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文档简介
企业岗位安全责任制度及考评办法前言安全生产是企业发展的生命线,是企业持续健康运营的基石,更是保障员工生命财产安全、维护社会和谐稳定的核心要素。为全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,进一步强化企业安全生产主体责任,明确各岗位在安全生产中的具体职责,建立健全“人人有责、各负其责、失职追责”的安全生产责任体系,特制定本企业岗位安全责任制度及考评办法。本制度与办法旨在通过规范管理、明确责任、严格考评,推动企业安全生产管理水平迈上新台阶,确保企业安全生产形势持续稳定向好。第一章企业岗位安全责任制度第一节基本原则1.安全第一,预防为主:企业在各项生产经营活动中,必须将安全生产置于优先地位,优先考虑从业人员和其他人员的人身安全,采取一切可能的措施,防止事故发生。2.谁主管,谁负责:各层级管理人员对其分管业务范围内的安全生产工作负直接领导责任;各岗位人员对本岗位的安全生产负直接责任。3.管业务必须管安全,管生产经营必须管安全:确保安全生产责任融入企业管理的各个环节,实现业务工作与安全工作的同步规划、同步部署、同步落实、同步检查、同步考核。4.责任明确,层层落实:将安全生产责任细化分解到每个部门、每个岗位、每个人员,形成横向到边、纵向到底的责任网络。5.失职追责,奖惩分明:对认真履行安全职责、在安全生产工作中取得显著成绩的单位和个人给予表彰奖励;对未履行或未正确履行安全职责导致事故发生或造成不良影响的,严肃追究相关责任。第二节各层级岗位安全职责一、企业主要负责人安全职责企业主要负责人是本单位安全生产第一责任人,对本单位安全生产工作全面负责:1.建立、健全本单位安全生产责任制。2.组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程。3.组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划。4.保证本单位安全生产投入的有效实施。5.督促、检查本单位的安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患。6.组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。7.及时、如实报告生产安全事故。8.定期研究安全生产工作,向职工代表大会或者职工大会、股东会或者股东大会报告安全生产情况。二、分管安全负责人安全职责分管安全负责人协助主要负责人负责安全生产管理工作,对安全生产负直接领导责任:1.组织实施本单位安全生产规章制度、操作规程和安全技术措施。2.组织开展安全生产检查,及时排查治理生产安全事故隐患。3.组织、协调和监督各部门、各岗位履行安全生产职责。4.组织开展安全生产宣传、教育和培训工作。5.负责安全生产应急管理,组织应急演练,参与事故调查处理。6.定期向主要负责人报告安全生产工作情况,提出改进建议。三、其他分管负责人安全职责其他分管负责人(如生产、技术、设备、财务等)对其分管业务范围内的安全生产工作负直接领导责任:1.在分管业务工作中贯彻执行安全生产法律法规、标准和本单位安全生产规章制度。2.组织制定分管业务范围内的安全生产规章制度、操作规程和安全技术措施,并监督实施。3.组织开展分管业务范围内的安全生产检查,及时消除事故隐患。4.确保分管业务工作的安全投入,为安全生产提供必要的条件。5.发生生产安全事故时,按职责分工组织抢救,参与事故调查。四、各职能部门负责人安全职责各职能部门(如生产部、技术部、设备部、采购部、人力资源部、财务部等)负责人对本部门职责范围内的安全生产工作负全面管理责任:1.组织本部门人员学习和执行国家及本单位的安全生产法律法规、规章制度和操作规程。2.制定本部门的安全管理制度和岗位安全操作规程,并组织实施和监督检查。3.组织本部门从业人员进行安全教育和培训,确保从业人员具备必要的安全知识和技能。4.定期组织本部门的安全生产自查自纠,及时发现和消除事故隐患。5.保证本部门安全设施、设备、器材的完好有效。6.发生生产安全事故时,立即报告,组织抢救,保护现场,并配合事故调查。五、岗位员工安全职责岗位员工是本岗位安全生产的直接执行者和责任人,对本岗位的安全生产负直接责任:1.严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程,服从管理,正确佩戴和使用劳动防护用品。2.积极参加安全生产教育和培训,掌握本岗位所需的安全知识和技能,熟悉事故应急处理措施。3.认真进行班前、班中、班后安全检查,发现事故隐患或不安全因素,立即采取措施并及时报告。4.有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。5.发现直接危及人身安全的紧急情况时,有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所。6.积极参与本单位的安全生产合理化建议活动和应急演练。7.发生生产安全事故时,应立即报告,并积极参与抢救。第二章考评办法第一节考评目的与原则考评目的:通过对各层级、各岗位安全生产责任履行情况的系统考评,检验安全生产责任制的落实效果,总结经验,发现不足,激励先进,鞭策后进,持续改进安全生产管理工作,提升企业整体安全管理水平。