电网完善工程创优监理实施细则

年5月29日电网完善工程创优监理实施细则文档仅供参考编号:JZLX1-001焦作东部220千伏电网完善工程创优监理实施细则河南豫电电力建设监理有限公司二零一一年一月

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目次1概述 11.1编制目的 11.2编制依据 11.3工程建设的意义 21.4工程建设主要特点 21.5工程参建单位 42工程创优目标 42.1质量控制目标 42.2安全控制目标 42.3文明施工和环境保护控制目标 52.4工期控制目标 52.5造价管理目标 52.6工程档案管理目标 53监理资源配置及创优组织 53.1监理资源配置 53.2监理创优组织 134监理创优措施 314.1综合管理措施 314.2质量控制措施 354.3安全文明施工与环境保护控制措施 434.4进度控制措施 484.5造价控制措施 494.6工程档案管理创优措施 491概述1.1编制目的为了实现工程建设管理单位在本工程”建设创优规划”中提出的”工程零缺陷移交、确保达标投产、确保省公司优质工程,争创国家电网公司优质工程”的创优目标,充分发挥监理在工程创优中的作用,特制定本细则。本细则根据工程的特点,结合设计、施工单位的技术优势,对工程目标进行了分解,明确了为实现工程创优目标配置的监理资源,制定了相应的组织管理措施,以及质量、安全、进度、造价控制的技术措施,全面落实监理创优责任,明确监理创优程序,指导监理项目部和监理人员开展工程创优活动。1.2编制依据1.2.1国家法律、标准、规范(1)<中华人民共和国环境保护法>(中华人民共和国主席令第23号);(2)<中中华人民共和国安全生产法>(中华人民共和国主席令第70号);(3)<中华人民共和国建筑法>(中华人民共和国主席令第91号);(4)<建设工程质量管理条例>(中华人民共和国国务院令第279号);(5)<建设工程安全生产管理条例>(中华人民共和国国务院令第393号);(6)<建设工程监理规范>(GB50319-);(7)<建筑用卵石、碎石>(GB/T14685—);(8)<建筑工程施工质量验收统一标准>(GB50300—);(9)<普通混凝土力学性能试验方法标准>(GB50081—);(10)<地基与基础施工及验收规范>(GB50202—);(11)<湿陷性黄土地区建筑规范>(GB50025—);(12)<110kV～500kV架空送电线路施工及验收规范>(GB50233-);(13)<750kV架空送电线路施工及验收规范>(GB50389—);(14)<通用硅酸盐水泥>(GB175—);(15)<钢筋混凝土用钢第2部分:热轧带肋钢筋>(GB1499.2—);(16)<水泥取样方法>(GB/T12573—);1.2.2行业规程规范(1)<建筑工程冬期施工规程>(JGJ104—1997);(2)<<普通混凝土配合比设计规程>(JGJ55—);(3)<回弹法检测混凝土强度技术规程>(JGJ/T23—);(4)<钢筋焊接及验收规范>(JGJ18—);(5)<建筑桩基检测技术规范>(JGJ106—);(6)<电力建设安全工作规程第2部分:架空电力线路部分>(DL5009.2-);(7)<国家电网公司输变电工程施工危险点辨识及预控措施>(国家电网基建安全[]50号);(8)<国家电网公司十八项电网重大反事故措施(试行)>(国家电网生技[]400号);(9)750kV架空送电线路工程施工质量及评定规程>(Q/GDW121—);(10)<国家电网公司输变电工程施工工艺示范手册>(中国电力出版社出版);(11)<普通混凝土用砂、石质量及检验方法标准>(JGJ52-);(12)<混凝土用水标准>(JGJ63—);(13)<国家电网公司电力建设工程施工安全监理管理办法>(国家电网基建[]302号);(14)<关于利用数码照片资料加强输变电工程安全质量过程控制的通知>(国家电网基建安全[]25号);(15)<关于印发〈国家电网公司输变电工程建设创优规划编制纲要〉等7个指导性文件的通知>(基建质量[]89号);(16)<输变电工程建设标准强制性条文实施管理规程>(Q/GDW248-);(17)<国家电网公司输变电优质工程评选办法>(国家电网基建[]148号);(18)<国家电网公司电力安全工作规程(线路部分)>(国家电网安监[]664号);(19)<电力工程建设监理规范>(DL/T5434-);(20)关于印发<国家电网公司输变电工程质量通病防治工作要求及技术措施>的通知(国家电网基建[]19号);(21)<关于印发〈国家电网公司电网建设项目档案管理办法(试行)〉的通知>(国家电网办[]250号);(22)关于印发<国家电网公司输变电工程达标投产考核办法>的通知(国家电网基建[]146号);(23)关于印发<国家电网公司输变电工程项目管理流动红旗竞赛实施办法>的通知(国家电网基建[]147号)。1.2.3本工程业主项目部下发的文件(1)<项目建设管理纲要>;(2)<工程建设创优规划>;(3)<工程现场安全文明施工总体策划>;(4)<工程建设强制性条文实施策划>。1.2.4本工程有关合同、设计文件及技术资料(1)与建设单位签订的”建设监理合同”;(2)与建设单位签订的”建设施工合同”;(3)建设单位及上级单位对本工程所发放的有关文件;(4)工程设计文件,施工图会审、交底会议纪要;(5)制造厂提供的产品说明书、质量证明文件及安装工作指导书;(6)建设单位和上级单位对本工程提出的其它要求。1.2.5本工程施工项目部文件资料(1)施工组织设计;(2)焦作东部220千伏电网完善工程”创优施工实施细则”;(3)焦作东部220千伏电网完善工程”安全施工实施细则”;(4)作业指导书、安全、质量保证措施、方案等;(5)施工项目部各项管理制度、工作程序、三级自检方案等。1.2.6本工程监理项目部文件资料(1)焦作东部220千伏电网完善工程”监理规划”;(2)焦作东部220千伏电网完善工程”创优监理实施细则”;(3)焦作东部220千伏电网完善工程”安全监理实施细则”;(4)焦作东部220千伏电网完善工程”专业监理实施细则”;(5)监理项目部各项管理制度、工作程序、验收办法等。1.3工程建设的意义本工程名称为:焦作东部220千伏电网完善工程。焦作东部220千伏环网承担着在焦作电厂关停或出力较低时,博爱变电力东送的任务。当前东部环网中武陟变至修武变、韩王变至岭南变、岭南变至春林变均为单回路,且线径较小,由于电源点均在西侧,东部环网网架较为薄弱,为提高网架可靠性,需完善双环网结构。同时,随着规划中的500千伏焦作东变电站建成投运,该220千伏双环网将经过剖接入焦作东变电站,形成博爱与焦作东之间南北双回220千伏联络通道,提高了互通互供能力。因此,为提高东部环网的供电可靠性,优化网架结构,完善焦作东部电网是非常必要的。工程建成后将充分发挥并网线路对焦作东部地区的调节、分流作用,缓解迎峰度夏用电压力,对当地经济建设和工、农业发展起到积极的促进作用。1.4工程建设主要特点1.4.1工程地理位置:工程地理位置为焦作市修武县、武陟县、韩王镇、岭南镇、春林镇。1.4.2地理地质条件:修武变至武陟变线路工程沿线地形:线路经过地带均为平原地区,沿途大部分地区为亚粘土可塑,海拔高度在88米左右,从宏观上看地势平坦,但微观地形起伏,坡洼、土丘相间,河、渠、沟岔较多,河边、田间、道路两旁树木较多。线路沿线地下水位在晋新高速公路以北地区较浅,一般1米多见水,高速公路以南地区水位较深。沿线地下水较浅的地段,在丰水期基础开挖需降水,降水前应进行详细降水方案设计,采取合理的降水措施。韩王变至岭南变Ⅱ回线路工程沿线地形:岭南变至春林变Ⅱ回线路工程沿线地形:施工前应进行文物勘探工作。1.4.3工程建设规模:焦作东部220千伏电网完善工程估算动态投资7647万元(静态投资7555万元,下同)。