安全生产工作制度

安全生产工作制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国职业病防治法》等相关国家法律法规，结合《危险化学品安全管理条例》《生产安全事故应急条例》等行业标准规范，以及[集团母公司名称]关于安全生产管理的基本要求，同时针对本公司安全生产管理的实际需求，特别是为防控重大安全风险、规范安全生产业务流程、提升本质安全水平而制定。本制度旨在明确公司安全生产管理的指导思想、组织架构、职责分工、管控要求、运行机制及保障措施，确保公司安全生产工作有章可循、有序开展，切实保障员工生命安全、公司财产安全及社会公共利益。第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及其全体员工，涵盖公司生产经营活动、工程建设、设备维护、仓储物流、应急处置等所有涉及安全生产的场景。任何部门和个人均须严格遵守本制度，不得任何形式规避或变通执行。第三条本制度中下列术语定义如下：（一）安全生产专项管理：指公司为预防和控制生产安全事故，围绕风险识别、隐患排查、措施落实、应急处置、持续改进等环节，建立健全的管理体系和工作机制，包括但不限于安全生产责任制、操作规程、应急预案、安全培训、安全检查、事故报告等综合管理活动。（二）安全生产风险：指在安全生产活动中可能发生的事故或事件，因客观条件或人为因素导致人员伤亡、财产损失、环境破坏等的可能性及其后果的严重程度。风险分为一般风险和重大风险，根据可能导致的事故后果和发生的可能性进行分级管理。（三）安全生产合规：指公司安全生产管理活动严格符合国家法律法规、行业标准及公司内部制度要求，包括但不限于安全生产许可、设备检验、人员资质、操作规范、应急预案有效性等方面的合法合规性。第四条公司安全生产专项管理遵循以下原则：（一）全面覆盖：安全生产管理须覆盖公司所有业务领域、所有生产经营环节、所有部门和人员，确保无死角、无盲区。（二）责任到人：建立健全安全生产责任体系，明确各层级、各岗位的安全生产职责，做到责任可追溯、可考核。（三）风险导向：以风险管控为核心，优先防范重大安全风险，对一般风险实施有效管控，实现风险分级分类管理。（四）持续改进：定期评估安全生产管理体系的有效性，根据内外部环境变化及时优化完善，实现安全管理水平螺旋式提升。（五）全员参与：强化安全意识，鼓励员工主动参与安全生产工作，形成群防群治的良好氛围。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人（即总经理）是安全生产工作的第一责任人，对公司安全生产工作的全面开展负总责，包括但不限于安全生产方针的制定、安全生产投入的保障、重大安全风险的决策处置等。公司分管安全生产工作的领导是安全生产工作的直接责任人，具体负责安全生产管理制度的组织实施、日常监督及重大安全事项的协调推进。第六条公司设立安全生产领导小组（以下简称“安委会”），作为安全生产工作的决策和议事协调机构。安委会由公司主要负责人担任组长，分管领导担任副组长，各部门、下属单位负责人为成员。安委会主要职责包括：（一）统筹公司安全生产工作的重大决策，审批安全生产管理制度及重大安全投入计划；（二）协调解决安全生产工作中的重大问题，监督重大安全风险的管控措施落实；（三）组织开展安全生产事故的应急处置和调查处理，评估事故教训并推动管理改进；（四）定期听取安全生产工作报告，对安全生产管理工作进行综合评价。第七条安委会下设办公室，办公室设在[牵头部门名称]（如安全生产部或综合管理部），负责安委会日常事务，包括会议组织、文件管理、信息报送、督查督办等。