全国卫生计生监督制度

PAGE全国卫生计生监督制度一、总则（一）目的为加强全国卫生计生监督管理，规范卫生计生监督行为，保障公众健康权益，依据相关法律法规，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于全国范围内卫生计生监督机构及其工作人员依法对医疗卫生、公共卫生、计划生育等领域进行的监督管理活动。（三）基本原则1.依法监督原则：严格依据法律法规和行业标准开展监督工作，确保监督行为合法合规。2.公正公开原则：监督过程和结果应公正透明，保障被监督对象的合法权益，接受社会监督。3.预防为主原则：注重对卫生计生违法行为的预防，加强宣传教育，提高公众卫生意识。4.属地管理原则：各级卫生计生监督机构在当地政府领导下，负责辖区内的卫生计生监督工作。二、卫生计生监督机构职责（一）机构设置与人员配备1.各级卫生计生行政部门应根据工作需要，合理设置卫生计生监督机构，明确其职责和权限。2.卫生计生监督机构应配备与工作任务相适应的专业技术人员，包括卫生监督员、检验检测人员等，并定期进行培训和考核。（二）主要职责1.依法开展医疗卫生机构、采供血机构及其从业人员的执业活动监督检查，查处违法行为。2.负责公共场所卫生、饮用水卫生、学校卫生、职业卫生、放射卫生等公共卫生监督管理，保障公众健康环境。3.对计划生育技术服务机构和从事计划生育技术服务的医疗、保健机构进行监督检查，规范计划生育服务行为。4.承担卫生计生相关法律法规的宣传教育工作，提高公众卫生计生法律意识。5.受理对卫生计生违法行为的投诉举报，及时进行调查处理。6.参与卫生计生突发事件的调查处理，采取控制措施，防止事件扩大。三、医疗卫生监督（一）医疗机构监督1.医疗机构执业许可监督：检查医疗机构是否取得合法有效的执业许可证，执业范围是否与许可范围一致。2.医疗质量管理监督：对医疗机构的医疗质量管理制度、诊疗规范执行情况进行监督，包括病历书写、医疗技术操作、药品和医疗器械使用等。3.医疗广告监督：查处违法医疗广告，防止虚假宣传误导患者。（二）医务人员监督1.执业资格监督：检查医务人员是否具备相应的执业资格证书，是否在注册地点执业。2.执业行为监督：监督医务人员的诊疗行为是否规范，有无违反职业道德和医疗规范的行为。（三）采供血机构监督1.采供血许可监督：审查采供血机构的资质，确保其符合采供血相关规定。2.采供血过程监督：对血液采集、检测、储存、运输等环节进行监督，保障血液质量安全。四、公共卫生监督（一）公共场所卫生监督1.卫生许可监督：检查公共场所是否取得卫生许可证，许可条件是否符合要求。2.卫生设施与环境监督：对公共场所的通风换气、采光照明、消毒设施等卫生设施进行检查，确保环境符合卫生标准。3.从业人员健康管理监督：监督公共场所从业人员是否持有有效健康证明，是否按规定进行健康检查。（二）饮用水卫生监督1.集中式供水单位监督：检查供水单位的卫生许可证、水源卫生防护、水质净化消毒等情况。2.二次供水设施监督：对二次供水设施的卫生状况、清洗消毒情况进行监督，防止水质污染。（三）学校卫生监督1.学校卫生许可监督：审查学校的卫生许可证，确保学校卫生设施和条件符合要求。2.教学环境卫生监督：检查学校教室的采光、照明、通风、课桌椅等是否符合卫生标准。3.学生健康管理监督：监督学校学生健康体检、传染病防控等工作的落实情况。（四）职业卫生监督1.职业卫生许可监督：对用人单位的职业卫生许可证办理情况进行检查。2.工作场所职业病危害因素监测与评价监督：监督用人单位是否按规定对工作场所职业病危害因素进行检测和评价。3.职业健康监护监督：检查用人单位是否组织劳动者进行职业健康检查，建立职业健康监护档案。（五）放射卫生监督1.放射诊疗许可监督：审查放射诊疗机构的资质，确保其符合放射诊疗相关规定。2.放射防护监督：对放射诊疗设备的性能、工作场所的放射防护设施等进行检查，保障放射工作人员和公众的健康安全。五、计划生育监督（一）计划生育技术服务机构监督1.机构资质监督：检查计划生育技术服务机构是否取得相应的资质证书，人员配备是否符合要求。2.技术服务规范监督：监督计划生育技术服务机构的服务流程、技术操作是否规范，确保服务质量。（二）计划生育药具管理监督1.药具采购与供应监督：检查计划生育药具的采购渠道是否合法，供应是否及时、充足。2.药具储存与发放监督：对药具的储存条件、发放管理情况进行监督，防止药具质量问题和浪费现象。六、监督检查程序（一）监督检查计划制定各级卫生计生监督机构应根据辖区内卫生计生工作实际情况，制定年度监督检查计划，明确监督检查的对象、内容、方式和时间安排。（二）监督检查实施1.现场检查：监督人员应出示有效执法证件，按照规定的程序和方法进行现场检查，制作现场检查笔录。2.调查取证：通过询问当事人、查阅资料文件、采集样品等方式收集证据，确保证据的合法性、真实性和关联性。（三）监督检查结果处理1.对监督检查中发现的问题，应根据违法违规情节轻重，依法作出责令整改、警告、罚款、吊销许可证等处理决定。2.被监督对象对处理决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。七、投诉举报处理（一）投诉举报受理1.设立专门的投诉举报渠道，如电话、邮箱、信件等，明确受理流程和要求。2.对投诉举报内容进行详细记录，及时受理并告知投诉举报人受理情况。（二）投诉举报调查处理1.组织人员对投诉举报事项进行调查核实，收集相关证据。2.根据调查结果，依法作出处理决定，并及时反馈给投诉举报人。八、卫生计生监督信息管理（一）信息收集与整理各级卫生计生监督机构应及时收集、整理卫生计生监督相关信息，包括监督检查结果、投诉举报处理情况、违法案件查处情况等。（二）信息报告与公示1.定期向上级卫生计生行政部门报告卫生计生监督工作信息，及时通报辖区内重大卫生计生违法案件。2.建立卫生计生监督信息公示制度，通过官方网站、政务公开栏等渠道向社会公示监督检查结果、违法违规行为及处理情况，接受社会监督。九、培训与考核（一）培训1.定期组织卫生计生监督人员参加法律法规、业务知识、执法技能等培训，提高监督人员的综合素质。2.鼓励监督人员参加学术交流和专业培训，不断更新知识结构，提升业务水平。（二）考核1.建