其中修武至武陟双回线路工程3230万元(3192万元),配套光缆工程131万元(129万元);韩王至岭南Ⅱ回线路工程1748万元(1727万元),配套光缆工程48万(47万);春林至岭南Ⅱ回线路工程504万元(498万元),配套光缆工程65万(64万);韩王变调整改造间隔工程92万元(91万元);修武变扩建间隔工程226万元(223万元);春林变扩建间隔工程414万元(409万元);岭南变扩建间隔工程671万元(663万元);武陟变扩建间隔工程408万元(403万元);光通信设备工程110万元(109万元)。本工程已列入新开工项目投资计划。1.4.4自然及社会环境条件:1.4.5主要地形地貌:线路经过地带无矿产分布,属农产区,工业相对不发达。沿途大部分地区从宏观上看地势平坦,但微观地形起伏,坡洼、土丘相间,河、渠、沟岔较多,河边、田间、道路两旁树木较多。路径沿线交通情况较好,主要有晋新高速、86省道、233省道、306省道、308省道、309省道等,县乡、乡镇道路从横交错,四通八达,路况良好,线路施工运行较为方便。1.4.6重要交叉跨越:本标段跨越情况较为复杂,其中:修武变至武陟变线路工程钻越500千伏线路2次、跨越110千伏线路1次、35千伏线路2次、10kV线路13次、380kV及以下带电线路35次,跨越通信线17次,跨越高速公路1次、省道2次,跨越果园2次,房屋2次,养殖场1次;1.4.7需要特殊控制的安全质量难点:修武变至武陟变线路程线路走径基本并行于柳修220千伏线路走线,此前线路两端变电站已有多条220千伏线路出线,施工渠道相对比较困难,将成为制约工期的瓶颈,难免会造成施工受阻、交叉作业和抢工期现象的发生;变电站扩建在运行站内施工,临近带电体作业难度较大;施工中、后期与迎峰度夏期相重叠,申请停电计划难度大且时间紧迫。以上情况均会对施工安全和工程质量造成较大影响,也是本工程需要特殊控制的安全质量难点,需要在监理和施工过程中制定针对性、操作性强的措施、方案进行预防和控制。1.4.8已明确采用的新技术、新设备、新材料、新工艺:本工程保护帽采用倒角工艺;b)改进接地孔型式、统一接地孔位置,解决了以往工程接地圆钢与包角钢螺栓相碰的问题,使接地圆钢连接顺直美观。1.5工程参建单位1.5.1项目法人单位:河南省电力公司1.5.2建设管理单位:焦作供电公司1.5.3工程监理单位:河南豫电电力建设监理有限公司1.5.4勘察设计单位:焦作电力勘察设计有限公司1.5.5工程施工单位:焦作光源电力安装公司(线路工程)河南第二火电建设公司(线路工程)焦作光源电力安装公司(变电间隔工程)2工程创优目标2.1质量控制目标根据本工程建设监理合同以及”工程建设创优规划”,确定本工程质量控制目标:分项工程验收合格率100%;(2)分部工程优良率100%;(3)单位工程优良率100%;(4)杜绝重大质量事故和质量管理事故的发生。(5)工程无永久性质量缺陷。确保工程移交零缺陷、达标投产;(6)确保省公司优质工程,争创国家电网公司优质工程。2.2安全控制目标经过加强监理控制,做到:⑴安全技术措施审查合格率100%。⑵安全文件审查备案率100%;⑶重要设施安全检查签证率100%;⑷安全巡视、检查、旁站到位率100%。⑸违章查处、整改闭环率100%;确保实现本工程”不发生人身死亡事故和重伤事故”等安全控制目标。2.3文明施工和环境保护控制目标依据<国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化工作规定>的要求,做到:⑴设施标准,行为规范,施工有序,环境整洁,争创国家电网公司系统输电线路工程安全文明施工品牌形象;⑵保护生态环境,车辆、设备尾气排放符合大气污染物的综合排放标准,不发生环境污染事故,落实环保措施,废弃物处理符合规定,建设环境友好型工程、绿色环保工程;⑶现场施工环境满足环保要求,力争减少施工场地和周边环境植被的破坏,减少水土流失。2.4工期控制目标⑴确保工程3月25日开工。⑵确保工程里程碑各节点计划的实现。⑶确保工程9月30日竣工。⑷工程协调及时率100%,责任落实率100%,问题关闭率100%。2.5造价管理目标⑴工程最终投资控制符合审批概算中静态控制、动态管理的要求,力求优化设计、施工,节约工程投资;⑵严格管理施工承包合同规定范围内的承包总费用,监理范围内的工程,工程总投资控制在批准的概算范围之内。⑶在工程建设过程中本着主人翁意识和责任感,按照合同规定的程序和原则履行好投资控制职责,积极配合设计、施工单位进行技术优化工作,并及时主动反映、协调有可能对工程投资造成影响的任何事宜。2.6工程档案管理目标⑴档案归档率100%,资料准确率100%,案卷合格率100%;⑵保证档案资料的齐全、准确、系统;同时保证在合同规定的时间移交竣工档案。3监理资源配置及创优组织3.1监理资源配置3.1.1人员组织图3-1监理项目部组织机构图总监理工程师:田建设总监理工程师:田建设总监办公室:总监代表:王全成总监办公室:总监代表:王全成技经监理师:张建国安全监理师:张培基资料管理员:任中亮线路工程专业工程师肖建新田和巍线路工程专业工程师张培基线路工程专业工程师肖建新田和巍线路工程专业工程师张培基田和巍电气安装安全工程师王天一田和巍土建工程旁站监理田和巍田和巍一、二次专业工程师马元才田和巍信息资料员:王天一(兼)旁站监理员:胡俊信、李明生、信息资料员:王天一(兼)旁站监理员:胡俊信、李明生、蔡泽宏、郎兴旺监理人员构成表表3-1序号姓名性别年龄学历职称岗位专业执业资格1田建设男58本科工程师总监输变电DLZJ0700552王全成男53大专工程师总监代表线路DLJL0704023肖建新男52大专工程师监理工程师线路DLJL0704084张培基男52大专工程师监理工程师线路DLJL0808645王天一男大专监理工程师电气河南省建设厅6田和巍男大专工程师监理工程师土建DLJL0703977马元才男63大专工程师监理工程师电气DLJL0704158张建国男30大学工程师技经工程师技经豫060A08951J9胡俊信男40大专监理工程师线路豫电专检员(A082)10李明生男63高中监理员线路豫电专检员(A052)11任中亮男26大学资料员计算机12乔朝辉男36高中司机监理人员配备表表3-2序号姓名在本工程中的职务主要监理工作业绩1田建设总监理工程师10月至9月:110kV和兴—上蔡输电工程7月至12月:220kV古孔Ⅱ回送电线路工程11月至6月:220kV巩西变110kV送出工程3月至9月:西霞院水电站220kV送出工程9月至6月:220kV朱桥输变电线路工程11月至9月:鲲鹏110千伏孟庄线路工程3月至6月:延津110千伏朱寨线路工程3月至7月:新乡塔铺变220千伏送出工程3月至4月:卫辉110千伏柳庄输变电工程12月至9月:长垣110千伏魏庄输变电工程5月至10月:孟庄电厂220千伏输变电工程6月至10月:杨东500千伏技改工程12月至8月:祥庄Ⅱ、Ⅲ回500千伏输变电工程12月至今:焦作东部220千伏电网完善工程2王全成总监代表12月至9月:长垣110千伏魏庄输变电工程5月至10月:孟庄电厂220千伏输变电工程6月至10月:杨东500千伏技改工程12月至10.8:祥庄Ⅱ、Ⅲ回500千伏输变电工程12月至今:焦作东部220千伏电网完善工程3胡俊信质量监理工程师6月至10月:杨东500千伏技改工程12月至10.8:祥庄Ⅱ、Ⅲ回500千伏输变电工程12月至今:焦作东部220千伏电网完善工程4张培基安全监理工程师2月至5月:220kV苏园输变电工程3月至6月:延津110千伏朱寨线路工程3月至7月:新乡塔铺变220千伏送出工程3月至4月:卫辉110千伏柳庄输变电工程12月至9月:长垣110千伏魏庄输变电工程6月至10月:杨东500千伏技改工程12月至10.8:祥庄Ⅱ、Ⅲ回500千伏输变电工程12月至今:焦作东部220千伏电网完善工程5王天一安全监理工程师12月至10.8:祥庄Ⅱ、Ⅲ回500千伏输变电工程12月至今:焦作东部220千伏电网完善工程6田和巍土建监理工程师12月至10.8:祥庄Ⅱ、Ⅲ回500千伏输变电工程12月至今:焦作东部220千伏电网完善工程7马元才电气监理工程师12月至10.8:祥庄Ⅱ、Ⅲ回500千伏输变电工程12月至今:焦作东部220千伏电网完善