农业生产劳动安全管理办法

农业生产劳动安全管理办法第一章总则第一条目的与依据为切实保障农业从业人员在生产劳动过程中的生命安全与身体健康，规范农业生产经营活动，预防和减少各类生产安全事故的发生，促进农业生产持续健康发展，依据国家相关法律法规及农业生产特点，制定本办法。第二条适用范围本办法适用于各类农业生产经营单位、家庭农场、农民专业合作社以及从事农业生产劳动的个体农户（以下统称“生产单位”）。凡在中华人民共和国境内从事农作物种植、畜牧养殖、水产养殖、农产品初加工等农业生产经营活动的，均应遵守本办法。第三条基本原则农业生产劳动安全管理坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，实行生产单位全面负责、从业人员遵章守纪、政府监管指导、社会监督参与的管理机制。第二章责任主体与职责第四条生产单位主体责任生产单位是本单位农业生产劳动安全的责任主体，其主要负责人对本单位的劳动安全工作全面负责，履行以下职责：（一）建立健全并落实本单位劳动安全管理制度和操作规程；（二）组织开展劳动安全知识、技能培训和应急演练；（三）保障安全投入，配备必要的安全防护设施、设备和个人防护用品；（四）定期进行劳动安全检查，及时排查并消除事故隐患；（五）组织制定并实施生产安全事故应急救援预案；（六）及时、如实报告生产安全事故，并组织抢救。第五条从业人员权利与义务从业人员在劳动安全方面享有下列权利：（一）了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施；（二）对本单位劳动安全工作提出建议；（三）对存在的不安全因素，有权向现场管理人员或者本单位负责人提出批评、检举和控告；（四）发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所；（五）因生产安全事故受到损害的，有权依法获得赔偿。从业人员应当履行下列义务：（一）遵守本单位的劳动安全管理制度和操作规程，服从管理；（二）接受劳动安全培训，掌握必要的安全知识和操作技能；（三）正确佩戴和使用劳动防护用品；（四）及时报告事故隐患和不安全因素；（五）参加应急演练，掌握自救互救技能。第六条政府监管与指导各级农业农村主管部门负责本行政区域内农业生产劳动安全的指导、监督和管理工作，组织开展安全宣传教育，推广先进安全技术和管理经验，对重点领域、重点环节进行监督检查。第三章安全管理基本要求第七条作业环境与设施生产单位应确保作业场所符合以下基本安全要求：（一）场地平整，通道畅通，无明显障碍物和安全隐患；（二）根据作业需要，设置必要的照明、通风、防火、防雷、防汛等设施，并保持完好有效；（三）对存在有毒有害物质、粉尘、噪音等危害因素的作业场所，应采取防护措施，符合国家职业卫生标准；（四）在危险区域、关键岗位设置明显的安全警示标志。第八条从业人员培训与教育生产单位应对新上岗、转岗、复岗的从业人员进行岗前劳动安全培训，未经培训或培训不合格的，不得上岗作业。培训内容应包括安全法律法规、本单位安全管理制度、操作规程、危险因素辨识、应急处置方法及个人防护用品使用等。定期组织在岗从业人员进行安全知识更新培训和技能演练。第九条个人防护用品生产单位应根据不同作业类型和风险等级，为从业人员配备符合国家标准或行业标准的个人防护用品，如安全帽、防护眼镜、防护口罩、防护手套、防护服、防滑鞋等，并指导、监督从业人员正确佩戴和使用。严禁从业人员在作业时不按规定佩戴和使用个人防护用品。第四章农业机械与设施安全管理第十条农业机械操作安全农业机械操作人员必须经过专业培训，熟悉机械性能和操作规程，持有效证件上岗。作业前应检查机械状况，确认完好后方可启动。作业中严格遵守操作规程，严禁违章操作、超负荷作业。作业后及时进行清洁、保养和存放。第十一条农机具维护与检修生产单位应建立农机具定期维护、检修和保养制度，确保农机具处于良好技术状态。对于老旧、报废的农机具，应按照规定程序进行处理，严禁拼装、改装或使用存在严重安全隐患的农机具。第十二条设施设备安全检查对温室大棚、畜禽舍、水产养殖池、仓储设施等农业设施，应定期进行结构安全检查和维护，防止坍塌、渗漏、触电等事故发生。电气设备及线路的安装、检修必须由专业电工操作，符合安全用电规范。第五章农药与投入品安全管理第十三条农药采购与储存生产单位应通过正规渠道采购农药，查验产品标签、生产日期、保质期及产品质量合格证。农药储存应设立专门、安全的库房，远离生活区、饮用水源和食品存放地，分类存放，并有明显标识。剧毒、高毒农药应实行双人双锁管理。第十四条农药使用规范使用农药应严格遵守《农药安全使用规定》，根据病虫害种类和防治对象，选择合适的农药品种和剂量，按照操作规程科学施用。施药人员必须佩戴合格的防护用品，注意施药时间和气象条件，避免在高温、大风、雨天施药。严禁使用国家明令禁止的农药和超过保质期的农药。第十五条投入品废弃物处理农药包装废弃物、废弃农膜等农业投入品废弃物应集中回收，按照环保要求进行处理，不得随意丢弃，防止污染环境和危害人身健康。第六章作业过程安全与应急处置第十六条作业组织与监护组织集体作业时，应明确安全负责人，合理安排作业人员和时间，避免疲劳作业。对危险性较大的作业，应安排专人监护。在恶劣天气（如暴雨、雷电、大风、高温、严寒等）条件下，应停止室外作业或采取特殊防护措施。第十七条动植物防疫与生物安全严格执行动植物防疫检疫制度，做好畜禽疫病、农作物病虫害的监测与防控工作。从事动物饲养、屠宰、加工等作业的人员，应遵守生物安全操作规程，防止人畜共患病传播。第十八条应急准备与处置生产单位应制定生产安全事故应急预案，配备必要的应急救援物资和设备。对可能发生的火灾、触电、机械伤害、农药中毒、溺水、中暑等事故，应有针对性的应急处置措施。发生事故时，应立即启动应急预案，组织抢救伤员，控制事态扩大，并按规定及时上报。第七章监督检查与奖惩第十九条内部监督检查生产单位应建立劳动安全日常检查和定期检查制度，对发现的事故隐患，应立即组织整改。对重大隐患，应停产停业整改，直至隐患消除。第二十条行业监督与社会监督各级农业农村主管部门应加强对农业生产劳动安全的监督检查，对违反本办法规定的生产单位，责令限期整改；对整改不力或存在严重安全隐患的，依法予以处理。鼓励社会各界对农业生产劳动安全进行监督，对举报安全隐患和违法行为的，给予适当奖励。第二十一条奖惩措施对在农业生产劳动安全管理工作中做出显著成绩的单位和个人，给予表彰和奖励。对违反本办法规定，造成生产安全事故的，按照有关法律法规追究相关单位和人员的责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第八章附则第二十二条解释权本办法由农业农村主管部门负责解释。第二十三条