村卫生室指导制度

PAGE村卫生室指导制度一、总则（一）目的为加强村卫生室的规范化管理，提高村卫生室的服务质量和水平，保障农村居民的基本医疗和公共卫生服务需求，依据相关法律法规和行业标准，制定本指导制度。（二）适用范围本制度适用于本地区内所有村卫生室及其工作人员。（三）基本原则1.以农村居民健康为中心，提供公平、可及、有效的基本医疗和公共卫生服务。2.遵循分级管理、分类指导的原则，促进村卫生室的均衡发展。3.强化质量控制，持续改进村卫生室的服务质量和管理水平。二、组织管理（一）管理主体本地区卫生健康行政部门负责村卫生室的规划、设置、审批、监管等工作，乡镇卫生院负责对村卫生室进行业务指导和管理。（二）职责分工1.卫生健康行政部门制定村卫生室发展规划和相关政策。审批村卫生室的设置、执业登记等事项。组织开展村卫生室的绩效考核和评估。协调解决村卫生室发展中的重大问题。2.乡镇卫生院负责对村卫生室的日常业务指导，包括医疗服务、公共卫生服务、药品管理等。组织村卫生室工作人员的培训和进修。定期对村卫生室进行检查和督导，发现问题及时督促整改。协助卫生健康行政部门做好村卫生室的绩效考核和评估工作。三、人员管理（一）人员配备村卫生室应根据服务人口、服务范围等因素合理配备人员，至少配备乡村医生[X]名，可根据实际情况配备护士等其他卫生技术人员。（二）人员资质1.乡村医生应具备相应的执业资格，经注册取得《乡村医生执业证书》。2.其他卫生技术人员应具备相应的专业技术资格证书，并在卫生健康行政部门注册。（三）人员培训1.乡镇卫生院应定期组织村卫生室工作人员参加业务培训，培训内容包括基本医疗服务技能、公共卫生服务规范、药品管理知识、医疗安全与质量管理等。2.鼓励村卫生室工作人员参加学历教育和继续医学教育，提高业务水平。（四）人员考核1.乡镇卫生院负责对村卫生室工作人员进行年度考核，考核内容包括职业道德、业务能力、工作业绩等。2.考核结果作为人员奖惩、晋升、续聘等的依据。四、业务管理（一）基本医疗服务1.村卫生室应按照《医疗机构基本标准》和《村卫生室管理办法（试行）》的要求，提供常见病、多发病的诊治服务，包括一般诊疗、护理、注射、换药等。2.严格执行诊疗规范和操作规程，确保医疗安全。3.合理使用抗生素、激素等药品，避免滥用。4.做好医疗废物的分类收集、暂存和转运工作，防止交叉感染。（二）公共卫生服务1.村卫生室应按照国家基本公共卫生服务规范的要求，承担居民健康档案管理、健康教育、预防接种、儿童健康管理、孕产妇健康管理、老年人健康管理、慢性病患者健康管理、严重精神障碍患者管理、肺结核患者健康管理、中医药健康管理、传染病及突发公共卫生事件报告和处理、卫生监督协管等公共卫生服务项目。2.定期对辖区居民进行健康体检和随访，及时掌握居民健康状况。3.做好公共卫生服务信息的收集、整理、上报工作，确保信息真实、准确、完整。（三）药品管理1.村卫生室应按照药品管理法律法规的要求，建立健全药品管理制度，规范药品采购、储存、调配、使用等环节的管理。2.严格执行药品采购渠道，从合法的药品经营企业采购药品，不得从非法渠道购进药品。3.做好药品的验收、储存工作，确保药品质量。药品应分类存放，保持通风、干燥，防止药品变质、损坏。4.按照药品说明书的要求正确调配和使用药品，不得擅自更改药品的剂型、剂量等。5.定期盘点药品，做到账物相符。（四）医疗质量管理1.村卫生室应建立健全医疗质量管理组织，制定医疗质量管理制度和考核标准，加强医疗质量控制。2.严格执行医疗文书书写规范，做好门诊日志、处方、病历等医疗文书的书写和保管工作。3.加强医疗安全管理，落实医疗风险防范措施，防止医疗事故的发生。4.定期开展医疗质量自查自纠工作，对发现的问题及时整改。五、财务管理（一）财务制度村卫生室应建立健全财务管理制度，规范财务收支行为，严格执行国家有关财务法规和财务制度。（二）收入管理1.村卫生室的收入主要包括医疗服务收入、公共卫生服务补助收入等。2.医疗服务收入应按照物价部门核定的收费标准收取，不得擅自提高或降低收费标准。3.公共卫生服务补助收入应专款专用，不得挪作他用。（三）支出管理1.村卫生室的支出主要包括人员工资、药品采购、设备购置、房屋修缮、水电费等。2.严格控制各项支出，确保支出合理、合规。3.建立健全财务报销制度，报销凭证应真实、合法、有效。（四）财务监督1.乡镇卫生院应定期对村卫生室的财务收支情况进行监督检查，确保财务工作规范运行。2.村卫生室应定期公开财务收支情况，接受群众监督。六、设备与设施管理（一）设备配备村卫生室应根据服务需求合理配备必要的医疗设备和公共卫生服务设备，如诊断床、听诊器、血压计、体温计、血糖仪、心电图机、出诊箱、健康教育宣传栏等。（二）设备维护1.建立设备管理制度，明确设备管理责任人，做好设备的日常维护和保养工作。2.定期对设备进行检查、校准和维修，确保设备正常运行。3.对损坏或无法正常使用的设备，应及时报修或更新。（三）设施建设1.村卫生室的房屋应符合卫生学要求，布局合理，功能分区明确。2.保持室内外环境整洁，定期进行清扫和消毒。3.配备必要的消防、防盗等安全设施，确保医疗安全。七、信息化管理（一）信息系统建设1.村卫生室应逐步建立健全信息化管理系统，实现医疗服务、公共卫生服务、药品管理、财务管理等信息的互联互通和共享。2.积极推广应用居民健康档案信息系统、基本公共卫生服务信息系统、医疗服务监管信息系统等。（二）信息采集与上报1.村卫生室应及时准确地采集居民健康信息、医疗服务信息、公共卫生服务信息等，并上传至相关信息系统。2.按照规定的时间和要求，上报各类统计报表和信息资料。（三）信息安全管理1.加强信息化设备和信息系统的安全管理，设置必要的安全防护措施，防止信息泄露和网络攻击。2.定期对信息系统进行维护和升级，确保系统稳定运行。八、绩效考核与评估（一）绩效考核1.卫生健康行政部门制定村卫生室绩效考核方案，明确考核指标、考核方法和考核周期。2.乡镇卫生院负责组织实施对村卫生室的绩效考核工作，考核结果与村卫生室的补助资金、评先评优等挂钩。（二）评估1.定期对村卫生室的服务质量、管理水平、工作业绩等进行综合评估，评估结果作为村卫生室整改和发展的依据。2.鼓励村卫生室开展自我评价，不断改进工作。九、监督与奖惩（一）监督检查1.卫生健康行政部门和乡镇卫生院定期对村卫生室进行监督检查，检查内容包括人员资质、业务管理、财务管理、设备设施管理、信息化管理等。2.对监督检查中发现的问题，及时下达整改通知书，督促村卫生室限期整改。（二）奖励1.对在村卫生室管理工作中表现突出的单位和个人，给予表彰和奖励。2.对在基本医疗服务、公共卫生服务等方面取得显著成绩的村卫生室，给予适当的资金奖励。（三）处罚1.对违反法律法规和行业