工程8张建国技经监理工程师7月至6月:220kV长葛输变电工程1月至7月:220kV新密东输变电工程10月至9月:220kV蒋村输变电工程1月至9月:福安220kV韩阳变电站工程9月至6月:国电荥阳电厂220kV输变电送出工程Ⅰ标段12月至10.8:祥庄Ⅱ、Ⅲ回500千伏输变电工程12月至今:焦作东部220千伏电网完善工程9肖建新监理工程师3月至12月:信阳-光山220千伏输变电工程10月至1月浚县-滑县220千伏输变电工程1月至10.8:祥庄Ⅱ、Ⅲ回500千伏输变电工程12月至今:焦作东部220千伏电网完善工程10李明生监理员12月至10.8:祥庄Ⅱ、Ⅲ回500千伏输变电工程12月至今:焦作东部220千伏电网完善工程13任中亮信息员5月至10月:孟庄电厂220千伏输变电工程6月至10月:杨东500千伏技改工程12月至10.8:祥庄Ⅱ、Ⅲ回500千伏输变电工程12月至今:焦作东部220千伏电网完善工程14乔朝辉司机3.1.2办公设施、设备等配置祥庄Ⅱ、Ⅲ回500千伏输变电工程Ⅰ标段监理项目部的办公场所设在河南杞县银河路鑫都苑小区26号楼二单元二楼东户,电话/传真:监理项目部所配备的主要办公设施、设备等如下表:办公设施、设备配置表表3-3序号办公设施、设备名称规格单位备注01计算机及打印设备1套02笔记本电脑1台03刻录机1台04数码照相机8部05扫描仪1台06传真机1台07移动电话15部08交通车辆1辆租用检测、测量、试验设备配置表表3-4序号检测、测量、试验设备名称规格单位备注01经纬仪1台02水平仪1台03罗盘仪1台04钢卷尺15把5m、30m05游标卡尺2把06接地电阻测试仪1台07锌层测厚仪1部08力矩扳手4把09望远镜2只10回弹仪1台11焊缝测量仪1把12靠尺3把2m13角度尺3把1\10㎝14水平尺3把50㎝15兆欧表2各1台500V、1000V技术性文件配置表分类序号名称备注法律

法规1<中华人民共和国建筑法>中华人民共和国主席令第91号2<中华人民共和国合同法>1999年颁布3<中华人民共和国招投标法>中华人民共和国主席令第21号4<中华人民共和国电力法>中华人民共和国主席令第60号5<中华人民共和国环境保护法>中华人民共和国主席令第23号6<建设项目环境保护条例>1998年颁布7<中华人民共和国安全生产法>中华人民共和国主席令第70号8<建设工程安全生产管理条例>中华人民共和国国务院令第393号9<生产安全事故报告和调查处理条例>中华人民共和国国务院令第493号10<中华人民共和国水土保持法>1991年颁布11<建设工程质量管理条例>中华人民共和国国务院令第279号12<建筑工程施工发包与承包计价管理办法>中华人民共和国建设部第107号令国家现

行标准

及文件1<建设工程监理规范>GB50319—2<电力工程建设监理规范>DL/T5434—3<国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范>DA/T28—4<建设工程文件归档整理规范>GB/T50328—5<建设工程施工现场供用电安全规范>GB50194—19936<建筑施工高处作业安全技术规范>JGJ80—19917<施工现场临时用电安全技术规范>JGJ46—8<工程建设标准强制性条文(电力工程部分)>分类序号名称备注国家现

行标准

及文件9<危险性较大的分部分项工程安全管理办法>建质〔〕87号10<普通混凝土用砂、石质量及检验方法标准>JGJ52—11<混凝土用水标准>JGJ63—12<110kV及以上送变电工程启动及竣工验收规程>DL/T782—13<建设工程价款结算试行办法>中华人民共和国建设部、财政部财建〔〕369号14<建筑施工模板安全技术规范>JGJ162—15<电力建设安全工作规程第2部分:架空电力线路部分>DL5009.2—16<110～500kV架空送电线路施工及验收规范>GB50233—17<110～500kV架空电力线路工程施工质量及评定规程>DL/T5168—18<电力建设工程量清单计价规范(送电线路工程)>DL/T5205—国家电

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规定及

标准1<国家电网公司电力建设工程施工技术管理导则>国家电网工〔〕153号2<国家电网公司十八项电网重大反事故措施(试行)>国家电网生技〔〕400号3<关于印发〈国家电网公司输变电工程建设创优规划编制纲要〉等7个指导文件的通知>基建质量〔〕89号4<国家电网公司电力建设工程施工安全监理管理办法>国家电网基建〔〕302号5<关于利用数码照片资料加强输变电工程安全质量过程控制的通知>国家电网基建安全

〔〕25号6<电力建设安全健康环境评价管理办法(试行)>国家电网工〔〕488号7<电力建设安全健康与环境管理工作规定>国家电网工〔〕168号8<电力生产事故调查规程>国家电网安监〔〕145号9<国家电网公司输变电工程施工危险点辨识及预控措施>国家电网基建安全〔〕50号10<国家电网公司安全生产工作规定>国家电网总〔〕407号11<输变电工程建设标准强制性条文实施管理规程>国家电网科〔〕642号12<输变电工程安全文明施工标准>Q/GDW250—13<关于印发〈国家电网公司建设工程施工分包安全管理规定〉的通知>国家电网基建〔〕174号14<国家电网公司输变电工程标准化施工作业手册>中国电力出版社出版15<关于印发〈国家电网公司加强建设工程分包安全监督若干重点要求〉的通知>国家电网安监〔〕998号16<国家电网公司电力安全工器具管理规定(试行)>国家电网安监〔〕516号17<国家电网公司输变电工程施工安全措施补助费、文明施工措施费管理规定(试行)>国家电网基建〔〕534号18<关于印发〈国家电网公司电力建设起重机械安全管理重点措施(试行)〉的通知>国家电网基建〔〕696号19<关于印发〈国家电网公司电力建设起重机械安全监督管理办法〉的通知>国家电网基建〔〕891号分类序号名称备注国家电

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规定及

标准20<关于应用〈电力建设起重机械安装拆卸工艺指导手册〉的通知>基建安全〔〕233号21<国家电网公司十八项电网重大反事故措施(试行)>国家电网生技〔〕400号22<国家电网公司工程建设质量管理规定(试行)>发布23<国家电网公司工程建设质量责任考核办法(试行)>24<国家电网公司输变电工程达标投产考核办法>(国家电网基建〔〕146号)25<国家电网公司输变电优质工程评选办法>(国家电网基建〔〕148号)26<国家电网公司输变电工程施工工艺示范手册>中国电力出版社出版27<国家电网公司输变电工程标准工艺示范光盘>中国电力出版社出版28<国家电网公司监理项目部标准化工作手册>29<国家电网公司施工项目部标准化工作手册>30<关于印发〈国家电网公司电网建设进度计划管理办法〉的通知>国家电网基建〔〕170号31<关于印发〈国家电网公司输变电工程安全质量管理流动红旗竞赛实施办法〉的通知>国家电网基建〔〕147号32<关于印发〈国家电网公司电力建设工程施工质量监理管理办法〉的通知>国家电网基建〔〕166号33<关于印发〈国家电网公司输变电工程质量通病防治工作要求及技术措施〉的通知>国家电网基建〔〕19号34<关于印发〈国家电网公司输变电工程结算管理办法〉的通知>国家电网基建〔〕173号35<国家电网公司电力安全工作规程(线路部分)>国家电网安监〔〕664号3.2监理创优组织3.2.1成立工程创优监理工作小组本监理部成立创”优质工程”工作小组组长:田建设副组长:王全成、胡俊信组员:张培基、马元才、肖建新、任中亮创优工作小组在前期监理策划阶段召开创优专题工作会议,明确各级监理人员的创优工作职责,布置创优相关工作计划;具体组织设计、施工开展工程创优工作;工作小组每周召开会议,进行现阶段创优工作策划,讨论存在的问题及解决方案;在工程实施过程中,工作小组按分部工程进行创优专题检查;及时纠正工作偏差,不断完善创优措施;协调影响工程创优的主要问题。