公共卫生责任追究制度

PAGE公共卫生责任追究制度一、总则（一）目的为加强公共卫生管理，明确公共卫生责任，规范公共卫生责任追究行为，保障公众健康，依据相关法律法规和行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织内涉及公共卫生管理的所有部门、岗位及人员。（三）基本原则1.依法依规原则：严格依据国家相关法律法规、卫生行业标准及本公司/组织的规章制度进行责任追究。2.实事求是原则：以事实为依据，准确认定责任主体、责任行为及后果，确保责任追究公正、客观。3.责罚相当原则：根据责任的性质、情节和后果，给予相应的、恰当的责任追究，做到责罚相当。4.教育与惩戒相结合原则：通过责任追究，教育责任人认识错误，改进工作，同时起到警示他人的作用，促进公共卫生管理水平的提高。二、公共卫生责任界定（一）部门责任1.卫生管理部门负责制定和完善公共卫生管理制度、操作规程，并监督执行情况。组织开展公共卫生知识培训、宣传教育活动，提高员工的公共卫生意识。定期对公司/组织内的公共卫生状况进行检查、评估，及时发现问题并督促整改。负责与相关卫生行政部门沟通协调，及时了解公共卫生政策法规的变化，并贯彻落实到实际工作中。对违反公共卫生规定的行为进行制止，并及时向上级报告，提出处理建议。若因卫生管理部门监管不力，导致公共卫生问题发生，应承担相应管理责任。2.各业务部门负责本部门区域内的公共卫生管理工作，保持环境整洁、卫生达标。按照规定做好员工个人卫生防护工作，如提供必要的防护用品、组织员工进行健康体检等。配合卫生管理部门开展公共卫生检查、评估工作，对发现的问题及时进行整改。负责本部门公共卫生设施设备的维护、保养，确保其正常运行。若业务部门未履行公共卫生管理职责，导致本部门区域内出现公共卫生问题，应承担直接责任。（二）岗位责任1.公共卫生管理员具体负责公共卫生管理的日常工作，包括巡查、记录、报告等。协助卫生管理部门制定和完善公共卫生管理制度、操作规程，并监督执行情况。定期对公司/组织内的公共卫生设施设备进行检查，确保其正常运行，如发现问题及时报告并跟进维修。组织开展公共卫生知识培训、宣传教育活动，收集员工的反馈意见，不断改进工作方法。对违反公共卫生规定的行为进行制止，并及时向上级报告。若公共卫生管理员未履行岗位职责，导致公共卫生问题发生，应承担相应直接责任。2.一线工作人员严格遵守公共卫生管理制度和操作规程，做好个人卫生防护工作。负责本工作区域内的环境卫生清洁，保持工作场所整洁、卫生。正确使用和维护公共卫生设施设备，发现问题及时报告。积极配合公共卫生管理部门和管理员的工作，接受公共卫生知识培训和教育。若一线工作人员违反公共卫生规定，导致公共卫生问题发生，应承担直接责任。三、责任追究情形（一）制度执行不力1.未按照规定制定或完善公共卫生管理制度、操作规程，导致工作无章可循。2.对已制定的公共卫生管理制度、操作规程宣传、培训不到位，员工不了解相关要求。3.未严格执行公共卫生管理制度、操作规程，对违规行为未及时制止、纠正。（二）卫生管理不善1.公共卫生设施设备配备不足、老化或损坏，未及时更新、维修，影响正常使用。2.工作场所环境卫生差，存在垃圾堆积、污水横流、通风不良等问题，未及时整改。3.未按照规定组织员工进行健康体检，或对患有不适宜从事相关工作疾病的员工未采取相应措施。（三）疫情防控不力1.在疫情防控期间，未落实各项防控措施，如体温检测、口罩佩戴、场所消毒、人员排查等。2.对疫情防控信息报告不及时、不准确，导致疫情扩散风险增加。3.未配合相关部门做好疫情防控工作，如拒绝接受检查、隔离等措施。（四）应急处置不当1.对突发公共卫生事件未制定应急预案，或应急预案不完善、操作性不强。2.突发公共卫生事件发生时，未及时启动应急预案，采取有效的应急处置措施，导致事件扩大。3.在应急处置过程中，信息沟通不畅，协调配合不力，影响应急处置效果。四、责任追究方式（一）批评教育对初次违反公共卫生规定，情节较轻，未造成明显后果的责任人，给予批评教育，责令其立即改正错误行为。（二）警告对违反公共卫生规定，情节较严重，但尚未构成严重后果的责任人，给予警告处分，并在公司/组织内进行通报批评。（三）罚款根据责任行为的性质、情节和造成的后果，对责任人处以一定金额的罚款。罚款金额根据具体情况确定，但不得超过责任人当月工资的一定比例。（四）降职/降薪对因工作失误或违规行为，导致公共卫生问题较为严重，影响公司/组织形象或正常运营的责任人，给予降职或降薪处分，以督促其改进工作。（五）辞退/解除劳动合同对违反公共卫生规定，情节严重，造成重大损失或恶劣影响的责任人，予以辞退或解除劳动合同，并依法追究其法律责任。五、责任追究程序（一）线索发现与报告1.卫生管理部门、公共卫生管理员在日常检查、巡查过程中发现责任追究线索，应及时记录并报告上级领导。2.一线工作人员发现其他部门或人员存在违反公共卫生规定的行为，应及时向本部门负责人报告，本部门负责人核实后向卫生管理部门报告。3.员工、群众对公司/组织内的公共卫生问题进行投诉、举报，经调查属实的，作为责任追究线索。（二）调查核实1.卫生管理部门接到责任追究线索报告后，应立即组织人员进行调查核实。调查人员应不少于两人，并制作调查笔录。2.调查过程中，应收集相关证据，包括现场照片、视频、文件资料、证人证言等，确保证据真实、充分。3.对责任行为的事实、性质、情节及后果进行全面、客观的分析判断，确定责任主体和责任程度。（三）责任认定与告知1.根据调查核实情况，卫生管理部门提出责任认定意见，报公司/组织领导审批。2.责任认定结果确定后，应及时告知责任人。责任人有权进行陈述和申辩，卫生管理部门应认真听取其意见，并进行复核。（四）责任追究决定1.公司/组织领导根据责任认定意见，作出责任追究决定。责任追究决定应明确责任追究方式、处罚依据及生效时间等内容。2.责任追究决定应以书面形式送达责任人，并在公司/组织内进行公示，公示期不少于[X]个工作日。（五）执行与监督1.责任人应按照责任追究决定，接受相应的处罚。处罚执行部门应及时落实处罚措施，确保责任追究决定得到有效执行。2.卫生管理部门负责对责任追究决定的执行情况进行监督检查，对执行不力的部门或个人进行督促整改。3.责任人对责任追究决定不服的，可在规定时间内向上级主管部门提出申诉。上级主管部门应在接