2026年预算管理与绩效管理考试题及答案

2026年预算管理与绩效管理考试题及答案一、单项选择题（每题1分，共20分。每题只有一个正确答案，请将正确选项字母填入括号内）1.2026年某中央部门项目支出绩效目标申报表中的“成本指标”若采用“元/受益人次”计量，其首要作用是（）。A.衡量项目经济性B.衡量项目效率性C.衡量项目效果性D.衡量项目公平性【答案】B【解析】“元/受益人次”属于典型效率指标，反映单位成本带来的产出数量，与经济性（花多少钱）、效果性（结果好坏）、公平性（群体差异）无直接对应关系。2.根据《预算管理一体化规范（2026版）》，下列关于“三保”支出预算优先顺序的表述，正确的是（）。A.保基本民生→保工资→保运转B.保工资→保基本民生→保运转C.保运转→保工资→保基本民生D.保基本民生→保运转→保工资【答案】B【解析】2026年规范再次明确“保工资”第一顺序，确保国家公职人员薪酬按时足额发放，其次保基本民生，最后保机构运转。3.某省2026年拟对“新能源汽车充电基础设施”专项债项目开展事前绩效评估，下列哪项资料最能直接验证“需求充分性”假设（）。A.省能源局出具的充电桩缺口测算报告B.项目单位提供的可行性研究报告C.第三方机构出具的市场调研报告D.省财政厅出具的债务风险评级【答案】A【解析】缺口测算报告以官方数据为基础，直接量化供需差，最能验证“需求充分性”；可研报告、市场调研存在利益相关方立场，债务评级与需求无关。4.2026年部门预算批复后，因中央追加转移支付导致支出规模扩大，下列操作符合“预算调整”程序的是（）。A.部门自行将公用经费调增10%B.部门将追加资金直接列入项目支出经济分类“其他支出”C.财政部门发起预算调整议案，报同级人大常委会审查批准D.财政部门先行拨付，待下一年度再履行调整程序【答案】C【解析】追加转移支付导致总支出变化，必须履行法定预算调整程序，由财政部门提出、政府报送、人大常委会审批，部门无权自行调整。5.在2026年绩效目标设置环节，对“满意度指标”最恰当的表述是（）。A.服务对象满意度≥90%B.服务对象满意度达到满意以上水平C.服务对象满意度较2025年提高5个百分点D.服务对象满意度不低于全省同类项目平均水平【答案】D【解析】满意度指标应具备可比性、可衡量性和挑战性，D项引入外部基准，避免“自我循环”评价；A缺基线，B缺量化，C缺横向比较。6.2026年某市对“义务教育薄弱环节改善”项目开展成本效益分析，下列成本中属于“间接成本”的是（）。A.课桌椅采购费用B.项目监理费C.因施工导致附近商铺营业额下降D.项目可研编制费【答案】C【解析】间接成本指项目外部性带来的社会成本，商铺营业额下降属于负面外部效应；其余均为项目直接承担的费用。7.2026年预算管理一体化系统新增“绩效运行监控”模块，其监控频次原则上为（）。A.月度B.季度C.半年度D.年度【答案】B【解析】根据2026年系统操作手册，绩效运行监控与国库集中支付进度挂钩，按季度自动生成红黄灯预警。8.某中央部门2026年预算编制采用“零基预算”方法，下列支出最可能被压减的是（）。A.法定配套的国家重大科技专项地方配套资金B.连续五年执行率低于80%的培训类项目C.党中央国务院已决策新增的重大改革任务经费D.纳入国家“十四五”规划的基建项目首付款【答案】B【解析】零基预算强调“支出必要性”重新论证，执行率长期偏低说明需求或方案存在问题，优先被压减；其余均为政策刚性或规划刚性支出。9.2026年某省对“秸秆综合利用”项目开展绩效评价，下列数据最适合作为“效果指标”的是（）。A.秸秆综合利用率B.秸秆收储运平均成本C.项目年度支出进度D.项目培训期次【答案】A【解析】效果指标衡量目标实现程度，秸秆综合利用率直接反映环境目标达成；B为成本、C为进度、D为产出数量。10.2026年政府投资基金绩效评价中，下列指标最能体现“撬动效应”的是（）。A.财政出资占比B.社会资本放大倍数C.内部收益率（IRR）D.投资回收期【答案】B【解析】撬动效应关注财政资金的杠杆放大，社会资本放大倍数=社会资本/财政出资，直接体现杠杆水平。11.2026年某市开展“事前绩效评估”时，评估工作组发现项目单位提供的“收益—成本比（B/C）”为1.2，但将土地整理带来的商业用地出让收益重复计入，经剔除后B/C降至0.9，则评估结论应为（）。