3.2.2建立健全安全、质量监理管理体系为保证本工程创优工作得到落实,本项目建立以总监理工程师为第一责任人的安全、质量监理管理体系。安全监理管理网络图图3-2监理项目部监理项目部线路施工项目部焦作供电公司业主项目部变电土建项目部变电电气项目部安全生产委员会(安委会)豫电监理公司质安环部施工单位安检部质量监理管理网络图监理项目部线路施工项目部监理项目部线路施工项目部焦作供电公司业主项目部变电土建项目部变电电气项目部河南省电力建设工程质量监督中心站豫电监理公司质安环部施工单位质检部质量监理管理审批开工申请、下达开工令不合格合格监理工程师签发分部工程检验认可书检查结果监理工程师内业资料检查监理工程师现场检查分项(隐蔽)工程报验单和分项工程检验认可书承包商填写分部工程报验分部工程完成下一道工序施工签发工程检验认可书并在自检资料上签字合格附:隐蔽单预检单质量保证资料分项工程质量评定书合格不合格整改整改合格不合格监理工程师现场检查及审查试验报告修改合格不合格不合格合格加倍复试或换材料填报工程报验单各分项隐蔽工程自检施工试验及监理取样分部、分项工程施工监理审批承包商申报分项分部工程方案承包商申报材料合格证、复验单整改工作程序审批开工申请、下达开工令不合格合格监理工程师签发分部工程检验认可书检查结果监理工程师内业资料检查监理工程师现场检查分项(隐蔽)工程报验单和分项工程检验认可书承包商填写分部工程报验分部工程完成下一道工序施工签发工程检验认可书并在自检资料上签字合格附:隐蔽单预检单质量保证资料分项工程质量评定书合格不合格整改整改合格不合格监理工程师现场检查及审查试验报告修改合格不合格不合格合格加倍复试或换材料填报工程报验单各分项隐蔽工程自检施工试验及监理取样分部、分项工程施工监理审批承包商申报分项分部工程方案承包商申报材料合格证、复验单整改3.2.2.1各级监理人员岗位职责总监理工程师职责确定项目监理机构人员的分工和岗位职责;主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则,并负责管理项目监理机构的日常工作;审查分包单位的资质,并提出审查意见;检查和监督监理人员的工作,根据工程项目的进展情况可进行人员调配,对不称职的人员调换其工作。主持监理工作会议,签发项目监理机构的文件和指令;审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划;审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算;审查和处理工程变更;主持或参与工程质量事故的调查;调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期;组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结;审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料,审查承包单位的竣工申请,组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查,参与工程项目的竣工验收;主持整理工程项目的监理资料。总监理工程师代表职责负责总监理工程师指定或交办的监理工作;按总监理工程师的授权,行使总监理工程师的部份职责和权力。总监理工程师不得将下列工作委托总监理工程师代表:1主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则;2签发工程开工/复工报审表、工程暂停令、工程款支付证书、工程竣工报验单;3审核签认竣工结算;4调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期;5根据工程项目的进展情况进行监理人员的调配,调换不称职的监理人员。专业监理工程师职责负责编制本专业的监理实施细则;负责本专业监理工作的具体实施;组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作,当人员需要调整时,向总监理工程师提出建议;审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更,并向总监理工程师提出报告;负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收;定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告,对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示;根据本专业监理工作实施情况做好监理日记;负责本专业监理资料的收集、汇总及整理,参与编写监理月报;核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况,根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验,合格时予以签认;负责本专业的工程计量工作,审核工程计量的数据和原始凭证。监理员职责在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作;检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况,并做好检查记录;复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证;按设计图及有关标准,对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录,对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录;担任旁站工作,发现问题及时指出并向专业监理工程师报告;做好监理日记和有关的监理记录。信息档案管理员职责管理、整理项目监理部资料(包括监理月报、监理工作联系单、监理工作汇报、会议纪要等重要文字资料)。负责监理部发出文件及转发文件的送达和收件人的签收工作。负责监理部收到的上级单位、平级单位文件的接收、登记工作,并交相关人员传阅。负责接收施工单位送来的技术文件、工程联系单等技术资料,传阅后归档保存。参与施工资料的收集、整理、归档工作。3.2.2.2监理工作程序制定监理规划、监理实施细则和安全文明施工实施措施制定监理规划(1)监理规划的编制应针对工程的实际情况,明确监理机构的工作目标,确定具体的监理工作制度、程序、方法和措施,并应具有可操作性。(2)监理规划应在合同生效及收到有关设计文件后开始编制,完成后须经监理人的技术负责人审核批准,并应在召开第一次工地会议前报送委托人。(3)监理规划应依据工程建设相关法律、法规及项目审批文件、与工程有关的标准、设计文件、技术资料、监理大纲、合同条款以及与工程相关的其它合同文件进行编制。编制工作应由总监理工程师主持,专业监理工程师参加。(4)监理规划主要内容应包括:工程概况、监理工作范围、监理工作内容、监理工作目标、监理工作依据、监理机构的组织形式、监理机构的人员配备计划、监理机构的人员岗位职责、监理工作程序、监理工作方法及措施、监理工作制度、监理设施。(5)在监理工作实施过程中,如实际情况或条件发生重大变化需要调整监理规划时,由总监理工程师组织专业监理工程师研究修改,按原报审程序报送委托人。监理实施细则(1)监理实施细则应由专业监理工程师依据已批准的监理规划、与专业工程相关的标准、设计文件和技术资料及施工组织设计编制,并在工程施工开始前完成,报总监理工程师批准。(2)监理实施细则主要内容应包括:专业工程的特点、监理工作的流程、监理工作的控制要点及目标值、监理工作的方法及措施。(3)在监理工作实施过程中,监理实施细则应根据实际情况进行补充、修改和完善。安全文明施工实施措施根据委托人的安全文明施工总体策划编制安全文明施工监理实施措施。