安保上墙制度

安保上墙制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国网络安全法》等法律法规，参照《企业内部控制基本规范》及相关行业准则，结合集团母公司关于安全生产与风险管理的指导意见，以及公司为防控专项风险、规范业务流程、提升管理效能的内部需求，制定。旨在明确安保管理职责，规范操作行为，防范安全风险，保障公司资产、人员及信息安全，维护正常运营秩序。第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工，涵盖公司办公区域、生产场所、项目现场、信息系统、车辆管理、应急响应等所有业务覆盖场景。各部门及下属单位应在本制度框架下，根据具体业务特点制定实施细则，确保制度执行到位。第三条本制度中下列术语的含义如下：（一）“安保专项管理”指公司围绕安全防范目标，通过制度建设、风险防控、应急处置、责任追究等手段，对人员、资产、环境、信息等要素实施系统性、常态化管理活动。其外延包括但不限于消防安全、交通安全、信息安全、环境安全、人员安全等专项领域。（二）“专项风险”指因管理漏洞、行为失当、外部环境变化等导致的安全事件或隐患，可能引发人员伤亡、财产损失、声誉损害或法律责任。风险按影响程度分为一般风险、较大风险、重大风险、特别重大风险四级。（三）“合规管理”指公司及其员工在安保管理活动中，严格遵守法律法规、行业规范及内部制度，通过流程控制、行为约束、监督考核等方式，确保管理活动合法有效的系统性工作。第四条安保专项管理应遵循以下原则：（一）“全面覆盖”原则，即管理范围覆盖所有业务场景与人员，不留死角；（二）“责任到人”原则，即明确各层级、各岗位的管理职责，确保可追溯；（三）“风险导向”原则，即优先管控高风险领域，动态调整管理资源；（四）“持续改进”原则，即通过定期评估、事件复盘、机制优化，不断提升管理水平。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人对安保专项管理负总责，承担全面领导责任；分管领导对专项管理负直接责任，负责组织落实、监督考核。二者需定期研究安保管理议题，决策重大风险处置方案，确保制度有效执行。第六条设立安保专项管理领导小组，由公司主要负责人担任组长，分管领导担任副组长，成员包括牵头部门负责人、专责部门负责人及下属单位代表。领导小组职责如下：（一）统筹规划安保管理方向，制定年度管理目标；（二）协调跨部门、跨单位的风险处置与应急响应；（三）审批重大风险管控方案及应急资源调配；（四）监督评价各部门专项管理绩效，提出改进要求。第七条设立安保专项管理办公室（以下简称“办公室”），挂靠在公司安全管理部，由安全管理部负责人兼任办公室主任。办公室职责如下：（一）牵头制定、修订专项管理制度与操作规程；（二）组织开展风险排查、预警发布及处置协调；（三）监督业务部门落实管理要求，受理投诉举报；（四）汇总管理数据，撰写年度报告及评估报告。第八条牵头部门职责：（一）安全管理部：统筹安保管理全流程，负责制度宣贯、培训考核、应急演练、第三方机构管理；（二）人力资源部：将安保合规纳入员工入职培训及绩效评估，组织关键岗位安全承诺；（三）信息技术部：保障信息系统安全，落实数据防泄漏、权限管理等技术标准；（四）工程管理部：负责设施设备安全验收、维护保养及改造升级监督。第九条专责部门职责：（一）合规风控部：审核安保相关合同、流程，评估专项风险，提出管控建议；（二）内审部：定期抽查管理执行情况，出具评估意见；（三）法务部：提供安保管理相关的法律咨询与争议处理支持。第十条业务部门及下属单位职责：（一）落实本领域安保管理要求，制定操作细则；（二）开展日常隐患排查，及时上报风险事件；（三）组织员工安全培训，确保行为符合规范；（四）配合风险处置与调查，落实整改要求。第十一条基层执行岗责任：（一）签署岗位安全承诺书，明确自身职责；（二）遵守操作规程，拒绝违章指挥；（三）发现隐患立即上报，配合应急处置；（四）主动参与培训，提升风险识别能力。第三章专项管理重点内容与要求第十二条消防安全管理：（一）合规标准：办公场所配备灭火器、应急照明等设施，保持消防通道畅通；定期开展消防演练，员工掌握“一懂三会”（懂原理、会报警、会使用器材、会疏散）；配电室、危化品库等重点区域符合防爆防火要求。（二）禁止行为：严禁占用消防设施、堵塞安全出口；严禁违规使用大功率电器、私拉乱接电线；严禁在禁烟区域吸烟。（三）风险防控点：电气火灾、易燃物堆积、疏散通道堵塞。