安全生产专家制度

安全生产专家制度安全生产专家制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国职业病防治法》等相关国家法律法规，参照行业安全生产管理准则及集团母公司关于安全生产风险防控的指导性规定，结合公司实际安全生产管理需求，旨在全面规范公司安全生产专家管理机制，提升安全生产风险识别、评估与处置能力，强化全员安全生产意识，确保公司安全生产管理水平持续优化。第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工，涵盖公司生产经营活动、工程建设、设备维护、危险作业等所有涉及安全生产的业务场景及环节。第三条本制度中下列术语定义：（一）“安全生产专项管理”指公司为防控安全生产风险、保障员工生命安全与健康、实现安全生产目标而建立的管理体系、流程及措施的总称；（二）“安全生产风险”指在生产经营活动中可能引发人员伤亡、财产损失、环境污染等不利后果的危险源或隐患；（三）“安全生产合规”指公司所有安全生产行为符合国家法律法规、行业标准及内部管理制度的规范性要求；（四）“安全生产专家”指具备丰富安全生产理论知识和实践经验，经公司认定的，在安全生产风险识别、评估、防控、应急处置等方面具备专业能力的内部或外部技术人员、管理人员。第四条安全生产专项管理遵循以下核心原则：（一）全面覆盖原则，确保安全生产管理无死角、无盲区；（二）责任到人原则，明确各层级、各岗位安全生产职责；（三）风险导向原则，优先防控重大风险，动态管控一般风险；（四）持续改进原则，通过常态化评估与优化，提升安全生产管理水平。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人为公司安全生产专项管理的第一责任人，对安全生产专项管理工作负总责；分管安全生产工作的负责人为直接责任人，负责安全生产专项管理工作的组织协调与日常监督。第六条公司设立安全生产专项管理领导小组，作为安全生产专项管理的决策与统筹机构，由公司主要负责人担任组长，分管负责人担任副组长，成员包括各部门、下属单位主要负责人及安全生产专家代表。领导小组主要履行以下职责：（一）统筹公司安全生产专项管理工作，制定总体策略与年度计划；（二）审议重大安全生产风险防控方案及应急处置预案；（三）监督安全生产专项管理制度的执行情况，定期评估管理成效；（四）协调解决安全生产专项管理中的重大问题。第七条公司安全生产管理部门为公司安全生产专项管理的牵头部门，主要职责包括：（一）负责安全生产专项管理制度的建设与修订；（二）组织开展安全生产风险识别、评估与分级管控；（三）监督各部门、下属单位安全生产专项管理工作的落实情况；（四）定期开展安全生产培训与宣传，提升全员安全意识；（五）汇总分析安全生产数据，提交管理改进建议。第八条各业务部门、下属单位为安全生产专项管理的专责部门，主要职责包括：（一）负责本领域安全生产业务流程的合规审核；（二）推动本领域安全生产技术改造与工艺优化；（三）组织开展本领域安全生产风险排查与隐患整改；（四）配合安全生产管理部门开展安全生产检查与评估。第九条各业务部门、下属单位及全体员工为安全生产专项管理的业务部门或基层执行岗，主要职责包括：（一）严格遵守安全生产操作规程，落实本岗位安全生产责任；（二）及时报告安全生产隐患与异常情况；（三）参与安全生产培训与应急演练；（四）配合安全生产管理部门开展相关调查与取证工作。第十条基层执行岗员工应当履行以下安全生产合规操作责任：（一）签署岗位安全生产合规承诺书，明确个人安全职责；（二）发现安全生产隐患时，及时向上级或安全生产管理部门报告；（三）拒绝违章指挥，制止他人违章作业；（四）参与安全生产事故的应急处置与救援工作。第三章专项管理重点内容与要求第十一条生产经营活动安全管控。公司所有生产经营活动必须符合安全生产法律法规及行业标准，实行作业前风险评估、作业中全程监控、作业后安全评价的管理闭环。严禁未经风险评估擅自开展高风险作业。第十二条危险作业审批管理。动火作业、高处作业、有限空间作业、爆破作业等危险性较高的作业，必须严格履行审批程序，落实安全技术措施，并安排专人监护。第十三条设备设施安全维护。公司所有生产设备、特种设备、安全防护设施必须定期检测、维护与保养，确保其安全性能达标。建立设备设施安全档案，实行动态管理。第十四条危险化学品管理。危险化学品采购、储存、使用、废弃等环节必须符合国家法律法规及公司内部管理制度，落实双人双锁、分区存放、专柜保管等要求。第十五条重大危险源监控。对涉及重大危险源的场所、设备，必须建立监测预警系统，实时监控风险参数，制定专项应急预案，并定期开展应急演练。第十六条员工安全培训。新员工上岗前必须完成安全生产培训，特种作业人员必须持证上岗。每年至少开展一次全员安全生产培训，培训内容应涵盖本岗位安全操作规程、应急处置措施等。第十七条安全生产检查。公司每月至少开展一次全面安全生产检查，对检查发现的问题建立台账，明确整改责任、时限与措施，并跟踪验证整改效果。第十八条安全事故报告与处置。发生安全生产事故时，现场人员必须立即采取措施控制事态，并第一时间向公司安全生产管理部门及主要负责人报告。事故调查必须查明原因、追究责任、落实整改。第四章专项管理运行机制第十九条制度动态更新机制。公司安全生产管理部门应根据国家法律法规、行业标准及公司业务变化，每年至少对安全生产专项管理制度进行评估，必要时组织修订。第二十条风险识别预警机制。公司每季度至少开展一次安全生产风险排查，对识别出的风险进行分级评估，发布风险预警通知，并制定针对性防控措施。第二十一条合规审查机制。安全生产专项管理审查嵌入业务决策、合同签订、项目启动等关键环节，实行“未经合规审查不得实施”的管理制度。第二十二条风险应对机制。对一般风险，由业务部门或下属单位负责处置；对重大风险，由公司安全生产专项管理领导小组统筹处置，必要时启动应急预案。第二十三条责任追究机制。对违反安全生产专项管理制度的行为，根据情节严重程度，给予警告、罚款、降职、解除劳动合同等处罚；构成犯罪的，依法移交司法机关处理。第二十四条评估改进机制。公司每年至少开展一次安全生产专项管理评估，分析管理成效与不足，提出优化建议，并纳入下一年度管理计划。第五章专项管理保障措施第二十五条组织保障。公司各层级领导对所管辖范围内的安全生产专项管理工作负推进责任，安全生产管理部门负责统筹协调，确保各项制度要求落实到位。第二十六条考核激励机制。将安全生产专项合规情况纳入部门及个人年度考核，与绩效工资、评优评先挂钩，对安全生产工作突出的集体和个人给予表彰奖励。第二十七条培训宣传机制。分层级开展安全生产专项培训，管理层重点培训合规履职要求，一线员工重点培训操作规范与应急处置技能，并利用宣传栏、内部刊物等载体加强安全文化建设。第二十八条信息化支撑。通过信息化系统实现安全生产风险实时监控、隐患闭环管理、数据自动分析，提升安全生产管理效率与精准度。第二十九条文化建设。定期发布安全生产合规手册，组织员工签订安全生产承诺书，通过典型案例宣传、安全知识竞赛等活动，营造“人人讲安全、事事为安全”的文化氛围。第三十条报告制度。各部门、下属单位每月向公司安全生产管理部门提交安全生产情况报告，内容包括风险排查情况、隐患整改情况、培训开展情况