反恐安保隐患排查制度

反恐安保隐患排查制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国反恐怖主义法》《企业内部治安保卫条例》等相关法律法规，参照行业安全管理规范及集团母公司关于风险防控的指导原则制定。结合企业实际运营需求，旨在全面排查反恐安保隐患，建立健全风险防控长效机制，保障企业资产安全、员工生命安全及正常经营秩序。第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工，覆盖企业办公场所、生产区域、供应链管理、信息网络及对外交流活动等所有业务场景。任何组织或个人均应严格遵守本制度规定，履行相应的反恐安保职责。第三条本制度下列术语含义如下：（一）反恐安保专项管理：指企业为防范恐怖活动威胁，围绕风险识别、管控、处置等环节建立的系统性管理活动，包括隐患排查、应急响应、安全培训等制度性安排。（二）反恐安保风险：指因恐怖活动可能引发的人员伤亡、财产损失、业务中断等威胁，包括外部袭击风险、内部破坏风险、网络安全风险等。（三）反恐安保合规：指企业所有反恐安保行为及管理活动符合国家法律法规、行业规范及企业内部制度要求。（四）反恐安保隐患：指可能导致反恐安保风险发生的薄弱环节、漏洞或可被恐怖分子利用的条件，包括物理防护缺陷、管理制度缺失、员工安全意识不足等。第四条反恐安保专项管理遵循以下核心原则：（一）全面覆盖原则：反恐安保管理必须覆盖所有业务领域、所有场所、所有员工，不留管控死角。（二）责任到人原则：明确各层级、各岗位的反恐安保职责，建立责任追溯机制。（三）风险导向原则：优先防范可能造成重大损失的高风险领域，动态调整管控资源。（四）持续改进原则：定期评估反恐安保管理体系有效性，及时优化完善制度流程。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人为公司反恐安保工作的第一责任人，对反恐安保专项管理负总责；分管安全生产及运营的领导为直接责任人，负责组织落实具体管理工作。第六条设立反恐安保专项管理领导小组（以下简称“领导小组”），由公司主要负责人牵头，成员包括分管领导、各部门负责人及下属单位代表。领导小组主要履行以下职能：（一）统筹协调全公司反恐安保工作，制定年度管理计划；（二）审议重大反恐安保风险处置方案及专项管理制度；（三）监督评价反恐安保管理工作的有效性，定期通报考核结果。第七条明确三类主体的反恐安保职责：（一）牵头部门（安全生产部）：负责统筹反恐安保专项管理制度建设，组织风险排查与评估，监督考核各部门落实情况，开展全员安全培训与宣传。（二）专责部门（法务合规部、信息技术部）：分别负责审核反恐安保相关合同条款、监督法律合规性；负责网络安全防护体系建设，监控异常行为，处置信息安全风险。（三）业务部门及下属单位：落实本领域反恐安保要求，开展日常隐患自查，制定应急响应预案，确保员工掌握必要的安全技能。第八条基层执行岗位员工应履行以下责任：（一）严格遵守安全操作规程，主动排查身边安全隐患；（二）发现可疑情况立即报告，配合相关部门处置；（三）签署岗位安全合规承诺书，明确个人安全职责。第三章专项管理重点内容与要求第九条办公场所安全管控企业办公场所应实施分级防护，重要区域设置物理隔离设施，配备视频监控、入侵报警系统。每日下班前必须确认门窗关闭、电源切断，遇可疑人员或物品应立即隔离并上报。第十条生产区域安全管控高风险生产区域需设置防爆设施，定期检测消防器材有效性。外来人员进入生产区必须经授权批准，全程视频记录，严禁携带易燃易爆危险品。第十一条供应链安全管控加强对供应商的尽职调查，审查其反恐安保资质。运输大宗物资时必须核查运输企业安全许可，重要物资交接需双人核对并留存影像资料。第十二条信息网络安全管控建立网络安全分级保护制度，核心业务系统需部署入侵检测系统，定期开展渗透测试。员工密码必须符合强度要求，禁止使用弱口令或共享账号。第十三条应急响应与处置制定《反恐安保应急预案》，明确事件分级标准及处置流程。每季度至少组织一次应急演练，重点演练暴力袭击、爆炸物处置等场景。第十四条特殊活动安全管控举办大型活动前必须制定安保方案，实施人流疏导规划，配备专业安保力量。活动期间加强巡逻检查，禁止携带违禁品。第十五条外部合作安全管控与第三方合作时必须审查其安保措施，签订安全协议明确责任。涉及敏感信息合作需签署保密协议，建立信息隔离机制。第十六条员工安全意识管控定期开展反恐知识培训，重点内容包括识别可疑人员、处置暴力事件、急救技能等。新员工入职必须接受安全培训考核，合格后方可上岗。第四章专项管理运行机制第十七条制度动态更新机制每年第一季度由牵头部门牵头，组织各部门及下属单位评估制度适用性。遇重大法规修订、业务调整或风险事件时，必须立即启动修订程序，确保制度时效性。第十八条风险识别预警机制每季度开展全面风险排查，由专责部门对排查结果进行分级评估，高风险项纳入月度管理看板，通过内部通讯系统发布预警通知。第十九条合规审查机制将反恐安保审查嵌入以下关键节点：（一）新建项目立项时，必须同步评估安保风险；（二）重大合同签订前，需经法务合规部审核安保条款；（三）采购安保物资时，必须核对供应商资质与产品认证。第二十条风险应对机制按风险等级制定处置预案：（一）一般风险：由业务部门自行处置，每周上报处置结果；（二）重大风险：启动领导小组应急指挥，必要时请求政府协助。处置过程中必须记录关键节点，事后进行复盘分析。第二十一条责任追究机制明确以下违规情形及处罚标准：（一）未落实隐患排查责任的，对部门负责人处X万元罚款，情节严重的解除劳动合同；（二）协助恐怖活动或隐瞒重大隐患的，追究刑事责任，并解除劳动关系；（三）因履职不当导致事故的，按损失金额的X%处罚，上限X万元。第二十二条评估改进机制每年末由领导小组牵头开展体系评估，重点检查以下内容：（一）制度执行覆盖率；（二）风险处置及时性；（三）员工安全意识水平。评估结果纳入部门绩效考核。第五章专项管理保障措施第二十三条组织保障各级领导必须签订反恐安保责任书，明确年度工作目标。领导小组每季度召开例会，听取牵头部门工作汇报，协调解决跨部门问题。第二十四条考核激励机制将反恐安保管理纳入年度绩效考核，考核结果与部门奖金、评优直接挂钩。连续X年考核优秀的，授予“反恐安保先进集体”称号。第二十五条培训宣传机制（一）管理层：每年参加X次反恐安保专题培训，重点学习应急指挥技能；（二）一线员工：每半年接受X小时实操培训，内容包括消防器材使用、急救处置等；（三）通过内部网站、宣传栏等渠道，定期发布反恐安全知识。第二十六条信息化支撑建设反恐安保管理平台，实现以下功能：（一）隐患隐患电子化上报与跟踪；（二）风险数据可视化分析；（三）应急预案智能推送。第二十七条文化建设（一）编制《反恐安保合规手册》，人手一册；（二）每年X月开展“反恐安保宣传月”活动，组织知识竞赛、应急演练；（三）员工入职时签署《反恐安保承诺书》。第二十八条报告制度（一）风险事件上报：2小时内报告至专责部门，24小时内上报至领导小组；（二）年度管理报告：次年X月X日前提交，内容包括风险事件统计、制度执行情