A.项目可行，但需调减规模B.项目不可行，建议取消C.项目可行，但需增加财政补助D.项目可行，但需延长实施周期【答案】B【解析】B/C<1表明社会成本大于社会收益，项目不具备经济可行性，应建议取消或重新设计。12.2026年预算管理一体化系统对“政府采购预算”实行“双控制”，下列说法正确的是（）。A.以部门预算“政府采购预算”金额控制合同备案金额B.以合同备案金额控制资金支付金额C.以资产存量控制采购预算D.以绩效目标控制采购方式【答案】A【解析】系统设置“政府采购预算”字段，对合同公告金额进行刚性校验，超预算无法备案；支付环节以合同金额为依据。13.2026年某省对“农村饮水安全巩固提升”项目开展重点绩效评价，评价组采用“成本—效果比较法”，下列结果最能说明“高效”的是（）。A.每解决1人饮水问题平均成本800元，全省平均1000元B.项目区水质达标率98%，全省平均95%C.群众满意度92%，全省平均90%D.项目区供水保证率99%，全省平均97%【答案】A【解析】成本—效果比较法核心看单位效果成本，A项低于平均，说明效率高；其余为效果或满意度绝对值。14.2026年中央部门绩效目标公开要求中，下列信息可暂不公开的是（）。A.绩效指标名称B.指标值C.指标权重D.涉密项目绩效目标【答案】D【解析】涉密项目按《保密法》执行，其绩效目标可内部管理，不对外公开；其余为法定公开内容。15.2026年某市对“城市黑臭水体治理”开展绩效评价，评价报告提出“将治理后水质监测频次由月度调整为季度即可节省经费120万元”，该建议属于（）。A.管理建议B.政策建议C.技术建议D.资金建议【答案】A【解析】建议针对监测管理制度，属于管理建议；未涉及政策调整、技术路线或资金结构。16.2026年预算管理一体化系统新增“绩效目标与预算编制挂钩”功能，若某项目绩效目标审核结果为“差”，系统将（）。A.自动退回，要求重新填报B.自动压减预算10%C.自动标记“禁止拨付”D.自动转入备选项目库【答案】A【解析】系统设置“差”等级即退回修改，不直接压减或冻结资金，确保程序合规。17.2026年某省开展“预算支出经济分类”改革，将“办公设备购置”由“商品和服务支出”调至“资本性支出”，其最主要目的是（）。A.提高采购效率B.真实反映政府资产形成C.降低支出规模D.简化科目设置【答案】B【解析】资本性支出体现资产形成，有利于全口径政府资产负债表管理；与效率、规模、简化无直接关系。18.2026年某中央高校申报“双一流”建设经费，绩效目标表中设置“ESI前1‰学科增加2个”，该指标属于（）。A.产出指标B.效果指标C.影响力指标D.能力建设指标【答案】B【解析】ESI前1‰学科反映建设结果，属于效果；产出指论文、专利等数量；影响力、能力建设为更广义的分类。19.2026年某市对“老旧小区改造”项目开展“全生命周期”绩效评价，评价时点应首选（）。A.项目立项前B.项目开工当年C.项目竣工后第二年D.项目质保期满后一年【答案】D【解析】全生命周期评价需观察可持续性和长期效果，质保期满后一年可充分暴露质量与运营问题。20.2026年财政部要求各地建立“绩效结果与预算安排挂钩”机制，对连续两次绩效评价结果为“差”的项目，应（）。A.压减预算20%B.暂停一年安排C.取消项目D.调减绩效目标【答案】B【解析】2026年新规明确“两次差即暂停”，形成刚性约束；取消需政府决策，压减比例未统一规定。二、多项选择题（每题2分，共20分。每题至少有两个正确答案，多选、少选、错选均不得分）21.2026年某省在“乡村振兴”资金中探索“因素法”分配，下列因素中可作为“绩效因子”的有（）。A.上年度绩效评价得分B.脱贫县数量C.土地出让收入规模D.以前年度资金执行率E.群众信访量【答案】A、D【解析】绩效因子需反映资金使用效果，A、D直接相关；B为贫困因子，C为财力因子，E为负向因子但非绩效。22.2026年预算管理一体化系统对“项目库”实行“三级论证”，包括（）。A.部门初审B.财政评审C.第三方评估D.政府审批E.人大审议【答案】A、B、D【解析】三级论证指部门、财政、政府；第三方、人大非系统强制环节。