动物卫生落地监管制度

PAGE动物卫生落地监管制度一、总则（一）目的为加强动物卫生监管，规范动物饲养、经营、运输、屠宰等活动，保障动物源性食品安全，维护公共卫生安全，根据《中华人民共和国动物防疫法》等相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本地区内从事动物饲养、经营、运输、屠宰、诊疗以及动物产品生产、经营、加工、贮藏等活动的单位和个人。（三）基本原则动物卫生监管遵循预防为主、风险管理、全程监管、科学处置的原则，确保动物卫生状况符合法律法规和行业标准要求。二、监管职责分工（一）农业农村部门1.负责制定动物卫生监管政策、规划和计划，并组织实施。2.负责动物疫病的预防、控制、扑灭和动物及动物产品的检疫工作。3.负责动物诊疗机构的审批、监管以及执业兽医的管理。4.负责对动物饲养、经营、运输、屠宰等活动中的动物卫生情况进行监督检查。（二）市场监督管理部门1.负责动物产品市场的监督管理，查处销售未经检疫或者检疫不合格动物产品的违法行为。。2.负责对动物源性食品生产经营企业的食品安全监督检查，确保动物源性食品安全。（三）交通运输部门1.在职责范围内，配合农业农村部门做好运输过程中的动物卫生监管工作，对运输动物及动物产品的车辆进行检查，防止疫病传播。2.负责对运输动物及动物产品的车辆进行登记备案，确保运输车辆符合动物卫生运输要求。（四）其他相关部门按照各自职责，协同做好动物卫生监管工作，形成监管合力。三、动物饲养监管（一）养殖场建设要求1.养殖场选址应符合动物防疫条件，距离城镇居民区、文化教育科研等人口集中区域及公路、铁路等主要交通干线有规定的安全防护距离。2.养殖场应具备与养殖规模相适应的生产设施设备，包括圈舍、饲料储存设施、消毒设施、无害化处理设施等。3.养殖场应建立完善的养殖档案，记录动物的品种、数量、来源、免疫、用药、诊疗、销售等情况。（二）动物免疫管理1.养殖场应按照国家和地方规定的动物免疫程序，对动物进行免疫接种，并做好免疫记录。2.免疫接种应使用经批准的疫苗，并严格按照疫苗的使用说明进行操作。3.对免疫后的动物应进行抗体监测，确保免疫效果。（三）动物疫病监测与报告1.养殖场应建立动物疫病监测制度，定期对动物进行疫病检测，及时发现和报告动物疫病情况。2.发现动物出现异常症状或疑似疫病时，养殖场应立即采取隔离、消毒等措施，并及时向当地动物疫病预防控制机构报告。（四）动物用药管理1.养殖场应严格按照国家有关规定使用兽药，不得使用禁用兽药和人用药品。2.兽药的使用应遵循休药期规定，确保动物产品质量安全。3.养殖场应建立兽药使用记录，记录兽药的名称、剂型、规格、数量、使用日期、停药期等信息。四、动物经营监管（一）动物交易市场管理1.动物交易市场应具备与交易规模相适应的场地、设施设备，并符合动物防疫条件。2.动物交易市场应建立严格的动物入场检查制度，对入场动物进行查证验物，确保动物来源合法、健康。3.动物交易市场应定期进行消毒，保持环境卫生整洁。（二）动物经营主体管理1.从事动物经营的单位和个人应取得动物防疫条件合格证，并按照规定从事经营活动。2.动物经营主体应建立动物经营档案，记录动物的品种、数量、来源、销售去向等信息。3.动物经营主体应采取有效措施，防止动物疫病传播，对经营场所定期进行消毒。五、动物运输监管（一）运输车辆要求1.运输动物及动物产品的车辆应符合动物卫生运输要求，具备防止动物粪便、尿液渗漏和动物疫病传播的设施设备。2.运输车辆应定期进行清洗、消毒，并取得动物卫生监督机构核发的动物防疫条件合格证。（二）运输过程监管1.运输动物及动物产品时，应向当地动物卫生监督机构申报检疫，取得动物检疫合格证明后方可运输。2.运输过程中，应按照规定路线行驶，不得随意变更路线，避免动物接触疫区和染疫动物。3.运输车辆应配备必要的防护用品和消毒设备，在运输过程中做好动物的防护和消毒工作。六、动物屠宰监管（一）屠宰场建设与布局1.屠宰场选址应符合动物防疫条件，距离城镇居民区、水源保护区等有规定的安全防护距离。2.屠宰场应具备与屠宰规模相适应的生产设施设备，包括待宰圈、屠宰车间、急宰车间、无害化处理车间、冷藏库等。3.屠宰场的布局应符合动物屠宰工艺流程要求，做到分区合理、流程顺畅、防止交叉污染。（二）屠宰检疫管理1.