安全生产托管服务管理制度

安全生产托管服务管理制度一、总则为了加强安全生产管理，规范安全生产托管服务行为，有效防范和遏制生产安全事故，保障员工生命和财产安全，根据国家相关法律法规和标准要求，结合本单位实际情况，特制定本安全生产托管服务管理制度。本制度适用于与本单位签订安全生产托管服务协议的所有托管服务机构及其服务活动。安全生产托管服务是指本单位将安全生产管理的部分或全部工作委托给具有相应资质和能力的专业机构进行管理的活动。通过安全生产托管服务，借助专业机构的技术和管理优势，提升本单位安全生产管理水平，实现安全生产目标。二、托管服务机构的选择（一）资质要求1.托管服务机构应具备国家规定的相关安全生产服务资质证书，证书应在有效期内，且资质范围涵盖本单位所属行业的安全生产管理服务内容。2.具有健全的质量管理体系、安全生产管理体系和保密制度，能够有效保障服务质量和安全。（二）专业能力1.拥有一定数量的注册安全工程师、安全评价师等专业技术人员，其中注册安全工程师数量应不少于[X]名，且专业技术人员应具备与本单位业务相关的专业知识和实践经验。2.具备开展安全生产风险评估、隐患排查治理、安全管理制度建设、应急救援预案编制和演练等业务的能力，能够为本单位提供全面、专业的安全生产管理服务。（三）业绩与信誉1.近[X]年内具有与本单位规模和行业类似的安全生产托管服务业绩，且服务效果良好，未发生因服务质量问题导致的生产安全事故。2.具有良好的社会信誉，在安全生产服务行业内无不良记录，未受到过政府部门的行政处罚。（四）选择流程1.安全生产管理部门负责组织制定托管服务机构选择标准和程序，发布选择公告，邀请符合条件的机构参与投标。2.成立由安全生产管理部门、财务部门、技术部门等相关人员组成的评审小组，对参与投标的机构进行资格审查和综合评审。3.评审小组根据评审标准，对各机构的资质、专业能力、业绩、报价等方面进行综合打分，确定中标机构。4.与中标机构签订安全生产托管服务协议，明确双方的权利、义务和服务内容、服务期限、服务费用等条款。三、托管服务协议的签订（一）协议内容1.服务范围：明确托管服务机构为本单位提供的具体安全生产管理服务内容，包括但不限于安全生产规章制度制定、安全检查与隐患排查、安全教育培训、应急管理等。2.服务期限：约定托管服务的起始时间和结束时间，服务期限一般为[X]年，期满后可根据双方意愿续签协议。3.服务费用：明确服务费用的金额、支付方式和支付时间。服务费用应根据服务内容、服务难度和市场行情等因素合理确定。4.双方权利与义务：详细规定本单位和托管服务机构在安全生产管理中的权利和义务，确保双方在服务过程中能够有效协作。5.违约责任：明确双方在协议履行过程中如出现违约行为应承担的责任，以及违约责任的承担方式。6.争议解决：约定双方在协议履行过程中如发生争议的解决方式，一般可选择协商解决、仲裁或诉讼等方式。（二）协议签订流程1.安全生产管理部门与选定的托管服务机构就协议内容进行协商，达成一致意见后起草协议文本。2.将协议文本提交本单位法律事务部门或法律顾问进行审核，确保协议内容符合法律法规要求。3.协议审核通过后，由本单位法定代表人或其授权代表与托管服务机构法定代表人或其授权代表签订协议。4.协议签订后，双方各执一份，并报安全生产管理部门备案。四、托管服务的实施（一）服务计划制定1.托管服务机构应在协议签订后[X]个工作日内，根据本单位的实际情况和安全生产管理目标，制定详细的服务计划。2.服务计划应包括服务内容、服务方式、服务时间安排、人员配备等内容，并经本单位安全生产管理部门审核同意后实施。（二）安全管理制度建设1.协助本单位建立健全安全生产规章制度和操作规程，明确各岗位的安全职责和工作流程。2.对本单位现有的安全生产规章制度和操作规程进行评估和修订，确保其符合国家法律法规和标准要求以及本单位的实际情况。（三）安全检查与隐患排查1.定期组织开展安全生产检查和隐患排查工作，检查周期根据本单位的生产特点和实际情况确定，一般每月不少于[X]次。2.对检查和排查中发现的安全隐患，应及时下达隐患整改通知书，明确整改要求、整改期限和整改责任人，并跟踪督促整改。3.对重大安全隐患，应立即报告本单位安全生产管理部门和主要负责人，并协助制定整改方案，督促整改落实。（四）安全教育培训1.根据本单位的安全生产需求，制定安全教育培训计划，定期组织员工进行安全生产法律法规、安全操作规程、安全技能等方面的培训。2.培训内容应具有针对性和实用性，培训方式可采用集中授课、现场演示、案例分析等多种形式。3.对新入职员工、转岗员工和特种作业人员，应按照国家有关规定进行专门的安全教育培训，经考试合格后方可上岗作业。（五）应急管理1.协助本单位制定完善安全生产应急救援预案，并定期组织应急演练，检验和提高应急救援预案的可行性和有效性。2.