办公室须确保安全生产工作的常态化、规范化运行。第八条公司各部门、下属单位是安全生产工作的责任主体，其主要负责人对本单位安全生产工作的全面负责，具体职责包括：（一）组织本单位员工学习并执行安全生产规章制度和操作规程；（二）开展本单位安全生产风险辨识和隐患排查，建立并维护安全风险台账；（三）落实安全生产教育培训计划，提升员工安全意识和操作技能；（四）配合公司安全生产检查，及时整改发现的问题；（五）组织本单位应急救援演练，提升应急处置能力。第九条公司安全生产专责部门（如安全环保部、技术部等）负责安全生产管理的专业化支持，主要职责包括：（一）制定和完善安全生产管理制度、操作规程及应急预案；（二）开展安全生产风险评估和技术审核，提出改进建议；（三）组织安全生产检查和技术培训，指导业务部门落实安全要求；（四）参与重大安全事件的调查处理，分析事故原因并推动预防措施落地。第十条公司业务部门及下属单位须严格执行安全生产管理要求，在业务开展过程中落实以下职责：（一）严格遵守安全生产操作规程，严禁无证上岗或违章作业；（二）落实业务流程中的安全控制措施，如设备操作前的安全确认、作业过程中的风险监控等；（三）发现安全隐患或险情时，立即采取控制措施并上报；（四）配合公司安全生产检查和应急救援工作，确保责任到位。第十一条公司基层执行岗员工（如操作工、维修工、管理人员等）须履行以下安全生产责任：（一）遵守安全生产规章制度和操作规程，不违章作业；（二）正确佩戴和使用劳动防护用品，熟悉应急处置方法；（三）主动报告工作场所的安全隐患，提出安全生产合理化建议；（四）在发生紧急情况时，第一时间采取自救互救措施并报告。第三章专项管理重点内容与要求第十二条生产经营场所安全管理业务操作的合规标准：生产经营场所的设计、建设和改造须符合安全生产标准，设置安全警示标识，保持通道畅通，定期进行安全检测。员工须按岗位要求进行作业，严禁超负荷运行设备或擅自改变工艺流程。禁止性行为：严禁在危险区域内吸烟、动火或进行其他违规行为；严禁擅自拆除、挪用安全设施或设备。重点风险防控：重点防范火灾、爆炸、机械伤害、触电等事故，须定期检查电气线路、压力容器、消防设施等，确保其完好有效。第十三条危险作业安全管理业务操作的合规标准：实施动火、高处、有限空间、吊装等危险作业前，须编制专项方案并经过安全评估，落实作业许可制度。作业人员须持证上岗，穿戴合格的个人防护装备。禁止性行为：严禁无作业许可擅自开展危险作业；严禁在未进行风险评估的情况下盲目冒险作业。重点风险防控：重点防范因作业方案缺陷、防护措施不足导致的坠落、中毒、爆炸等事故，须加强现场监护和应急联动。第十四条设备设施安全管理业务操作的合规标准：生产设备须定期进行维护保养和检验，建立设备安全档案；特种设备（如起重机械、压力容器）须依法登记并定期检验。操作人员须按操作规程使用设备，严禁超速、超载运行。禁止性行为：严禁使用未经验收或检验不合格的设备；严禁擅自改装、拆卸设备的安全装置。重点风险防控：重点防范因设备故障、维护不当导致的机械伤害、触电、泄漏等事故，须建立设备故障预警机制。第十五条消防安全管理业务操作的合规标准：生产经营场所须按规定配置消防设施，保持消防通道畅通；员工须掌握基本的消防知识和灭火技能。定期开展消防演练，检验应急预案的有效性。禁止性行为：严禁堵塞消防通道或损坏消防设施；严禁在禁止吸烟区域吸烟。重点风险防控：重点防范因消防设施失效、人员疏散不及时导致的群死群伤事故，须加强消防巡查和隐患整改。第十六条危险化学品安全管理业务操作的合规标准：危险化学品须专库储存，分类存放并设置明显标识；运输、使用过程中须采取防爆、防泄漏措施。