动物屠宰前，应进行严格的宰前检疫，检查动物的健康状况，确认无疫病后方可屠宰。2.动物屠宰过程中，动物卫生监督机构应实施同步检疫，对动物的头、蹄、内脏等进行严格检查，确保动物产品质量安全。3.经检疫合格的动物产品，应出具动物检疫合格证明，并加盖检疫验讫印章；经检疫不合格的动物产品，应按照规定进行无害化处理。（三）屠宰场卫生管理1.屠宰场应建立严格的卫生管理制度，保持屠宰车间、待宰圈、无害化处理车间等场所的清洁卫生。2.屠宰场应定期进行消毒，对屠宰设备、工具等进行清洗、消毒，防止疫病传播。3.屠宰场应做好污水、污物的处理，防止环境污染。七、动物诊疗监管（一）诊疗机构设立与审批1.设立动物诊疗机构，应符合动物诊疗机构设置规划，并取得动物诊疗许可证。2.申请动物诊疗许可证，应向当地农业农村部门提交相关材料，经审核合格后方可颁发。（二）诊疗人员管理1.从事动物诊疗活动的人员应取得执业兽医资格证书，并在动物诊疗机构注册后方可执业。2.执业兽医应按照国家有关规定从事动物诊疗活动，遵守职业道德和执业规范。（三）诊疗活动监管1.动物诊疗机构应建立健全诊疗管理制度，规范诊疗行为，确保诊疗质量。2.动物诊疗机构应使用经批准的兽药、医疗器械，并按照规定做好诊疗记录。3.在动物诊疗过程中，发现动物患有国家规定的一类动物疫病或疑似一类动物疫病时，应立即向当地动物疫病预防控制机构报告，并采取隔离、消毒等措施。八、动物产品监管（一）生产加工企业监管1.动物产品生产加工企业应取得相应的生产许可证，并按照规定的生产工艺和质量标准进行生产加工。2.动物产品生产加工企业应建立严格的质量管理制度，对原材料采购、生产过程控制及产品出厂检验等环节进行全程监控。3.动物产品生产加工企业应建立产品追溯体系，确保产品质量安全可追溯。（二）经营销售环节监管1.动物产品经营销售单位和个人应从合法渠道采购动物产品，并索取动物检疫合格证明等相关证明文件。2.动物产品经营销售单位和个人应建立进货台账，记录动物产品的名称、规格、数量、生产日期、保质期、进货日期、供货者名称及联系方式等信息。（三）贮藏运输环节监管1.动物产品贮藏场所应具备与贮藏规模相适应的设施设备，保持贮藏环境的卫生和温度、湿度等条件符合要求。2.动物产品运输过程中，应采取有效的保鲜、冷藏、冷冻等措施，确保产品质量安全。九、无害化处理监管（一）无害化处理设施建设1.本地区应根据实际需要，合理规划建设动物无害化处理设施，确保动物疫病得到有效控制，防止疫病传播和环境污染。2.无害化处理设施应具备与处理规模相适应的处理设备和技术，确保处理效果符合国家相关标准要求。（二）无害化处理要求1.对病死动物、染疫动物产品、排泄物以及其他废弃物等，必须按照规定进行无害化处理，严禁随意丢弃或出售。2.无害化处理方式包括焚烧、深埋、化制等，应根据实际情况选择合适的处理方式，并严格按照操作规程进行。（三）无害化处理监管1.动物卫生监督机构应加强对无害化处理过程的监督检查，确保无害化处理工作规范、有效进行。2.无害化处理单位应建立无害化处理记录，详细记录处理动物及动物产品的种类、数量、来源、处理方式、处理时间等信息。十、监督检查与执法（一）监督检查1.动物卫生监督机构应定期对动物饲养、经营、运输、屠宰、诊疗以及动物产品生产、经营、加工、贮藏等活动进行监督检查，及时发现和纠正违法行为。2.监督检查内容包括动物防疫条件、免疫情况、检疫情况、用药情况、无害化处理情况等。（二）执法措施1.对违反动物卫生法律法规和本制度的单位和个人，动物卫生监督机构应依法给予警告、罚款、吊销动物防疫条件合格证等行政处罚。2.对涉嫌犯罪的，应依法移送司法机关追究刑事责任。（三）信息公开1.动物卫生监督机构应建立动物卫生监管信息公开制度，定期向社会公布动物卫生监管情况，包括动物疫病发生情况、动物及动物产品检疫情况、无害化处理情况等。2.鼓励公众参与动物卫生监督，对公众举报的违法行为，动物卫生监督机构应及时进行调查处理，并将处理结果向社会公布。十一、应急管理（一）应急预案制定1.农业农村部门应制定动物卫生应急预案，明确动物疫病应急处置的组织指挥体系、应急响应程序、应急处置措施等内容。2.动物卫生应急预案应根据实际情况定期进行修订和完善，确保应急预案的科学性、实用性和可操作性。（二）应急处置1.发生动物疫病时，应立即启动应急预案，按照规定的程序和措施进行应急处置，迅速控制疫情，防止疫病