对应急演练进行总结评估，针对演练中存在的问题，及时对应急救援预案进行修订和完善。3.建立应急救援物资和设备台账，定期检查和维护应急救援物资和设备，确保其处于良好的备用状态。五、托管服务的监督与评估（一）监督机制1.本单位安全生产管理部门应建立健全托管服务监督机制，定期对托管服务机构的服务工作进行检查和监督。2.检查内容包括服务计划的执行情况、安全管理制度的落实情况、安全检查与隐患排查工作的开展情况、安全教育培训工作的成效等。3.对检查中发现的问题，应及时向托管服务机构提出整改要求，并跟踪督促整改落实。（二）评估指标1.安全生产绩效指标：包括生产安全事故发生率、重伤率、死亡率等指标，评估托管服务对本单位安全生产状况的改善效果。2.安全管理指标：包括安全管理制度的完善程度、安全检查和隐患排查的覆盖率、隐患整改率、安全教育培训的参与率和合格率等指标，评估托管服务机构在安全管理方面的工作成效。3.服务满意度指标：通过问卷调查、访谈等方式，收集本单位员工对托管服务机构服务质量和服务态度的评价，评估托管服务机构的服务满意度。（三）评估周期与方式1.每半年对托管服务机构的服务工作进行一次阶段性评估，每年进行一次全面评估。2.评估方式采用资料审查、现场检查、员工访谈等相结合的方式进行，确保评估结果客观、公正、准确。（四）评估结果应用1.根据评估结果，对托管服务机构的服务工作进行评价和排名，对服务质量优秀的机构给予表扬和奖励，对服务质量不达标的机构进行批评和警告，并要求其限期整改。2.评估结果作为本单位是否续签托管服务协议的重要依据，对于连续两年评估结果不达标的机构，不再与其续签服务协议。六、托管服务的费用管理（一）费用预算1.本单位财务部门应根据安全生产管理需求和市场行情，结合托管服务协议的约定，编制年度安全生产托管服务费用预算。2.费用预算应包括服务费用、专家咨询费用、检测检验费用等各项相关费用，并按照财务管理制度的要求进行审批和执行。（二）费用支付1.按照托管服务协议的约定，在服务期限内分期支付服务费用。一般在协议签订后支付[X]%的预付款，服务中期支付[X]%的进度款，服务期满且经评估合格后支付剩余的[X]%尾款。2.支付服务费用时，应要求托管服务机构提供合法有效的发票和服务报告，经本单位安全生产管理部门和财务部门审核无误后办理支付手续。（三）费用审计1.本单位审计部门应定期对安全生产托管服务费用的使用情况进行审计，检查费用支出的合理性、合规性和有效性。2.对审计中发现的问题，应及时提出整改意见，并督促相关部门和人员进行整改。七、双方的权利和义务（一）本单位的权利和义务1.权利有权要求托管服务机构按照协议约定提供安全生产管理服务，对服务质量进行监督和评估。有权查阅托管服务机构的服务记录、报告等相关资料，了解服务工作的开展情况。对托管服务机构在服务过程中存在的问题，有权提出整改要求，并要求其承担相应的违约责任。2.义务按照协议约定支付服务费用，为托管服务机构开展工作提供必要的条件和支持。向托管服务机构提供本单位的安全生产相关资料和信息，配合托管服务机构开展各项工作。对托管服务机构提出的安全隐患整改要求，应及时组织整改，并将整改情况反馈给托管服务机构。（二）托管服务机构的权利和义务1.权利有权按照协议约定收取服务费用，对本单位在安全生产管理方面存在的问题提出整改建议。有权查阅本单位的安全生产相关资料和文件，参与本单位的安全生产会议和活动。在本单位不履行协议约定的义务时，有权要求本单位承担相应的违约责任。2.义务按照协议约定和服务计划，为本单位提供全面、专业、高效的安全生产管理服务。保守本单位的商业秘密和生产经营信息，不得向任何第三方泄露。定期向本单位安全生产管理部门和主要负责人汇报服务工作开展情况，及时反馈安全隐患排查治理等相关信息。八、保密与知识产权（一）保密内容1.本单位的商业秘密，包括生产工艺、产品配方、营销渠道、客户信息等。2.本单位的安全生产相关信息，包括安全管理制度、安全检查记录、隐患排查治理情况等。3.托管服务机构在服务过程中知悉的其他敏感信息。（二）保密措施1.双方应签订保密协议，明确保密责任和义务。2.托管服务机构应采取必要的技术和管理措施，确保保密信息的安全，防止信息泄露。3.托管服务机构的工作人员应接受保密培训，遵守保密规定，不得擅自披露或使用保密信息。（三）知识产权归属1.托管服务机构在服务过程中为本单位制定的安全生产规章制度、应急预案、安全评估报告等成果，其知识产权归本单位所有。2.托管服务机构在服务过程中使用的自有知识产权技术和方法，应按照相关法律法规和协议约定进行使用和保护。九、违约责任与争议解决（一）违约责任1.本单位未按照协议约定支付服务费用的，应按照协议约定承担逾期付款的违约责任。2.托管服务机构未按照协议约定提供服务或服务质量不达标的，应承担相应的违约责任，包括但不限于退