竹产品。

现场安全管理职责销售现场配备专职安全人员（经安全培训考试合格），亮证经营，负责现场安全管理；确保销售场所20米内严禁吸烟、用火，50米内严禁燃放烟花爆竹，明显位置悬挂“严禁烟火”等安全警示标志。

经营场所与消防设施管理职责实行专店或专柜专人销售，专柜需相对独立并与其他柜台保持安全距离，保证安全通道畅通，零售场所面积不小于10平方米；按国家消防技术规范要求配置灭火器材并确保有效。

存储与操作规范职责严格按照规定量存放烟花爆竹，不得超量；在储存仓库内装卸时轻拿轻放，严禁拖、拉、摔；禁止在仓库内进行拆箱、包装作业，禁止性质不相容物质混存。全员安全生产责任制落实

主要负责人全面责任主要负责人作为本单位安全生产第一责任人，需认真贯彻执行《安全生产法》《烟花爆竹安全管理条例》等法律法规，对本经营部（门市）的安全生产工作负全面责任，包括制定安全管理制度、配备安全人员、改善安全经营环境等。

安全生产管理人员岗位职责烟花爆竹零售单位必须在销售现场配备一名经安全学习培训考试合格的专职安全人员，负责销售现场安全管理，亮证经营，确保销售场所20米内严禁吸烟用火，50米内严禁燃放烟花爆竹，并按规定配置灭火器材。

从业人员岗位责任从业人员需经安全生产教育和培训合格后方可上岗，严格遵守本岗位安全操作规程和防火安全要求，掌握灭火器材使用方法和应急处理措施，禁止擅自改变工（库）房设计用途，严禁随意串岗、换岗、离岗。

责任考核与奖惩机制建立健全全员安全生产责任制考核机制，将安全生产责任落实情况与奖惩挂钩，对在安全生产工作中表现突出的人员给予奖励，对违反安全规章制度、造成安全事故的人员依法依规追究责任。经营场所安全管理规范04经营场所选址与布局要求选址安全距离规定经营场所应与周边建筑、设施保持必要的安全距离，远离文物保护单位、交通枢纽、易燃易爆危险物品场所等。如生产、销售、储存易燃易爆物品的场所以及周边100米范围内禁止设置零售点。经营场所面积标准零售场所的使用面积不小于10平方米，且不大于200平方米，以确保经营空间符合安全规范，便于人员疏散和安全管理。专店专柜销售要求实行专店或者专柜专人销售，专柜应当相对独立，并与其他柜台保持一定的距离，保证安全通道畅通，不得在居民居住场所同一建筑物内经营、储存烟花爆竹。安全警示标志设置零售经营场所应当设置清晰、醒目的易燃易爆以及周边严禁烟火、严禁燃放烟花爆竹的安全标志，如在销售场所明显位置悬挂“严禁烟火”等警示标志。消防设施配置与维护标准经营场所消防器材配置要求烟花爆竹零售单位在经营场所应按照国家消防技术规范要求配置灭火器材，如2台以上4kg干粉灭火器、消防桶等。零售场所的面积不小于10平方米，且不大于200平方米，需确保消防通道畅通。储存仓库消防设施标准存放烟花爆竹的专用仓库要远离明火、水源、震动源，不得使用电线及电源照明。仓库应配备符合规定的消防器材，并设置明显的安全警示标志，同时保证24小时有人值班看管。消防设施维护管理规定各消防安全重点部门对消火栓、灭火器、应急灯等消防设施登记在册，按产品说明书要求定期检查维修保养。设有自动消防设施的部门每月全面检查测试，灭火器每月维护保养并建立档案，确保完好有效。安全警示标志设置规范零售经营场所标志要求零售经营场所应当设置清晰、醒目的易燃易爆以及周边严禁烟火、严禁燃放烟花爆竹的安全标志。生产批发企业标志要求生产企业、批发企业的生产区、总仓库区、工（库）房及其他有较大危险因素的生产经营场所和有关设施设备上，应当设置明显的安全警示标志。工（库）房标识规范所有工（库）房应当按照国家标准或者行业标准的规定设置准确、清晰、醒目的定员、定量、定级标识。购销与储存安全管理05烟花爆竹采购管理制度采购主体资质要求各销售经营者须取得《烟花爆竹销售许可证》后，方可从事烟花爆竹购销行为。采购渠道规范零售经营者应当向本地取得《烟花爆竹经营（批发）许可证》的批发企业采购烟花爆竹，如行唐县烟花爆竹专营中心。禁止采购情形不得采购和销售非法生产、经营的烟花爆竹；不得采购按照国家标准规定应由专业燃放人员燃放的烟花爆竹。采购计划与配送各销售经营者制定购进计划后报烟花爆竹专营中心，由专营中心统一配送；零售经营者应接受批发企业配送服务，不得到批发企业仓库自行提取。储存场所安全条件要求

