卫生计生行政部门制度

PAGE卫生计生行政部门制度一、总则（一）目的为加强卫生计生行政部门的管理，规范工作流程，提高工作效率，保障卫生计生事业的健康发展，依据相关法律法规，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于卫生计生行政部门及其所属各单位、科室的工作人员。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和卫生计生行业标准，确保各项工作合法合规。2.公正公平原则：对待各类卫生计生事务，秉持公正公平的态度，不偏袒、不歧视。3.高效便民原则：优化工作流程，提高办事效率，为群众提供便捷的服务。4.责任追究原则：对违反制度的行为，依法依规追究责任。二、机构设置与职责（一）机构设置卫生计生行政部门应根据工作需要，合理设置内部机构，包括办公室、政策法规科、规划财务科、医政医管科、基层卫生健康科、疾病预防控制科、妇幼健康科、综合监督科等。（二）职责分工1.办公室：负责机关日常运转，承担文电、会务、机要、档案、信息、安全、保密、信访、政务公开等工作。2.政策法规科：组织起草卫生计生规范性文件，承担规范性文件的合法性审查和行政复议、行政应诉等工作。3.规划财务科：拟订卫生计生事业发展规划，承担统筹规划与协调优化卫生计生服务资源配置工作，编制部门预决算，负责财务、资产管理和内部审计工作。4.医政医管科：拟订医疗机构及医务人员、医疗技术应用、医疗质量和安全、医疗服务、采供血机构管理等有关政策规范、标准并组织实施，指导医院药事、临床重点专科建设、医院感染控制、医疗急救体系建设、临床实验室管理等工作。5.基层卫生健康科：拟订基层卫生健康政策、标准和规范并组织实施，指导基层卫生健康服务体系建设和乡村医生相关管理工作，监督指导基层基本公共卫生服务工作。6.疾病预防控制科：拟订重大疾病防治规划、免疫规划、严重危害人民健康公共卫生问题的干预措施并组织实施，完善疾病预防控制体系，防止和控制疾病发生和疫情蔓延。7.妇幼健康科：拟订妇幼卫生健康政策、标准和规范，推进妇幼健康服务体系建设，指导妇幼卫生、出生缺陷防治、婴幼儿早期发展和生育技术服务工作。8.综合监督科：承担公共卫生、医疗卫生等监督工作，查处医疗服务市场违法行为，组织开展学校卫生、公共场所卫生、饮用水卫生、传染病防治监督检查，完善综合监督体系，指导规范执法行为。三、工作流程与规范（一）行政审批流程规范1.受理：对申请人提交的行政审批申请，进行形式审查，符合要求的予以受理，出具受理通知书；不符合要求的，一次性告知申请人需要补正的全部内容。2.审查：按照法律法规和相关标准，对申请事项进行实质审查。需要现场核查的，组织现场核查人员进行核查。3.决定：根据审查结果，作出准予许可或不予许可的决定。准予许可的，颁发许可证件；不予许可的，书面说明理由。4.送达：将行政审批决定送达申请人。（二）卫生监督执法流程规范1.立案：对发现的违法行为进行立案，填写立案审批表。2.调查取证：通过现场检查、询问当事人、查阅资料等方式收集证据。3.告知：在作出行政处罚决定前，告知当事人作出处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。4.听证：符合听证条件的，组织听证。5.处罚决定：根据调查结果，作出行政处罚决定。6.送达：将行政处罚决定书送达当事人。7.执行：督促当事人履行处罚决定，当事人逾期不履行的，依法申请人民法院强制执行。（三）公共卫生服务项目管理流程规范1.项目规划：根据国家和地方要求，制定公共卫生服务项目年度计划。2.组织实施：组织基层医疗卫生机构按照计划开展服务，定期进行督导检查。3.绩效考核：建立绩效考核机制，对基层医疗卫生机构的服务质量、效果等进行考核。4.资金管理：合理安排项目资金，确保专款专用，加强资金监管。四、人员管理（一）招聘与录用1.根据工作需要，制定招聘计划，明确招聘岗位、条件等。2.按照公开、平等、竞争、择优的原则，通过考试、考核等程序，选拔录用人员。3.新录用人员实行试用期制度，试用期合格的予以正式聘用。（二）培训与发展1.制定培训计划，定期组织工作人员参加业务培训、法律法规培训等。2.鼓励工作人员参加学历教育、继续医学教育等，提高业务水平。3.建立人才培养机制，选拔培养学科带头人、业务骨干等。（三）考核与奖惩1.建立考核制度，对工作人员的德、能、勤、绩、廉等方面进行考核。2.考核结果作为工作人员晋升、奖励、辞退等的依据。3.对表现优秀的工作人员给予表彰奖励，对违反制度的工作人员依法依规进行处分。五、财务管理（一）预算管理1.按照国家和地方财政预算编制要求，编制本部门年度预算。2.加强预算执行管理，严格控制预算支出，确保预算执行进度。3.定期对预算执行情况进行分析，及时调整预算。（二）收入管理1.依法依规组织各项收入，确保收入及时足额上缴。2.加强对收费项目和标准的管理，严格执行收费公示制度。（三）支出管理1.严格执行财务制度和财经纪律，规范支出审批程序。2.加强对各项支出的审核，确保支出合理合规。3.控制“三公”经费等一般性支出，降低行政成本。（四）资产管理1.建立健全资产管理制度，加强资产登记、核算、清查等工作。2.定期对资产进行盘点，确保资产安全完整。3.规范资产处置行为，按照规定程序进行资产处置。六、信息管理（一）信息收集与整理1.建立信息收集渠道，广泛收集卫生计生相关信息。2.对收集到的信息进行分类整理，确保信息准确、完整。（二）信息发布与共享1.通过官方网站、微信公众号等渠道及时发布卫生计生政策、工作动态等信息。2.推进信息共享，与相关部门实现信息互联互通。（三）信息安全管理1.建立信息安全管理制度，加强信息系统安全防护。2.对涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的信息进行严格保密。七、应急管理（一）应急预案制定1.制定各类卫生计生应急预案，包括突发公共卫生事件应急预案、自然灾害卫生应急预案等。2.明确应急组织机构、职责分工、应急响应程序等。（二）应急演练1.定期组织应急演练，提高工作人员的应急处置能力。2.对应急演练效果进行评估，及时总结经验教训，完善应急预案。（三）应急处置1.发生突发卫生计生事件时，立即启动应急预案，迅速开展应急处置工作。2.及时向上级部门报告事件情况，配合相关部门做好应急救援工作。八、监督检查（一）内部监督1.建立内部监督机制，定期对各科室的工作进行检查。2.加强对工作人员遵守制度情况的监督，发现问题及时纠正。（二）外