商渔船避碰制度

商渔船避碰制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国海上交通安全法》《中华人民共和国渔业法》等相关国家法律法规，以及《交通运输部关于进一步加强商渔船安全管理的意见》《XX集团母公司关于全面加强风险防控体系建设的指导意见》等规范性文件制定，结合本公司商渔船作业实际及安全风险防控需求，旨在规范商渔船航行、作业行为，预防碰撞事故，保障人员生命财产安全，维护海上交通秩序。第二条本制度适用于公司总部各部门、各下属单位及全体员工，涵盖商渔船的设计、建造、检验、登记、运营、维护等全生命周期管理，以及相关业务场景下的应急处置与风险防控。第三条本制度中下列术语含义：（一）“商渔船专项管理”指公司为防范商渔船碰撞风险，建立的全流程、系统化的事前预防、事中控制、事后处置的管理体系；（二）“XX专项风险”指商渔船在航行、作业过程中可能导致的碰撞、搁浅、触礁等安全事故风险，以及由此引发的人员伤亡、财产损失、环境污染等次生风险；（三）“XX合规”指商渔船管理活动必须严格遵守国家法律法规、行业标准及公司内部制度要求，确保行为合法、程序规范、责任明确。第四条商渔船避碰管理应遵循“全面覆盖、责任到人、风险导向、持续改进”的核心原则，通过系统性管理措施，实现安全风险的动态管控和持续优化。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人对商渔船避碰管理工作负总责，承担第一责任人的领导责任；分管安全生产、船舶运营的领导为直接责任人，负责组织协调、监督落实相关制度。第六条公司设立商渔船避碰管理领导小组，由公司主要负责人担任组长，分管领导担任副组长，成员包括总部相关职能部门负责人及下属单位主要负责人。领导小组负责统筹商渔船避碰管理工作的决策审批、资源调配、综合协调及重大风险事件的监督处置。第七条公司安全生产管理部门为商渔船避碰管理的牵头部门，主要职责包括：（一）组织制定和完善商渔船避碰管理制度体系；（二）定期开展商渔船安全风险识别与评估；（三）监督检查各单位的避碰管理执行情况，实施考核评价；（四）组织开展商渔船安全培训与宣传教育；（五）牵头处置重大商渔船碰撞风险事件。第八条公司法律合规部为商渔船避碰管理的专责部门，主要职责包括：（一）审核商渔船航行、作业行为的合规性；（二）参与制定商渔船避碰管理流程，优化业务操作规范；（三）协助调查处理商渔船碰撞事故，评估合规风险；（四）提供法律支持，确保管理措施符合法规要求。第九条各下属单位及业务部门为商渔船避碰管理的责任主体，主要职责包括：（一）落实本领域商渔船避碰管理要求，开展日常风险防控；（二）建立健全商渔船安全操作规程，加强员工技能培训；（三）配备必要的避碰设备，确保设备完好有效；（四）及时上报商渔船碰撞风险隐患及事故信息。第十条基层执行岗位人员为商渔船避碰管理的直接责任人，应履行以下义务：（一）严格遵守商渔船航行、作业操作规程，执行避碰信号规则；（二）认真执行岗位安全承诺，杜绝违规操作；（三）发现商渔船碰撞风险隐患，及时向主管领导报告；（四）参与应急演练，提高应急处置能力。第三章专项管理重点内容与要求第十一条商渔船设计建造管理。商渔船设计必须符合《船舶法定检验规则》及相关行业技术标准，重点控制船体强度、稳性、抗沉性、消防救生设备配置等关键指标。禁止擅自修改船体结构或降低安全配置标准。第十二条商渔船检验登记管理。商渔船交付使用前必须通过法定检验，取得《船舶法定检验合格证》后方可航行。公司应建立商渔船登记台账，实行动态管理，确保船舶信息真实准确。第十三条商渔船航行秩序维护。