安全文明施工监理实施措施的内容应具有可操作性,完成后必须经总监理工程师审核批准,并应在召开第一次工地会议前报送委托人。施工过程的监理编制监理工作程序:根据专业工程特点和工作内容分别制定具体的监理工作程序。工作程序应体现事前控制和主动控制的要求,应明确工作内容、行为主体、考核标准、工作时限,注重监理工作的效果。监理工作程序应符合本合同和施工合同的约定。在监理工作实施过程中,应根据实际情况的变化对监理工作程序进行调整和完善。工程开工前,总监理工程师组织专业监理工程师认真学习本合同和施工合同的内容,熟悉所有合同条款。参加施工图会审。在施工图会审及设计交底前,总监理工程师组织监理人员熟悉设计文件,并对图纸中存在的问题向设计单位提出书面意见和建议,并报委托人。工程开工前,总监理工程师组织专业监理工程师审查承包商报送的施工组织设计(方案)报审表,提出审查意见,并经总监理工程师审核、签认后报委托人。工程开工前,总监理工程师审查承包商现场项目管理机构的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系,确能保证工程项目施工质量时,予以确认。分包工程开工前,专业监理工程师审查承包商报送的分包商资格报审表和分包商有关资质资料,符合合同有关规定的,由总监理工程师予以签认。专业监理工程师按以下要求对承包商报送的测量放线控制成果及保护措施进行检查,符合要求的,专业监理工程师对承包商报送的施工测量成果报验申请表予以签认:(1)检查承包商专职测量人员的岗位证书及测量设备检定证书;(2)复核控制桩的校核成果、控制桩的保护措施以及平面控制网、高程控制网和临时水准点的测量成果。专业监理工程师审查承包商报送的工程开工报审表及相关资料,具备合同约定的开工条件时,由总监理工程师签发,并报委托人批准。工程开工前,监理人员参加由委托人主持召开的第一次工地会议(工程启动会、工程协调会)。在施工过程中,总监理工程师定期主持召开工地例会。监理机构负责起草会议纪要,并与与会各方代表会签。工地例会主要内容包括:检查上次例会议定事项的落实情况,分析未完事项原因;检查分析工程项目进度计划完成情况,提出下一阶段进度目标及其落实措施;检查分析工程项目质量状况,针对存在的质量问题提出改进措施;检查工程量核定及工程款支付情况;解决需要协调的有关事项;其它有关事宜。总监理工程师或专业监理工程师根据需要及时组织专题会议,解决施工过程中的各种专项问题。在施工过程中,承包商拟对已批准的施工组织设计进行调整、补充或变动时,经专业监理工程师审查,并应由总监理工程师签认。专业监理工程师要求承包商报送重点部位、关键工序的施工工艺和确保工程质量的措施,审核同意后予以签认。当承包商采用新材料、新工艺、新技术、新设备时,专业监理工程师要求承包商报送相应的施工工艺措施和证明材料,组织专题论证,经审定后予以签认。监理机构对承包商在施工过程中报送的施工测量放线成果进行复验和确认。专业监理工程师对承包商报送的拟进场工程材料、构配件和设备的工程材料／构配件／设备报审表及其质量证明资料进行审核,并对进场的实物按照合同约定或有关工程质量管理文件规定的比例采用平行检验或见证取样方式进行抽检。对未经监理人员验收或验收不合格的工程材料、构配件、设备,监理人员应拒绝签认,并应签发监理工程师通知单,书面通知承包商限期将不合格的工程材料、构配件、设备撤出现场。定期检查承包商的直接影响工程质量的计量设备的技术状况。总监理工程师安排监理人员对施工过程进行巡视和检查。对隐蔽工程的隐蔽过程、下道工序施工完成后难以检查的重点部位,专业监理工程师应安排监理员进行旁站。专业监理工程师根据承包商报送的隐蔽工程报验申请表和自检结果进行现场检查,符合要求的予以签认。对未经监理人员验收或验收不合格的工序,监理人员应拒绝签认,并严禁承包商进行下一道工序的施工。专业监理工程师对承包商报送的分项工程质量验评资料进行审核,符合要求的予以签认;总监理工程师应组织监理人员对承包商报送的分部工程和单位工程质量验评资料进行审核和现场检查,符合要求的予以签认。对施工过程中出现的质量缺陷,专业监理工程师及时下达监理工程师通知,要求承包商整改,并检查整改结果。对需要返工处理或加固补强的质量事故,总监理工程师责令承包商报送质量事故调查报告和经设计单位等相关单位认可的处理方案,监理机构应对质量事故的处理过程和处理结果进行跟踪检查和验收。总监理工程师应及时向委托人提交有关质量事故的书面报告,并应将完整的质量事故处理记录整理归档。按下列程序进行工程计量和工程款确定工作:(1)承包商统计经专业监理工程师质量验收合格的工程量,按施工合同的约定填报工程量清单和工程款支付申请表;(2)专业监理工程师进行现场计量,按施工合同的约定审核工程量清单和工程款支付申请表,并报总监理工程师审定。按下列程序进行竣工结算:(1)承包商按施工合同约定填报竣工结算报告;(2)专业监理工程师审核承包商报送的竣工结算报告;(3)总监理工程师审定竣工结算文件。依据施工合同有关条款、施工图,对工程项目进行投资控制。总监理工程师从造价、工程的功能要求、质量和工期等方面审查工程变更的方案,并在工程变更实施前与委托人、承包商协商确定工程变更的价款。按施工合同约定进行工程量的计算和工程款的确定。专业监理工程师及时建立月完成工程量和工作量统计表,对实际完成量与计划完成量进行比较、分析,制定调整措施,并应在监理月报中向委托人报告。专业监理工程师及时收集、整理有关的施工和监理资料,为处理费用索赔提供证据。未经监理人员质量验收合格的工程量,或不符合施工合同约定的工程量,监理人员拒绝计量。按下列程序进行工程进度控制:(1)总监理工程师审批承包商报送的施工总进度计划;(2)总监理工程师审批承包商编制的年、季、月度施工进度计划;(3)专业监理工程师对进度计划实施情况进行检查、分析;(4)当实际进度符合计划进度时,应要求承包商编制下一期进度计划;当实际进度滞后于计划进度时,专业监理工程师应书面通知承包商采取纠偏措施并监督实施。专业监理工程师依据施工合同有关条款、施工图及经过批准的施工组织设计制定进度控制方案,对进度目标进行风险分析,制定防范性对策,经总监理工程师审定后报送委托人。专业监理工程师检查进度计划的实施,并记录实际进度及其相关情况,当发现实际进度滞后于计划进度时,应签发监理工程师通知单指令承包商采取调整措施。当实际进度严重滞后于计划进度时应及时报总监理工程师,由总监理工程师与委托人商定采取进一步措施。监理工程师在监理月报中向委托人报告工程进度和所采取进度控制措施的执行情况,并提出合理预防由委托人原因导致的工程延期及其相关费用索赔的建议。总监理工程师组织专业监理工程师,依据有关法律、法规、工程建设强制性标准、设计文件及施工合同,对承包商报送的竣工资料进行审查,并对工程质量、安全、环保、档案等进行竣工预验收。对存在的问题,应及时要求承包商整改。整改完毕由总监理工程师签署工程竣工报验单,并在此基础上提出工程质量评估报告。工程质量评估报告应经总监理工程师和监理人技术负责人审核签字。监理机构参加由委托人组织的竣工验收,并提供相关监理资料。对验收中提出的整改问题,监理机构应要求承包商进行整改。工程质量符合要求,由总监理工程师会同参加验收的各方签署竣工验收报告。签发暂停令在发生下列情况之一时,总监理工程师签发工程暂停令:(1)委托人要求暂停施工;(2)为了保证工程质量而需要进行停工处理;(3)施工出现了安全隐患,总监理工程师认为有必要停工以消除隐患;(4)发生了必须暂时停止施工的紧急事件;(5)承包商未经许可擅自施工,或拒绝监理机构管理。对于因承包商原因签发工程暂停令的,监理人要求承包商进行整改,消除停工原因。整改完毕经监理人员复查,符合规定要求的,总监理工程师应及时签署工程复工报审表。总监理工程师下达工程暂停令和签署工程复工报审表,应事先向委托人报告。如出现紧急情况,危及人身、财产安全,来不及当时报告的,则在24小时内(含本数)出具书面报告。总监理工程师应根据停工原因的影响范围和影响程度,确定工程项目停工范围,按照施工合同和本合同的约定签发工程暂停令。