建筑工程变更管理流程规范文件

为规范建筑工程变更管理，确保工程建设中变更事项的合规性、可控性，有效平衡质量、造价与进度目标，结合工程管理实践及法规要求，制定本流程规范。本规范适用于各类新建、改建、扩建建筑工程项目的设计变更、施工变更、业主需求变更等涉及技术、造价、进度调整的事项。一、变更发起与识别工程变更可由设计单位、施工单位、监理单位、建设单位（业主）或其他相关方发起，发起主体需基于以下情形提出需求：1.发起情形与依据设计优化/缺陷修正：设计单位发现图纸错漏碰缺，或经论证需优化设计（如提升品质、保障安全），需出具变更建议，附计算书、图纸对比说明等。现场条件变化：施工/监理单位发现现场地质、水文等与勘察设计不符，或因不可抗力需调整方案，需提交现场说明（含影像、补充勘察报告）及变更方案建议。业主需求变更：建设单位因使用功能、工艺要求变化提出变更，需以书面形式明确内容、目标及技术要求，必要时提供概念方案。2.发起流程变更发起方填写《工程变更申请表》，清晰说明变更原因、内容、技术措施，并初步分析对造价、工期的影响（无法分析时注明待审核事项），随表附上支撑资料（图纸、报告、影像等），提交至项目监理机构或建设单位项目管理部门。二、变更审核变更申请需经技术、造价、进度三维度专业评审，由项目管理团队或第三方机构负责：1.技术审核由项目技术负责人（或设计代表）牵头，会同结构、机电等工程师，审核变更方案的技术可行性、合规性（符合规范/标准）、对原设计意图的延续性，及对结构安全、使用功能、消防环保的影响。审核意见需明确是否同意，如需优化，提出具体建议。2.造价审核由造价管理部门（或咨询单位）负责，核算变更费用变化（人工、材料、措施费等），区分责任主体（业主/设计/施工/不可抗力），明确费用承担方，形成《变更造价分析报告》。3.进度审核由进度管理部门（或监理单位）评估变更对总工期、关键线路的影响，分析实施周期，判断是否需调整进度计划、增加资源投入，提出工期调整建议。审核完成后，由监理或建设单位汇总意见，形成《变更审核意见书》反馈发起方。未通过审核的，发起方需修改后重新提交；通过的，进入审批环节。三、变更审批变更审批实行分级授权制，根据造价影响、技术复杂度、工期调整幅度划分层级：1.一般变更造价增减≤[X]万元（或工期影响≤[X]日历天），技术风险低；由项目经理（或建设单位项目负责人）审批，参考审核意见确认必要性、合理性。2.重要变更造价增减[X]万~[X]万元（或工期影响[X]~[X]日历天），或涉及局部结构、重要功能变更；由工程部+造价部经理联合审批，必要时组织内部专家论证，报建设单位分管领导审批。3.重大变更造价增减>[X]万元（或工期影响>[X]日历天），或涉及主体结构、重大功能、消防环保变更；报建设单位总经理（或业主最高决策层）审批，需履行专家评审、政府部门备案（如规划、消防变更）。审批人需审查变更必要性、审核意见落实情况、费用与工期可控性，签署明确意见（同意/修改后同意/不同意）。审批通过后，建设单位签发《工程变更指令单》，抄送设计、施工、监理。四、变更实施与监督1.技术交底设计单位（或变更方案编制方）向施工、监理单位进行技术交底，明确变更要求、工艺、质量标准及验收要点，形成《技术交底记录》，各方签字确认。2.施工执行施工单位严格按《工程变更指令单》及交底要求施工，严禁擅自调整。过程中做好施工记录（隐蔽工程、材料检验等），保留影像资料，确保可追溯。3.过程监督监理单位加强监督，核查施工资源投入、工艺执行情况，对违规行为及时制止整改。若现场条件变化需调整变更，监理会同相关方重新启动申请流程，严禁“先施工后补手续”。五、变更验收与归档1.变更验收变更施工完成后，施工单位自检合格，填写《工程变更验收申请表》，附施工记录、检验报告等，报监理验收。监理组织施工、设计（必要时）、建设单位共同验收，对照变更要求核查质量、功能，合格后签署《工程变更验收单》；不合格的限期整改后重验。2.资料归档变更资料（申请表、审核意见、指令单、交底记录、施工记录、验收单、造价报告等）按工程档案要求及时整理、编号、归档，确保完整、准确、可追溯。建设、施工、监理、设计单位各自留存，作为结算、审计及运维依据。六、附则1.本规范由[建设单位/项目管理公