（一）商渔船航行应严格遵守《国际海上避碰规则》，保持正规瞭望，及时判断避让时机；（二）禁止在禁航区、限航区从事违规航行；（三）遇恶劣天气或能见度不良时，应采取减速或停止作业措施。第十四条商渔船作业区域管理。（一）商渔船作业不得占用航道、锚地等公共水域，应与渔船保持安全距离；（二）夜间作业必须按规定显示灯光信号，确保其他船舶识别；（三）作业船队应配备瞭望人员，及时避让过往船舶。第十五条商渔船通信设备管理。（一）商渔船必须配备符合标准的无线电通信设备，确保遇险时能够及时发送求救信号；（二）航行期间应定时报告位置信息，不得擅自关闭通信设备；（三）通信人员应熟练掌握应急通信程序。第十六条商渔船安全设备管理。（一）救生设备必须定期检验，确保浮力、保温等性能合格；（二）消防设备应完好有效，定期检查维护；（三）导航设备不得失灵，备用设备应随时可用。第十七条商渔船人员资质管理。（一）船长、驾驶员必须持证上岗，熟悉避碰规则和应急操作；（二）新员工上岗前必须接受安全培训，考核合格后方可参与作业；（三）疲劳作业、酒后作业行为一律禁止。第十八条商渔船应急处置管理。（一）发生碰撞事故时，应立即停止作业，报告主管单位，采取救助措施；（二）事故现场应设置警示标志，防止二次事故发生；（三）配合调查处理，如实提供事故信息。第四章专项管理运行机制第十九条制度动态更新机制。公司每年应结合法规变化、业务调整及事故案例，修订完善商渔船避碰管理制度，确保管理措施与时俱进。第二十条风险识别预警机制。（一）安全生产管理部门每季度组织一次商渔船安全风险排查，重点检查避碰设备、操作规程、人员资质等；（二）对发现的重大风险点，应发布预警通知，明确整改要求；（三）风险信息应纳入公司风险管理系统，实现动态跟踪。第二十一条合规审查机制。（一）商渔船新船建造、设备改造、航线调整等事项，必须经安全生产管理部门审核批准；（二）合同签订、作业许可等环节应嵌入合规审查条款；（三）未经合规审查的事项，一律不得实施。第二十二条风险应对机制。（一）一般风险由下属单位负责整改，重大风险由公司领导小组统筹处置；（二）发生碰撞事故时，应启动应急预案，及时救援，控制损失；（三）跨部门协同处置时，应明确牵头单位、配合单位及责任分工。第二十三条责任追究机制。（一）违反避碰规定导致事故的，按损失程度追究相关责任人责任，包括经济处罚、纪律处分；（二）涉嫌违法的，移交司法机关处理；（三）处罚标准应与事故等级、责任大小相匹配。第二十四条评估改进机制。（一）每年对公司商渔船避碰管理体系运行情况开展评估，重点分析事故率、隐患整改率等指标；（二）评估结果作为改进管理的重要依据，形成闭环管理；（三）对管理漏洞，应制定专项措施，限期整改。第五章专项管理保障措施第二十五条组织保障。（一）公司主要负责人应定期听取商渔船避碰管理工作汇报；（二）分管领导应每月组织一次专题会议，解决管理难题；（三）各层级管理人员应履行“一岗双责”，落实安全责任。第二十六条考核激励机制。（一）将商渔船避碰管理纳入部门年度绩效考核，权重不低于10%；（二）对管理优秀的单位和个人，给予专项奖励；（三）连续三年考核不合格的，取消评优资格。第二十七条培训宣传机制。（一）管理层应接受避碰规则和风险管控培训，提升履职能力；（二）一线员工应每年参加实操培训，考核合格后方可上岗；（三）通过宣传栏、内部网站等渠道，普及避碰知识。第二十八条信息化支撑。（一）建立商渔船安全管理系统，实现船舶信息、风险隐患、培训记录等数据共享；（二）利用北斗定位、AIS等技术手段，实时监控商渔船动态；（三）通过系统预警功能，提前防范碰撞风险。第二十九条文化建设。（一）编制商渔船避碰管理手册，作为员工行为规范；（二）组织签订全员合规承诺书，增强责任意识；（三）开展安全月活动，营造“人人讲安全”的氛围。第三十条报告制度。（一）风险事件报告应在2小时内上报至安全生