考评原则:1.客观公正原则:考评过程和结果必须基于事实,以数据和记录为依据,避免主观臆断。2.全面系统原则:考评内容应覆盖安全生产责任的各个方面,确保考评的完整性和系统性。3.注重实绩原则:以实际工作成效和安全绩效为主要考评指标。4.奖惩分明原则:考评结果与奖惩挂钩,充分发挥考评的激励和约束作用。5.持续改进原则:将考评结果作为改进安全生产工作、完善责任制的重要依据。第二节考评组织与周期考评组织:企业成立安全生产考评领导小组,由主要负责人任组长,分管安全负责人任副组长,各相关职能部门负责人为成员。考评领导小组下设办公室(可设在安全管理部门或综合管理部门),负责考评工作的具体组织实施、数据收集、汇总分析和报告撰写。考评周期:1.日常考评:结合日常安全检查、专项检查、隐患排查治理等工作进行,作为月度、季度和年度考评的基础。2.月度考评:由各部门自行组织,对本部门各岗位月度安全责任履行情况进行考评,结果报考评领导小组办公室备案。3.季度考评:由考评领导小组办公室组织,对各部门季度安全责任履行情况进行考评。4.年度考评:由考评领导小组组织,对各层级、各部门、各岗位年度安全责任履行情况进行全面考评,考评结果作为年度安全生产奖惩、评优评先和干部考核的重要依据。第三节考评内容与标准考评内容:考评内容应紧密围绕本办法第一章“企业岗位安全责任制度”中规定的各层级、各岗位安全职责进行设定,主要包括但不限于:1.安全生产法律法规、规章制度和操作规程的执行情况。2.安全教育培训的参与及掌握情况。3.安全检查及隐患排查治理情况。4.安全设施、设备、器材的维护保养及完好情况。5.劳动防护用品的正确佩戴和使用情况。6.生产安全事故(包括轻伤、重伤、死亡事故及一般、较大、重大未遂事故)的发生情况及处理情况。7.应急准备与响应情况,包括应急预案学习、应急演练参与、应急物资储备等。8.安全生产投入的保障和使用情况(针对相关负责人)。9.安全生产责任制的落实与考核情况(针对相关负责人)。10.其他与安全生产相关的工作完成情况。考评标准:企业应根据各岗位的安全职责和工作特点,制定详细、量化的《安全生产责任考评打分细则》。考评标准应明确各项考评指标的分值权重、评分标准(如优、良、中、差或具体分数区间)及扣分/加分情形。例如,对于岗位员工,“三违”行为(违章指挥、违章作业、违反劳动纪律)应作为重要扣分指标;对于部门负责人,本部门事故发生率、隐患整改率等应作为核心指标。第四节考评方式与程序考评方式:1.资料查阅:查阅安全会议记录、培训档案、检查记录、隐患整改台账、事故报告、应急预案、劳保用品发放记录等。2.现场检查:深入作业现场,检查安全设施状况、作业环境、员工操作行为等。3.问询访谈:与被考评对象及其相关人员进行谈话,了解其对安全职责的理解和履行情况。4.数据分析:对各类安全数据(如事故统计数据、隐患统计数据、培训覆盖率等)进行分析。5.综合评议:考评小组根据以上方式获取的信息进行综合分析和评议。考评程序:1.考评准备:明确考评对象、内容、标准、时间和方法,组成考评小组,下发考评通知。2.自评阶段:被考评单位或个人对照考评内容和标准进行自我评估,并提交自评报告和相关佐证材料。3.考评实施:考评小组按照预定方案开展考评工作,收集相关信息和数据。4.结果反馈与复核:将初步考评结果向被考评单位或个人进行反馈,听取其陈述和申辩,对有异议的部分进行复核。5.综合评定:考评小组根据复核情况,形成最终考评意见,确定考评等级或分数。6.结果公示与审批:考评结果在一定范围内进行公示,公示无异议后,报考评领导小组审批。7.结果应用:按照审批后的考评结果实施奖惩,并将考评结果存入档案。第五节考评结果与应用考评结果等级:考评结果一般分为优秀、良好、合格、不合格四个等级(或采用百分制打分)。具体等级划分标准应在《安全生产责任考评打分细则》中明确。考评结果应用:1.绩效奖惩:将考评结果与员工个人绩效工资、奖金分配直接挂钩。对考评优秀的单位和个人给予表彰和物质奖励;对考评不合格的单位和个人给予通报批评、扣减绩效、取消评优资格等处理。2.评优评先:年度考评结果作为评选安全生产先进单位、先进个人、安全标兵等的重要依据。3.干部考核与任用:考评结果作为各级管理人员业绩考核、职务晋升、岗位调整的重要参考。对因失职渎职导致重大及以上安全事故或造成恶劣影响的,依规依纪严肃追究责任。4.教育培训:根据考评中发现的共性问题和薄弱环节,制定针对性的安全教育培训计划。5.改进工作:被考评单位和个人应根据考评反馈,认真分析存在的问题,制定整改措施,明确整改时限,并将整改情况作为下次考评的内容之一。考评领导小组办公室负责对整改情况进行跟踪督办。6.制度完善:考评领导小组应定期对考评办法和责任制本身的适宜性、充分性和有效性进行评估,必要时进行修订和完善。第三章保障措施与附则1.组织保障:企业主要负责人应高度重视安全生产责任制度的落实与考评工作,确保人力、物力、财力投入。各部门应积极配合,共同推进考评工作的顺利开展。2.制度保障:企业应根据本制度及考评办法,结合自身实际,制定更为详细的实施细则和配套文件,确保各项规定落到实处。3.宣贯培训:企业应将本制度及考评办法纳入全员安全教育培训内容,确保各级人员充分理解其内容和要求。4.记录存档:考评过程中的各类记录、数据、报告等资料应妥善保存,存档备查。5.本制度及
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