23.2026年绩效目标设置应遵循“SMART”原则，下列表述符合“可衡量（Measurable）”要求的有（）。A.培训基层干部≥1000人次B.显著提高农村卫生厕所普及率C.秸秆综合利用率达到90%D.群众满意度不低于上年水平E.项目区地下水埋深上升0.5米【答案】A、C、E【解析】B缺量化，D缺绝对值，均不可衡量；A、C、E有明确数值或测度。24.2026年某市对“政府购买服务”项目开展绩效评价，下列主体可作为“服务对象”进行满意度调查的有（）。A.购买主体（行政机关）B.承接主体（社会组织）C.直接受益群众D.项目评审专家E.项目监理公司【答案】A、C【解析】服务对象指购买方和受益方；承接方、专家、监理为实施或监督方。25.2026年“事前绩效评估”报告应包括的主要内容有（）。A.项目必要性B.投入经济性C.绩效目标合理性D.筹资合规性E.风险评估【答案】A、B、C、D、E【解析】2026年模板要求五部分全涵盖。26.2026年某省对“高标准农田建设”开展成本效益分析，下列效益应计入“经济效益”的有（）。A.新增粮食产能B.减少化肥农药使用量C.节约劳动力成本D.增加农户经营性收入E.减少农业面源污染【答案】A、C、D【解析】B、E为环境效益；A、C、D可直接货币化。27.2026年预算管理一体化系统“绩效监控”模块亮“黄灯”的常见情形有（）。A.支出进度≥时间进度B.绩效目标发生偏离C.政府采购预算未备案D.绩效目标值完成率<75%E.项目单位未按时提交监控表【答案】B、D、E【解析】A为正常，C为红灯；B、D、E为偏离预警。28.2026年某中央部门编制“政府性基金预算”时，下列收入项目可列入“专项债还本付息资金来源”的有（）。A.国有土地使用权出让收入B.城市基础设施配套费C.车辆通行费D.专项债项目对应的专项收入E.彩票公益金【答案】A、B、C、D【解析】彩票公益金有专门用途，不得用于还债。29.2026年绩效评价结果应用方式包括（）。A.与预算安排挂钩B.与政策调整挂钩C.与考核问责挂钩D.与项目库清理挂钩E.与干部任免挂钩【答案】A、B、C、D【解析】E非强制应用，其余均写入2026年财政部指引。30.2026年某市对“科技计划”项目开展“里程碑”管理，下列节点可作为“里程碑”的有（）。A.关键技术突破B.中期绩效评价C.专利授权D.小试完成E.批量生产【答案】A、C、D【解析】里程碑指关键成果节点；中期评价为管理程序，批量生产属产业化阶段，非科研里程碑。三、判断题（每题1分，共10分。正确打“√”，错误打“×”）31.2026年预算管理一体化系统允许部门在年中自行追加“三公”经费预算。【答案】×【解析】“三公”经费实行“零追加”原则，必须年初预算到位，年中原则上不调增。32.2026年绩效目标值一经批复，任何情况下均不得调整。【答案】×【解析】因重大政策变化、自然灾害等，可按规定程序申请调整。33.2026年某省对“秸秆综合利用”项目采用“以奖代补”方式，属于“事前补助”。【答案】×【解析】以奖代补为事后补助，根据实际结果给予奖励。34.2026年财政部要求所有项目绩效目标必须设置“成本指标”。【答案】√【解析】2026年新增“成本指标”为必填项，强化成本约束。35.2026年政府购买服务合同履行期限可超过3年。【答案】√【解析】对科研、公共服务等特殊领域，经批准可超过3年，但需分年安排预算。36.2026年专项债项目绩效评价结果将纳入政府债务风险评估体系。【答案】√【解析】评价结果与债务限额分配、利率奖惩挂钩。37.2026年预算管理一体化系统“绩效监控”模块发现重大违规，可自动冻结资金。【答案】×【解析】系统仅预警，冻结需财政部门人工审核并下达指令。38.2026年某市对“老旧小区加装电梯”项目开展绩效评价，采用“成本—效果比”法，需将“社会投资”纳入成本。【答案】√【解析】全成本概念，社会投资亦占用社会资源，应纳入。39.2026年绩效目标公开内容不包括“指标权重”。【答案】×【解析】2026年模板要求公开权重，便于社会监督。40.2026年某省对“科技计划”项目实行“包干制”，不再要求编制明细费用预算。【答案】√【解析】包干制试点取消科目比例限制，由负责人自主调剂。四、计算与案例分析题（共30分）41.