操作人员须经过专业培训并持证上岗。禁止性行为：严禁将危险化学品与禁忌物质混存；严禁违规运输或使用危险化学品。重点风险防控：重点防范因储存不当、泄漏、火灾等导致的中毒、爆炸事故，须建立化学品风险数据库并动态更新。第十七条职业健康管理业务操作的合规标准：产生职业病危害的岗位须设置警示标识，并配套职业病防护设施；定期对员工进行职业健康检查，建立健康档案。禁止性行为：严禁安排未经职业健康检查的员工从事危害岗位；严禁未提供合格防护用品而强制员工作业。重点风险防控：重点防范因粉尘、噪声、有毒有害物质暴露导致的职业病，须加强作业场所的职业卫生监测。第十八条应急管理体系建设业务操作的合规标准：针对可能发生的安全生产事故，须编制专项应急预案并定期演练；配备必要的应急救援物资和装备。发生事故时，须启动应急响应，第一时间控制事态。禁止性行为：严禁谎报、瞒报或迟报安全生产事故；严禁在应急响应时推诿扯皮。重点风险防控：重点防范因应急准备不足、响应不及时导致的事故扩大，须建立应急联动机制并加强与外部救援力量的衔接。第十九条承包商安全管理业务操作的合规标准：对外包或委托的承包商，须进行安全资质审查并签订安全生产协议；对其作业活动进行统一监管，确保其符合安全生产要求。禁止性行为：严禁将高风险作业委托给无资质的承包商；严禁对承包商作业疏于监管。重点风险防控：重点防范因承包商违章作业导致的次生事故，须加强作业前的安全交底和作业中的旁站监督。第四章专项管理运行机制第十二条公司安全生产领导小组每年至少召开2次会议，审议安全生产管理工作报告，研究解决重大安全问题。安委会办公室须形成会议纪要并跟踪落实。第十三条公司每年开展1次全面安全生产风险辨识，对重大风险进行动态评估，并发布风险清单。各部门、下属单位须根据风险清单制定管控措施，安委会办公室定期检查落实情况。第十四条公司安全生产管理的各项决策、作业许可、设备验收、检查报告等关键环节须经过合规审查，未经专责部门或安委会办公室审核的，不得实施。合规审查须有记录可查，并纳入年度考核。第十五条对于一般风险隐患，由责任部门限期整改；对于重大风险隐患，须启动专项治理，由公司主要负责人亲自督办。重大事故发生后，须成立事故调查组，查明原因并制定整改措施，防止类似事故再次发生。第十六条公司建立安全生产违规行为处罚制度，明确违规情形、处罚标准及执行程序。对于造成事故的，除经济处罚外，还须追究相关人员的责任，直至纪律处分。处罚结果须与绩效考核挂钩。第十七条公司每年开展1次安全生产管理体系有效性评估，由安委会办公室牵头，各部门、下属单位参与，形成评估报告并提交安委会审议。评估结果作为优化管理制度的依据。第五章专项管理保障措施第十八条公司主要负责人须亲自部署安全生产工作，分管领导须每周听取安全生产工作汇报，各部门负责人须每日检查本单位的安全生产状况，形成一级抓一级、层层抓落实的责任链条。第十九条公司将安全生产管理纳入年度绩效考核体系，部门考核权重不低于10%，个人考核与岗位安全责任直接挂钩。对于安全生产工作表现突出的部门和个人，予以奖励；对于履职不力的，予以通报批评。第二十条公司每年开展至少2次全员安全生产培训，管理层重点学习安全生产法律法规和责任制，一线员工重点学习岗位操作规程和应急处置方法。新员工须经过岗前安全培训并考核合格后方可上岗。第二十一条公司投资建设安全生产信息化系统，实现安全风险、隐患、检查、培训等数据线上管理，通过大数据分析提升风险预警能力。各部门须按要求录入数据并定期更新。第二十二条公司通过发布安全生产手册、设立宣传栏、开展安全知识竞赛等方式，营造“人人讲安全、事事为安全”的文化氛围。每年安全生产月期间，须