第十三条交通安全管理：（一）合规标准：驾驶员取得有效资质，定期体检；车辆定期检测，维护保养记录完整；执行派车审批制度，长途出行制定应急方案。（二）禁止行为：严禁酒驾、毒驾、疲劳驾驶；严禁超速、超载、超员；严禁车辆用于与业务无关的活动。（三）风险防控点：驾驶员行为失当、车辆机械故障、路况预判不足。第十四条信息安全管理：（一）合规标准：涉密数据分级存储，采取加密、水印等技术防护；访问权限遵循“最小必要”原则，定期轮换；终端设备安装防病毒软件，及时更新补丁。（二）禁止行为：严禁违规拷贝、传输涉密信息；严禁使用非授权账号登录系统；严禁在公共网络处理敏感数据。（三）风险防控点：数据泄露、勒索病毒攻击、弱口令风险。第十五条人员安全管理：（一）合规标准：严格执行背景调查，涉密岗位人员签订保密协议；访客登记、证件查验制度完善；定期开展反恐防暴培训。（二）禁止行为：严禁非法入侵办公区域；严禁携带违禁品进入场所；严禁酒后滋事。（三）风险防控点：非法入侵、人员冲突、恐怖袭击。第十六条资产安全管理：（一）合规标准：高价值设备登记造册，采取防盗报警措施；仓库物资分区存放，账实相符；报废资产执行规范处置程序。（二）禁止行为：严禁盗窃、损毁公司财物；严禁将资产用于非公务活动；严禁违规处置报废资产。（三）风险防控点：失窃、毁损、处置不当。第十七条应急处置管理：（一）合规标准：制定专项应急预案，涵盖火灾、地震、恶劣天气等场景；应急物资定点存放，定期检查更新；事故报告遵循“及时、准确、全面”原则。（二）禁止行为：延误报告、隐瞒真相；擅自扩大处置范围；应急处置不服从指挥。（三）风险防控点：信息传递滞后、资源调配不当、处置措施失效。第十八条环境安全管理：（一）合规标准：危化品分类储存，标签标识清晰；废弃物分类处理，符合环保要求；作业场所符合职业健康标准。（二）禁止行为：违规储存危化品；随意丢弃废弃物；作业场所未设置警示标识。（三）风险防控点：泄漏、污染、职业伤害。第四章专项管理运行机制第十九条制度动态更新机制：（一）办公室每年汇总法规政策变化、业务调整情况，提出修订建议；（二）领导小组每季度审议修订方案，批准后发布实施；（三）重大事件（如安全责任事故）后30日内完成制度复盘，补充完善条款。第二十条风险识别预警机制：（一）办公室每季度联合各部门开展风险排查，形成台账；（二）合规风控部对高风险领域进行定量评估，确定风险等级；（三）发布预警通知时需明确风险内容、影响范围、整改期限，并抄送相关部门。第二十一条合规审查机制：（一）重大决策需经安保合规性审查，如基建项目需评估消防风险；（二）合同签订前由法务部审核安保条款，确保符合规范；（三）违反“未经审查不得实施”原则的，视为程序违规。第二十二条风险应对机制：（一）一般风险由业务部门自行处置，上报办公室备案；（二）重大风险启动应急预案，成立现场指挥部，办公室统筹协调；（三）涉及第三方时，明确责任分工，确保协同处置。第二十三条责任追究机制：（一）违反制度行为的处罚标准：1.一般违规：通报批评，取消评优资格；2.较大违规：扣减绩效，调离关键岗位；3.重大违规：解除劳动合同，并追究连带责任；（二）处罚执行需经领导小组审批，并公示结果；（三）违规情形涉及刑事的，移交司法机关处理。第二十四条评估改进机制：（一）办公室每年联合内审部开展管理有效性评估，形成报告；（二）评估内容包括制度覆盖率、执行率、事件发生率等指标；（三）评估结果作为次年管理优化的依据，重点改进排名靠后部门。第五章专项管理保障措施第二十五条组织保障：（一）各级领导干部需签署年度责任书，承诺履职到位；（二）下属单位负责人对属地管理负首要责任，定期向办公室汇报工作。第二十六条考核激励机制：（一）安保合规情况纳入部门绩效考核，权重不低于10%；（二）设立专项管理基金，对表现突出的部门给予奖励；（三）连续三年考核优秀的部门，优先推荐参与行业评优。第二十七条培训宣传机制：（一）管理层需参加合规履职培训，每年不少于4学时；（二）一线员工每年接受安全操作培训，考核合格方可上岗；（三）利用宣传栏、内部平台发布案例，强化警示教育。第二十八条信息化支撑：（一）建设安保管理信息系统，实现隐患登记、跟踪、销项全流程可视化；（二）通过AI视频分析技术，实现重点区域异常行为实时监测；（三）系统数据与人力资源、财务系统对接，自动生成考核报表。第二十九条文化建设：（一）编制《安保合规手册》，明确行为规范与奖惩标准；（二）组织全员签署安全承诺书，张贴于办公场所显眼位置；（三）设立月度安全之星评选，营造“人人参与”氛围。第三十条报告制度：（一）风险事件上报要求：1.一般事件：24小时内书面报告；2.重大事件：1小时内启动一级响应，同步上报；3.年度报告需在次年