（本题10分）2026年某县拟实施“农村饮水安全巩固提升”项目，总投资6000万元，其中财政补助4000万元，群众自筹2000万元。预计解决10万农村人口饮水安全问题。项目寿命10年，每年运行维护费200万元由县财政承担。（1）计算财政总成本现值（贴现率3%，不计建设期利息）。（2）以“元/人·年”表示财政成本。（3）若将运行费全部转由水价覆盖，水价需提高多少元/吨？（年供水量2000万吨，不考虑贴现）【答案与解析】（1）财政成本=建设期财政投资+运行费现值运行费现值=200×(P/A,3%,10)=200×8.5302=1706.04万元财政总成本现值=4000+1706.04=5706.04万元（2）财政成本年值=5706.04/(P/A,3%,10)=5706.04/8.5302=669万元元/人·年=669万元/10万人=66.9元（3）水价提高额=200万元/2000万吨=0.10元/吨42.（本题10分）2026年某市对“公交成本规制”项目开展绩效评价，获得以下数据：①2025年公交客运量5亿人次，运营成本30亿元，政府补贴18亿元；②2026年预计客运量5.5亿人次，运营成本33亿元，政府补贴20亿元；③采用“成本规制+服务质量考核”模式，考核满分100分，90分以上全额补贴，80—90分扣减5%，70—80分扣减10%，70分以下扣减20%。若2026年考核得分为85分，计算：（1）实际可获补贴；（2）单位客运量财政负担变化（元/人次）；（3）若要求单位财政负担下降5%，考核分至少达到多少分？【答案与解析】（1）考核85分，扣减5%，实际补贴=20×(1-5%)=19亿元（2）2025年单位负担=18亿/5亿=3.60元/人次2026年单位负担=19亿/5.5亿=3.45元/人次变化=3.45-3.60=-0.15元/人次（下降）（3）目标单位负担=3.60×(1-5%)=3.42元/人次需补贴=3.42×5.5亿=18.81亿元补贴比例=18.81/20=94.05%对应扣分=1-94.05%=5.95%查表：扣5%对应80—90分，扣10%对应70—80分，5.95%介于5%—10%之间，线性插值：考核分=90-(5.95-5)/(10-5)×10=90-1.9=88.1分故考核分至少88.1分，取整89分。43.（本题10分）2026年某中央部门“重点实验室建设”项目，事前绩效评估阶段进行“风险—收益”量化分析：收益：预计5年内获得专利100项，每项平均转化收益500万元；培养青年科研骨干200人，每人年均创造科研经费50万元；获得国家级奖励5项，每项间接经济效益1000万元。风险：技术路线失败概率20%，若失败专利收益下降70%；核心人才流失概率30%，若流失人才培养收益下降40%；政策变化概率10%，若变化国家级奖励取消。计算期望值（收益）并判断是否通过事前评估（财政投入5亿元，要求期望收益≥投入）。【答案与解析】（1）专利期望收益=100×500×[0.8+0.2×(1-0.7)]=50000×0.86=43000万元（2）人才培养期望收益=200×50×5×[0.7+0.3×(1-0.4)]=50000×0.82=41000万元（3）奖励期望收益=5×1000×0.9=4500万元（4）总期望收益=43000+41000+4500=88500万元=8.85亿元（5）收益8.85亿元>投入5亿元，通过事前评估。五、综合论述题（共20分）44.（本题20分）结合2026年财政部《预算管理一体化规范》和《绩效管理办法》，阐述“成本效益分析”在部门预算编制中的全流程应用，要求：（1）列出五个关键节点；（2）说明每个节点的具体做法、输出成果及责任主体；（3）分析当前基层部门推行难点并提出破解建议；（4）字数不少于600字。【答案示例】2026年，财政部将成本效益分析上升为部门预算编制的硬性要求，贯穿项目立项、预算评审、绩效目标、运行监控、结果评价五大节点，形成“预算—成本—绩效”闭环。节点一：项目立项前“成本效益论证”。做法：项目单位采用“全成本”概念，测算全生命周期内财政、社会、环境成本，量化经济效益、社会效益、生态效益，进行敏感性分析；输出《成本效益测算表》《敏感性分析报告》；责任主体：项