由于非承包商原因签发工程暂停令的,总监理工程师在签发工程暂停令之前,应就有关工期和费用等事宜与承包商进行协商。由于委托人原因,或其它非承包商原因导致工程暂停时,监理机构应如实记录所发生的实际情况。总监理工程师应在施工暂停原因消失,具备复工条件时,及时签署工程复工报审表,指令承包商继续施工。由于承包商原因导致工程暂停,在具备恢复施工条件时,监理机构应审查承包商报送的复工申请及有关材料,同意后由总监理工程师签署工程复工报审表,指令承包商继续施工。总监理工程师在签发工程暂停令到签发工程复工报审表之间的时间内,应会同有关各方按照施工合同的约定,处理因工程暂停引起的与工期、费用等有关的问题。工程变更处理总监理工程师组织专业监理工程师对委托人或承包商提出的工程变更进行审查。审查同意后,提交原设计单位编制设计变更文件。监理机构应了解实际情况和收集与工程变更有关的资料。总监理工程师必须根据实际情况、设计变更文件和其它有关资料,按照施工合同的有关条款,在指定专业监理工程师完成下列工作后,对工程变更的费用和工期做出评估:(1)确定工程变更项目与原工程项目之间的类似程度和难易程度;(2)审核工程变更项目的工程量;(3)审核工程变更的单价或总价。总监理工程师就工程变更费用及工期的评估情况与承包商和委托人进行协调。总监理工程师签发工程变更单。工程变更单包括工程变更要求、工程变更说明、工程变更费用和工期、必要的附件等内容,有设计变更文件的工程变更应附设计变更文件。根据工程变更单监督承包商实施。处理工程变更应符合下列要求:(1)在工程变更的质量、费用和工期方面取得委托人授权后,总监理工程师应按施工合同规定与承包商进行协商,经协商达成一致后,总监理工程师应将协商结果向委托人通报,并由委托人与承包商在变更文件上签字;(2)在未能就工程变更的质量、费用和工期方面取得委托人授权时,总监理工程师应协助委托人和承包商进行协商,并达成一致;(3)在委托人和承包商未能就工程变更的费用等方面达成协议时,监理机构应提出一个暂定的价格,作为临时支付工程进度款的依据。该项工程款最终结算时,应以委托人和承包商达成的协议为依据;(4)未经总监理工程师审查同意而实施的工程变更,监理机构不得予以计量。索赔处理依据以下文件处理费用索赔:国家有关的法律、行政法规、部门规章和工程项目所在地的相关地方性法规、地方政府规章;本工程的施工合同文件;国家、部门和地方有关的标准、规范和定额;施工合同履行过程中与索赔事件有关的凭证。承包商提出费用索赔的理由同时满足以下条件时,监理机构方可受理:(1)索赔事件造成了承包商直接经济损失;(2)索赔事件是由于非承包商的责任发生的;(3)承包商己按照施工合同规定的期限和程序提出费用索赔申请表,并附有索赔凭证材料。对承包商向委托人提出的费用索赔,按下列程序处理:(1)承包商在施工合同规定的期限内向监理机构提交对委托人的费用索赔意向通知书;(2)总监理工程师指定专业监理工程师收集与索赔有关的资料;(3)承包商在施工合同规定的期限内向监理机构提交对委托人的费用索赔申请报告;(4)总监理工程师初步审查费用索赔申请报告,同时满足以下条件时予以受理:(a)索赔事件造成了承包商直接经济损失;(b)索赔事件是由于非承包商的责任发生的;(c)承包商己按照施工合同规定的期限和程序提出费用索赔申请表,并附有索赔凭证材料。(5)总监理工程师进行费用索赔审查,并在初步确定一个额度后,与承包商和委托人进行协商;(6)总监理工程师在施工合同规定的期限内签署费用索赔审批表,或在施工合同规定的期限内发出要求承包商提交有关索赔报告的进一步详细资料的通知,待收到承包商提交的详细资料后,按本条规定的程序进行。当承包商的费用索赔要求与工程延期要求相关联时,总监理工程师在做出费用索赔的批准决定时,与工程延期的批准联系起来,综合做出费用索赔和工程延期的决定。由于承包商的原因造成委托人的额外损失,委托人向承包商提出费用索赔时,总监理工程师在审查索赔报告后,公正地与委托人和承包商进行协商,并及时做出答复。当承包商提出工程延期要求符合施工合同文件的规定条件时,监理予以受理。当影响工期事件具有持续性时,监理在收到承包商提交的阶段性工程延期申请表并经过审查后,先由总监理工程师签署工程临时延期审批表并通报委托人。当承包商提交最终的工程延期申请表后,监理机构应复查工程延期及临时延期情况,并由总监理工程师签署工程最终延期审批表。在做出临时工程延期批准或最终的工程延期批准之前,均应与委托人和承包商进行协商。在审查工程延期时,依下列情况确定批准工程延期的时间:施工合同中有关工程延期的约定;工期拖延和影响工期事件的事实和程度;影响工期事件对工期影响的量化程度。当承包商未能按照施工合同要求的工期竣工造成工期延误时,监理按施工合同规定从承包商应得款项中扣除误期违约金和／或赔偿金。监理有义务与施工合同争议的双方进行磋商并提出调解方案,由总监理工程师进行争议调解。当调解未能达成一致时,总监理工程师应在施工合同规定的期限内提出处理该合同争议的意见。在争议调解过程中,除已达到了施工合同规定的暂停履行合同的条件之外,应要求施工合同的双方继续履行施工合同。在施工合同争议的仲裁或诉讼过程中,监理机构接到仲裁机关或法院要求提供有关证据的通知后,应公正地向仲裁机关或法院提供与争议有关的证据。合同终止时的处理当委托人违约导致施工合同最终解除时,应就承包商按施工合同约定应得到的款项与委托人和承包商进行协商,并应按施工合同的约定从下列应得的款项中确定承包商应得到的全部款项,并书面通知委托人和承包商:(1)承包商已完成的工程量表中所列的各项工作所应得的款项;(2)按批准的采购计划已支付的材料、设备、构配件的款项;(3)承包商撤离施工设备至原基地或其它目的地的合理费用;(4)承包商所有人员的合理遣返费用;(5)合理的利润补偿;(6)施工合同规定的委托人应支付的违约金。由于承包商违约导致施工合同终止后,监理按下列程序清理承包商的应得款项,或需偿还委托人的相关款项,并书面通知委托人和承包商:(1)施工合同终止时,清理承包商已按施工合同约定实际完成的工作所应得的款项和已经得到支付的款项;(2)施工现场余留的材料、设备及临时工程的价值;(3)对已完工程进行检查和验收、移交工程资料、该部分工程的清理、的费用;(4)施工合同约定的承包商应支付的违约金;(5)总监理工程师按照施工合同的约定,在与委托人和承包商协商后,款项或偿还委托人款项的证明。质量缺陷修复等所需书面提交承包商应得由于不可抗力或非委托人、承包商原因导致施工合同终止时,监理按施工合同约定处理合同解除后的有关事宜。监理资料管理施工阶段的监理资料包括以下内容:施工合同及监理合同、勘察设计文件、监理规划、监理实施细则、分包商资格报审表、设计交底与图纸会审会议纪要、施工组织设计(方案)报审表、工程开工／复工报审表及工程暂停令、测量核验资料、工程进度计划、工程材料构配件设备的质量证明文件、检查试验资料、工程变更资料、隐蔽工程验收资料、工程计量单、监理工程师通知单、监理工作联系单、报验申请表、会议纪要、来往函件、监理日记、监理月报、质量缺陷与事故的处理文件、分部工程和单位工程等验收资料、影像资料、索赔文件资料、竣工结算审核意见书、工程项目施工阶段质量评估报告等专题报告、监理工作总结。施工阶段的监理月报括以下主要内容:本月工程概况、本月工程形象进度、工程进度(本月实际完成情况与计划进度比较、对进度完成情况及采取措施效果的分析)、工程质量(本月工程质量情况分析、本月采取的工程质量措施及效果)、工程计量与工程款支付(工程量审核情况、工程款审批情况及月支付情况、工程款支付情况分析、本月采取的措施及效果)、合同其它事项的处理情况(工程变更、工程延期、费用索赔)、本月监理工作小结(对本月进度、质量、工程款支付等方面情况的综合评价,本月监理工作情况,有关本工程的意见和建议,下月监理工作的重点)。监理月报应由总监理工程师组织编制、签认后报委托人。监理工作总结括以下主要内容:工程概况、监理组织机构、监理人员和投入的监理设施、本合同履行情况、监理工作成效、施工过程中出现的问题及其处理情况和建议、工程照片。施工阶段监理工作结束时,监理人应向委托人提交监理工作总结。监理资料必须及时整理、真实完整、分类有序,监理资料的管理应由总监理工程师负责,并指定专人具体实施,监理资料应在各阶段监理工作结束后及时整理归档,监理档案的编制及保存应按有关规定执行。监理程序(见图3-4)