专用仓库与独立存放各销售点须做到专用仓库存放烟花爆竹，不得与其他杂物混放，不得在居民居住场所同一建筑物内经营、储存烟花爆竹。

选址与周边环境安全距离存放烟花爆竹专用仓库要远离明火、远离水源、远离震动源，与周边建筑、设施保持必要的安全距离，生产区、总仓库区等场所设置明显安全警示标志。

库房面积与储量限制零售场所的面积不小于10平方米，每个零售店的最大储量（总药量）不得超过300箱（300千克），严禁超量存放。

电气与照明安全存放烟花爆竹专用仓库不得使用电线及电源照明，需采用符合安全标准的防爆、防静电照明设备，防范静电危害措施符合国家标准。

堆码与通道要求储存堆放时严格按外包装说明书进行堆码，不得超限堆码，分类分级存放，保持仓库内通道畅通，禁止在仓库内进行拆箱、包装作业。限量存放与堆码规范

零售场所最大储存量标准烟花爆竹零售场所每个零售店的最大储量（总药量）不得超过300箱（300千克），确保经营场所内烟花爆竹存放量处于安全可控范围。

专用仓库存放要求各销售点须做到专用仓库存放烟花爆竹，不得与其他杂物混放，且专用仓库要远离明火、水源、震动源，不得使用电线及电源照明。

堆码操作规范储存堆放时，严格按外包装说明书进行堆码，不得超限堆码，保持仓库内通道畅通，禁止在仓库内进行拆箱、包装作业，禁止将性质不相容的物质混存。

装卸安全要求在储存仓库内装卸烟花爆竹时，要轻拿轻放，严禁拖、拉、摔，防止因操作不当引发安全事故。从业人员安全培训教育06安全教育培训制度

培训组织与形式消防安全教育与培训由防火负责人组织，可利用录像、板报、宣传画、标语、授课等多种形式开展，结合不同季节、节假日特点及火灾事故案例进行。

培训对象与要求消防培训纳入职工培训，各级领导干部、义务消防人员、新职工、重点岗位人员、特殊工种人员必须经防火安全技术学习和实际操作培训后方可上岗，未经培训或责任心不强的职工不得上岗。

培训内容要点包括宣传《消防法》及相关方针政策法规制度，交流推广消防工作经验，宣传好人好事，普及消防知识（如报警方法内容），明确各岗位消防工作职责、安全操作规程、防火要求及应急处理方法，教授灭火器材设备使用及自救互救技能。特种作业人员资质管理

01特种作业人员范围界定烟花爆竹生产经营单位中，从事药物混合、造粒、筛选、装药、筑药、压药、切引、搬运等危险工序的作业人员，属于特种作业人员，需依法取得相应资格。

02资质考核与持证要求特种作业人员须经设区的市人民政府安全生产监督管理部门考核合格，取得特种作业操作资格证书后方可上岗作业，严禁无证上岗。

03资质培训与继续教育生产经营单位应对特种作业人员进行专业技术培训，培训内容包括安全知识、岗位操作技能等；同时，需定期组织继续教育，确保其技能水平符合最新安全标准。

04资质监督与管理责任生产经营单位是特种作业人员资质管理的责任主体，需建立健全资质档案，记录培训、考核、证书有效期等信息，并接受安全生产监督管理部门的监督检查。日常安全知识普及

经营场所安全警示零售经营场所应设置清晰、醒目的易燃易爆以及周边严禁烟火、严禁燃放烟花爆竹的安全标志。销售场所20米范围内严禁吸烟、用火，50米范围内严禁燃放烟花爆竹。从业人员安全操作实行专店或者专柜专人销售，专柜应相对独立并与其他柜台保持安全距离，确保安全通道畅通。从业人员需经过安全知识培训，掌握消防器材使用方法和应急处理措施，严禁超量存放烟花爆竹。消费者安全燃放指引燃放烟花爆竹应按照燃放说明正确操作，不得向行人、车辆、建筑物投掷。14周岁以下未成年人燃放时应有监护人陪同。禁止在文物保护单位、交通枢纽、易燃易爆场所等重点区域燃放。应急处置基本知识熟记火警电话119、报警电话110。经营场所需配备合格消防器材并定期检查维护，发现火灾隐患或事故应立即疏散人员并报告相关部门，同时启动应急救援预案。隐患排查与应急管理07安全检查制度与流程

安全检查责任主体与频次烟花爆竹零售经营单位应成立隐患排查治理机制，明确负责人、安全生产管理员及成员。负责人需定期组织员工开展事故隐患排查治理工作，确保安全检查有记录、隐患整改有记录。

安全检查内容与标准检查内容包括：经营场所是否符合专店或专柜销售要求，消防器材是否配备到位且完好有效，安全警示标志是否清晰醒目，烟花爆竹存放是否超量，周边安全距离是否符合规定，从业人员是否经过安全培训等。

隐患登记与治理方案对排查出的事故隐患，应按等级登记建立信息档案。一般事故隐患由负责人或有关人员立即组织整改；重大事故隐患需由主要负责人组织制定治理方案，内容包括目标任务、方法措施、经费物资、责任机构人员、时限要求及应急预案。

隐患整改与报告制度事故隐患排除前或排除过程中无法保证安全的，应撤出作业人员，疏散周边人员，设置警戒标志，暂时停产停业。单位需建立资金专项制度保障隐患排查治理，并按规定向安监部门报送季度、年度隐患排查治理情况统计分析表，重大事故隐患应随时报告。事故隐患整改要求

隐患分级与登记管理对排查出的事故隐患，应按等级进行登记，建立事故隐患信息档案，并按职责分工实施监控治理，需有完整的安全检查记录与隐患整改记录。

隐患整改责任与时限一般事故隐患由生产经营单位负责人或有关人员立即组织整改；重大事故隐患由主要负责人组织制定治理方案，明确目标任务、方法措施、经费物资、责任机构、时限要求及应急预案。

整改期间安全保障措施隐患排除前或排除过程中无法保证安全的，应从危险区域撤出作业人员，疏散周边人员，设置警戒标志，暂时停产停业或停止使用相关设施设备；对暂时难以停用的，须加强维护保养防止事故。

整改资金与报告制度建立事故隐患排查治理资金专项制度，保障整改资金投入；每季、每年对隐患排查治理情况统计分析，由主要负责人签字后向安监部门报送书面统计分析表，重大事故隐患应随时报告。应急预案与演练规范

应急预案制定要求烟花爆竹经营单位应制定事故应急救援预案，明确应急救援组织和人员，配备必要的应急救援器材、设备。预案需涵盖预防和应急措施，包括事故报告、人员疏散、应急处置等关键环节。

应急演练组织实施生产经营单位需定期组织应急救援训练及演练，检验预案的科学性和可操作性，提升从业人员应急处置能力。演练应包括模拟火灾、爆炸等场景，确保员工熟悉报警程序和自救互救方法。

事故报告与处置流程发生烟花爆竹事故时，应及时、如实地向安全生产监督管理部门及其他有关部门报告。事故处置需遵循预案要求，立即撤离危险区域人员，设置警戒标志，防止事故扩大，并配合有关部门调查处理。燃放安全管理规定08禁止燃放区域与时间规定重点场所禁止燃放范围

文物保护单位、博物馆、档案馆安全保护区内；重要军事设施；广播电台、电视台、报社等新闻单位；电信、邮政、金融单位；大型能源动力设施，水利设施，水、电、燃气、热力供应设施以及输变电设施安全保护区内；火车站、客（货）运站、机场、地铁站、主次干道的机动车道、桥梁（含立交桥、过街天桥）、隧道等交通枢纽以及铁路线路安全保护区内；生产、销售、储存易燃易爆物品的场所以及周边距离100米范围内；党政机关办公区、医疗机构、幼儿园、中小学校、敬老院、教学科研单位、大型文