图3-43、原材料预控及复检4、各种试块及钢筋接头等的见证取样5、分项分部工程,关键工序和隐蔽工程的检查验收6、随时检查各种施工原始记录7、负责质量阶段性验评8、组织项目法人供应设备的现场交接及开箱、保管9、审查设备、材料运输方案10、不符合项的跟踪检查及处理11、参加事故调查、处理工程建设项目施工监理工作程序进度控制报建设单位审批签订监理合同编制监理规划制定监理细则参加施工招标施工监理服务准备施工准备监理施工过程监理调试及试生产竣工验收施工监理工作总结1、各级监理人员了解工程项目概况2、了解各阶段设计文件3、分析施工承包合同4、向施工承包商通知监理人员及职责,监理程序及所用报表5、召开第一次工地会议,进行监理交底质量控制投资控制监理资料整理归档安全控制编制一级进度网络,确定里程碑工期督促承包商编制二级进度网络审核承包商的进度控制措施跟踪进度计划执行情况召开进度分析会,制定预控和纠编措施召开现场调度会及协调会编写监理月报1、参与工程的计划、统计工作2、审查承包商的工程报表,签署监理意见4、控制设计变更及承包商提出的变更5、协助项目法人进行索赔管理,减少索赔风险1、审查承包商的工程报表,签署监理意见2、审查技术竣工验收报告3、审查工程资料和施工记录4、组织竣工验收并消缺5、参加达标投产活动,进行保修期监理6、编写监理工作总结,整理竣工资料并移交监理服务终结签证1、上岗人员安全培训、考试2、施工安全技术措施4、组织安全检查5、参加安全事故分析

3.2.2.3监理管理制度及监理部内部管理制度为实现工程创优目标,针对工程管理特点,编制以下监理工作制度,并在工程施工全过程认真落实,以保证各种监理措施的有效执行,取得预期效果:(1)监理项目部策划文件编制审批管理制度(2)监理项目部人员培训管理制度(3)项目管理实施规划(施工组织设计)、方案审查制度(4)工程开工、暂停、复工监理管理制度(5)监理工程师通知单签发及复验制度(6)分部工程动工条件审查制度(7)进度控制监理工作制度(8)工地例会及纪要签发制度(9)项目监理文件资料管理制度(10)工程监理档案管理实施细则(11)施工单位质量保证体系检查制度(12)施工项目部选择的试验室资质认可制度(13)设备、材料、构配件质量检验监理工作制度(14)见证取样、平行检验监理工作制度(15)施工质量验收监理工作制度(16)调试质量验收监理工作制度(17)重点部位旁站监理工作制度(18)投资(造价)控制监理工作制度(19)工程结算审核监理工作制度(20)施工图会检监理工作制度3.2.3组织岗位培训,强化创优意识编写创优培训计划,明确所有监理人员经培训合格持证上岗,总监理工程师做好本工程的特殊岗前培训,培训内容围绕创优项目的技术要求和工程的特点进行,以提高监理人员的创优意识和监理业务水平。本工程监理人员于12月15日至19日参加监理岗前培训,经考试合格后上岗。创优培训计划表表3-5序号培训项目培训内容培训时间预期目标1开工前各项准备工作学习国家及行业标准、规范;监理规划、创优监理细则的编制程序及实施要点。12月15日至12月19日熟悉标准规程规范监理行为2基础(接地)工程创优施工工艺策划基础分部工程监理实施细则的编制及实施要点;工程材料的现场验收标准、办法。2月13日至2月16日工程质量达标施工工艺美观3杆塔工程创优施工工艺策划杆塔分部工程监理实施细则的编制及实施要点;工程材料的现场验收标准、办法。4月20日至4月22日工程质量达标施工工艺美观4架线工程创优施工工艺策划架线分部工程监理实施细则的编制及实施要点;工程材料的现场验收标准、办法。6月8日至6月10日工程质量达标施工工艺美观5质量控制点控制措施主要工序的施工工艺策划要点、质量控制关键项目的旁站监理。各分部工程开工前一周过程控制注重实效6工程创优工作部署及工程创优例会制度检查创优活动的力度和成果,总结创优活动的经验教训,提出改进工作意见和要求,并督促有关各方执行。各分部工程转序验收后一周落实工程创优措施实现工程创优目标4监理创优措施4.1综合管理措施围绕工程创优,根据工程特点,制定有针对性的管理措施,开展相关工作,充分发挥监理在工程创优中的作用。4.1.1协助建设单位成立工程创优领导小组4.1.2建立健全工程创优管理制度⑴创优策划研讨会制度建立创优策划研讨会制度,在工程建设的各个阶段,组织参建各方对工程创优总体策划方案、设计优化方案、施工工艺创新方案以及施工过程中一个具体工序质量的细节创优,都进行充分的研讨,集思广益,发挥集体的智慧,确保工程质量朝着预定的目标前进。⑵定期质量讲评制度标段监理站长和驻施工队的监理负责人定期组织相关施工管理人员将一段时期限(如每周)以来的质量活动情况进行总结,提出要求改进工作的有关要求。⑶样板引路制度推行样板引路制度。每个分部工程动工时都先做出一个单元工程的典型样板,对经验不足的新工艺,先做试验,成功做出样板后,总监理工程师组织召开现场会,现场讲评,待所有施工班组掌握质量控制要领后,再全面铺开施工,确保整个工序的质量和工艺。⑷质量问题纠正和预防措施制度。对已经出现的质量问题,组织相关单位进行会诊,找出原因,查清责任,深入剖析,举一反三,立即采取纠正和预防措施,消除质量问题,并杜绝类似问题再次发生。⑸健全工地例会制度。建立施工协调会制度,总监理工程师主持,对工程创优工作进行部署,检查创优活动的力度和成果,总结创优活动的经验教训,提出改进工作的意见和要求,并督促有关各方执行。对现场采集的有关创优图片及进进行编制整理,在周协调会上,采用图文并茂的形式,对照<国家电网公司输变电工程施工工艺示范手册>和施工单位制定的本工程特殊施工工艺策划方案,对阶段施工质量进行讲评。4.1.3积极主动开展工程创优活动4.1.3.1确定工程创新亮点在工程开工前,按分部工程对主要工序的施工工艺进行策划,并与施工方沟通,以落实到施工过程中。基础(接地)工程创优施工工艺策划:在基础分部工程施工中,对大板基础、台阶基础采用竹胶模板、新钢模板基础立拄或大块模板,内层贴PVC,严格按<国家电网公司输变电工程施工工艺示范手册>要求的工艺施工,基础立柱成品应达到内实外光,减少气泡孔,基础施工质量达到清水混凝土效果。提前策划全线各种基础保护帽的形式,对制作样式、各部尺寸设置统一标准,达到全线统一、美观、大方与自然环境和谐。基础(接地)施工基面上部500mm回填种植土,回填后的基面表观要与周围环境自然和谐,并在组塔架线工程结束后,种植与周围环境相适应的矮科植物或播种草种,达到施工一片区域,绿化一方环境。组塔工程创优施工工艺策划:杆塔拉线与拉线棒成一直线;采用契形线夹其尾线露出长度一致美观并与本线扎牢或压牢;同组拉线使用两个线夹,线夹尾端的方向应统一;铁塔螺栓规格符合设计要求,螺栓与构件面接触紧密,紧固率达97%及以上,螺栓的穿向符合规定,高强度螺栓等级字迹清晰;防卸装置安装规范,脚钉符合规定,螺杆与螺母的螺纹无滑牙、无棱角(铁塔表面)磨损;塔材型号符合设计要求,部件弯曲度不超过长度的2‰,相邻节点间主材弯曲≤1/800,塔材表面麻面面积不超过钢材表面总面积(内外侧)的10%,表面无锈点;架线后,直线杆塔结构倾斜允许偏差:2‰(高塔为1‰);转角、终端塔塔顶不应偏向受力侧。架线工程创优施工工艺策划:导、地线规格符合设计要求,质量合格并有相应的测试证明或报告;引流线呈近似悬链线状自然下垂,对杆塔电气间隙符合规范或设计要求,光缆引下线整齐美观;导(地)线弧垂的允许偏差±2%;大跨越为±0.8%且≤0.8m,导线相间或二避雷线间,弧垂允许偏差≤250mm;相分裂导线同相子导线的弧垂偏差;连续两档以上,每根导(地)线上只允许有一个接续管和一个补修管,各类管的安装部位应符合规范规定,弯曲度不得大于1.5%;导(地)线与接续管、耐张线夹连接,其握着强度≥线材保证计算拉断力的96%;交叉跨越和对地距离符合设计规程要求;附件安装金具及间隔棒规格、数量符合设计要求;闭口销齐备,直径与孔径相互配合,且弹力适度;悬垂绝缘子串(片)型号、规格符合设计要求,无破损,清洁无污染绝,垂直地平面,顺线路方向位移≤4°(最大150mm);防振锤及阻尼线安装距离偏差≤±24mm;防振锤及阻尼线无移动,扭转现象,并与地面垂直;间隔棒结构面与导线垂直,靠近杆塔的间隔棒安装距离偏差第一个≤±1.2%,中间≤±2.4%;绝缘避雷线放电间隙的安装误差符合设计要求。4.1.3.2督促设计单位开展设计方案优化⑴审查工程设计质量保证措施并监督落实;⑵根据以往工程监理经验,向设计提出设计优化的合理化建议。⑶组织或参与考察优秀设计工程,借鉴先进设计方案。⑷督促设计单位结合工程特点,在技术方案、设备材料选型、消除质量通病等方面考虑优化方案,形成工程设计创新方案,突出设计亮点。⑸督促设计单位针对本工程设计技术难点,开展相关专题研究。全面推广实施”两型三新”(资源节约型、环境友好型,新技术、新材料、新工艺)线路建设工作,对设计方案从技术经济性、功能可靠性、施工运行便利性、全寿命周期成本管理、环保节能等方面进行多方案、多角度优化,确定最优设计方案。4.1.3.3监督施工单位落实工程施工创优措施组织施工单位开展工程创优策划,实施创优计划,落实创优措施,将工程创优贯彻到每一项具体工作中,逐步实现工程创优目标。⑴积极组织开展工艺创新研讨,组织或参与考察优秀工地,学习借鉴,博众家之所长。⑵认真审查施工单位制定的创优实施细则,监督落实国家电网公司标准化工艺手册,并要求针对工程的特点和难点及工艺创新亮点,补充编制工程的典型工艺手册。⑶督促施工单位针对本工程特点制定质量通病专项治理手册。⑷督促施工单位对工程各种成品的保护进行专题研究,制定详细有效的成品保护措施。⑸监督施工单位在施工过程中,认真组织施工,加强施工管理,严格控制工序质量,落实各项创优措施,确保施工工艺质量,消除各种质量通病,加强成品保护,使工程最终实体质量达到创优目标。4.1.4贯彻精细化管理思想贯彻精细化管理的思路,将工程创优方案落实到每一个管理细节。做到精细设计、精心施工,精细监理,确保全过程受控。4.1.5监理措施的自查监理部加强内部监督检查,每月由总监组织进行工作自查,确保各岗位监理人员落实各项监理措施,按预定的方案全面开展质量控制工作,质量控制工作及时到位。4.1.6完善监理工作档案对质量控制等监理过程形成的工作档案进行详细策划,明确工程监理全过程应形成的监理文件,并按照国家电网公司<关于利用数码照片资料加强输变电工程安全质量过程控制的通知>,细化监理影像资料清单,在工作过程中,按策划方案形成规范的监理文件和影像资料。本工程监理文件按照国家电网公司项目部标准化工作手册,先进行分类组卷,分为施工项目部标准化工作手册、监理项目部标准化工作手册、业主项目部标准化工作手册,工程质量报审可按照单位(子单位)、分部、分项工程进行分类,建立资料报审记录,定期滚动收集,细化整理。4.2质量控制措施为达到创优质工程的质量目标,以事前预控为主,进行主动控制,严格事中控制、辅以事后控制。4.2.1输变电工程建设标准强制性条文实施管理规程的贯彻落实针对本输电线路工程特点,编制<输变电工程建设标准强制性条文实施管理规程>实施情况监理检查计划,并按计划进行检查,形成检查记录。输变电工程建设标准强制性条文实施管理规程实施监理措施:⑴项目监理部针对本工程特点,编制<输变电工程建设标准强制性条文实施管理规程>贯彻实施办法和监理检查计划;⑵督促各参建施工单位制定切合工程及自身实际情况的<输变电工程建设标准强制性条文实施管理规程>贯彻实施办法和自检计划;⑶建立经常性的<输变电工程建设标准强制性条文实施管理规程>贯彻执行情况的自检、专检机制。4.2.2质量控制点的制定建立管理制度,加深对控制点的理解与实施。对工程直接影响质量的生产、安装和服务中的工序;工艺上有特殊要求或产品的主要质量特性;质量不稳定,以往质量问题较多的单元、分项工程,结合有关验收办法设置质量控制点。组织学习和实施。⑴质量控制点的确定:切合工程实际、征询专家意见、多方分析讨论,确定工程质量控制要点;⑵质量控制点控制措施制定:根据前述形成的质量控制点,逐条逐项进行控制风险分析、控制目标分析,最终形成详实的质量控制点控制措施(能够表格或其它书面形式出版),发相关参建单位;⑶进行质量控制点交底(向施工单位交底,目的是取得施工单位的支持;向项目监理部成员的交底,目的是使全体监理人员掌握控制措施和方法);⑷建立质量控制点控制情况的责任制和监督检查机制,并严格抓好落实。4.2.3质量控制关键项目的旁站监理对质量控制关键项目的旁站监理进行策划,明确本工程的旁站监理项目,以及各项目旁站监理的检查控制要点,确保关键项目的施工质量。明确各关键项目的旁站监理方法及旁站监理记录格式,落实监理人员责任。⑴本工程旁站监理项目:基础工程(包括接地):基坑验槽基础混凝土浇筑土方回填(基础和接地体)接地敷设架线工程:放线导线接续耐张线夹压接光缆接续(2)工程实施过程中,总监理工程师应按旁站监理策划方案,安排监理人员跟班到位,对关键项目进行全过程旁站监理,控制隐蔽工程的施工质量,旁站监理人员应做好旁站记录。(3)根据工程实际,编制工程各关键项目的旁站监理制度、方法并附旁站监理记录格式。(4)进行关键项目旁站工作的交底:向施工单位交底,目的是取得施工单位的支持;向项目监理部成员的交底,目的是使全体监理人员掌握控制措施和方法。(5)工程实施过程中,总监理工程师按旁站监理策划方案,安排监理人员跟班到位,对关键项目进行全过程旁站监理,控制隐蔽工程的施工质量,旁站监理人员应做好旁站记录。(6)加强对旁站监理工作的监督检查,确保人员到位、效果良好。4.2.4隐蔽工程旁站程序、主要职责、旁站记录的要求4.2.4.1旁站监理方案总则为执行国家旁站监理规定,加强工程质量控制,规范公司监理作业行为,制定本旁站监理方案。旁站监理范围旁站监理控制对象是关键部位、关键工序、薄弱环节和隐蔽工程。旁站监理主要内容施工现场是否按照规程、规范、技术标准和批准的设计文件、施工组织设计、施工方案进行施工;进入施工现场的设备、原材料、构配件是否有合格证明、工器具是否检测合格;施工单位现场管理人员、质检员、安全员是否到位;施工人员的技术水平、操作条件是否满足施工工艺要求,特殊操作人员是否持证上岗;在检查中如发现工作环境影响工程质量或安全防护设施不健全,危及人身安全,则应通知承包单位停止施工。现场安全技术措施是否到位,施工过程是否存在质量和安全隐患。严格工序交接检查,坚持上道工序不经检查验收合格,不准进行下道工序作业的原则。旁站监理程序在工程开工前将<旁站监理方案>和<质量控制点划分表>送交建设单位审查后正式实行;施工单位根据<旁站监理方案>和<质量控制点划分表>,在需要旁站监理的关键部位、关键工序进行施工前24小时,书面通知监理部;监理部根据现场实际情况安排监理人员按照旁站监理方案并配备旁站监理设施,按时进行施工全过程的旁站监理;旁站监理结束后,监理人员和施工方代表均应在旁站记录上签字;采用现场跟踪监督、检查的旁站监理方式。旁站监理人员职责:旁站监理人员应尽职尽责、充分理解”持续进行全过程监控和检查”的含义,不得无故随意脱岗,对关键部位或关键工序进行认真细致的跟踪监督,不得漏检、错检。监理人员应熟悉输变电工程建设标准强制性条文实施管理规程、相关规程、规范、设计图纸和施工资料;当发现施工过程中有影响工程质量或危害安全施工时,应当及时制止,并令施工单位纠正、处理,情节严重时有权令其暂时停工并立即向总监汇报。旁站监理工作完成后,应及时做好记录和监理日志。监理人员应客观公正地开展旁站监理工作。旁站监理工作纪律:认真学习、模范的遵守国家的法律、法规和各级政府的有关规定及办法等;自觉遵守公司的规章制度,认真学习专业技术知识和旁站监理方案,努力做好旁站监理工作。维护国家和顾客的荣誉和利益,坚持科学的态度和实事求是的原则,公正、公平的做好旁站监理工作。不得滥用职权或者与建设管理单位、施工单位、原材料供应商等互相串通、弄虚作假,降低工程质量等级标准。不为监理