社区卫生监督协管制度

PAGE社区卫生监督协管制度一、总则（一）目的为加强社区卫生监督管理，规范卫生监督协管工作，保障社区居民的健康权益，依据相关法律法规，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本社区卫生监督协管机构及其工作人员开展的各项卫生监督协管工作。（三）基本原则1.依法监督原则：严格按照国家法律法规和卫生标准开展监督协管工作。2.预防为主原则：注重预防疾病的发生，加强对社区卫生服务机构和公共场所的卫生监督。3.科学管理原则：运用科学的方法和手段，提高卫生监督协管工作的效率和质量。4.服务群众原则：以保障社区居民健康为出发点和落脚点，提供优质、高效的卫生监督协管服务。二、职责分工（一）卫生监督协管机构职责1.负责辖区内卫生监督协管工作的组织实施和日常管理。2.对社区卫生服务机构、公共场所、饮用水卫生、学校卫生等进行巡查和监督，及时发现并报告违法行为。3.协助卫生行政部门开展卫生监督执法工作，参与调查处理卫生违法案件。4.负责卫生监督协管信息的收集、整理、上报和反馈工作。5.组织开展卫生监督协管业务培训和宣传教育工作。（二）卫生监督协管员职责1.认真履行卫生监督协管职责，按照规定的程序和要求开展巡查、监督等工作。2.及时发现并报告辖区内的卫生违法行为，协助做好调查处理工作。3.负责卫生监督协管相关信息的记录、整理和上报工作。4.积极参与卫生监督协管业务培训和宣传教育活动，提高自身业务水平。5.保守在卫生监督协管工作中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私。（三）社区卫生服务机构职责1.建立健全内部卫生管理制度，加强自身卫生管理。2.配合卫生监督协管机构开展工作，如实提供相关资料和信息。3.对发现的卫生问题及时整改，确保医疗服务和公共卫生安全。（四）公共场所经营单位职责1.遵守国家卫生法律法规和卫生标准，依法经营。2.建立健全卫生管理制度，配备专（兼）职卫生管理人员。3.按照卫生要求做好场所内的环境卫生、饮用水卫生、公共用品用具卫生等工作。4.接受卫生监督协管机构的监督检查，积极配合整改存在的问题。（五）饮用水供水单位职责1.取得卫生许可证，依法从事饮用水供水活动。2.建立健全饮用水卫生管理制度，配备必要的卫生防护设施和消毒设备。3.对供水人员进行健康检查和卫生知识培训，确保供水水质符合国家卫生标准。4.配合卫生监督协管机构开展饮用水卫生监督检查，及时报告水质异常情况。（六）学校职责1.建立健全学校卫生管理制度，加强对学校卫生工作的领导。2.按照国家卫生标准，做好学校教学环境卫生、饮用水卫生、学生健康管理等工作。3.开展学校卫生宣传教育活动，培养学生良好的卫生习惯。4.配合卫生监督协管机构开展学校卫生监督检查，对存在的问题及时整改。三、卫生监督协管工作内容（一）社区卫生服务机构监督1.医疗机构执业资格和执业行为监督：检查社区卫生服务机构是否取得《医疗机构执业许可证》，是否按照核准的诊疗科目开展诊疗活动，是否存在超范围执业、聘用非卫生技术人员等违法行为。2.医疗服务质量监督：检查社区卫生服务机构的医疗文书书写、医疗护理操作、医疗废物处置等是否符合规范要求，是否存在医疗纠纷和医疗事故隐患。3.公共卫生服务项目监督：对社区卫生服务机构开展的国家基本公共卫生服务项目，如居民健康档案管理、预防接种、儿童保健、孕产妇保健、老年人保健、慢性病管理、重性精神疾病管理等进行监督，检查服务质量和效果。（二）公共场所卫生监督1.经营单位卫生许可证持有情况监督：检查公共场所经营单位是否取得有效卫生许可证，是否在醒目位置公示。2.卫生设施配备和运行情况监督：检查公共场所的通风换气、采光照明、清洗消毒、给排水等卫生设施是否齐全且正常运行，公共用品用具是否按照规定进行清洗、消毒、保洁。3.从业人员健康管理情况监督：检查公共场所从业人员是否取得有效健康合格证明，是否按规定进行健康检查和卫生知识培训。4.卫生管理制度落实情况监督：检查公共场所经营单位是否建立健全卫生管理制度，是否认真落实卫生管理措施。（三）饮用水卫生监督1.供水单位卫生许可证持有情况监督：检查饮用水供水单位是否取得卫生许可证，是否按规定进行年度复核。2.水源卫生防护情况监督：检查饮用水水源是否受到污染，防护设施是否完好。3.水质净化消毒情况监督：检查供水单位的水质净化消毒设备是否正常运行，水质是否符合国家卫生标准。4.涉水产品卫生监督：检查饮用水供水单位使用的涉水产品是否取得卫生许可批件，是否符合卫生标准。（四）学校卫生监督1.教学环境卫生监督：检查学校教室、宿舍、图书馆、体育馆等教学场所的采光、照明、通风、课桌椅配置等是否符合卫生标准。2.饮用水卫生监督：检查学校饮用水水源、供水设施、水质等是否符合卫生要求，是否落实饮用水卫生管理制度。3.传染病防控监督：检查学校传染病防控措施是否落实，如晨检、因病缺勤追踪登记、疫情报告、消毒隔离等制度的执行情况。4.学生健康管理监督：检查学校是否按照规定对学生进行健康体检，是否建立学生健康档案。四、卫生监督协管工作程序（一）巡查计划制定卫生监督协管机构应根据辖区实际情况，制定年度卫生监督协管巡查计划，明确巡查的对象、内容、频次和时间安排等。（二）巡查准备卫生监督协管员在开展巡查前，应熟悉巡查对象的基本情况和相关卫生法律法规、标准要求，准备好必要的巡查工具，如执法证件、检查表、采样设备等。（三）现场巡查1.卫生监督协管员按照巡查计划和程序，对巡查对象进行现场检查，认真填写检查表，如实记录检查情况。2.检查过程中，应向被检查单位或个人宣传卫生法律法规和卫生知识，要求其配合检查工作。3.对发现的卫生问题，应现场指出并提出整改意见，同时做好记录。（四）信息收集与报告1.卫生监督协管员在巡查过程中，应及时收集与卫生监督协管工作相关的信息，如被检查单位的基本情况、卫生管理状况、违法行为等。2.对发现的卫生违法行为或疑似违法行为，应及时报告卫生监督协管机构，并填写卫生监督协管信息报告表。3.卫生监督协管机构接到报告后，应及时进行核实和分析，对属于卫生行政部门管辖的案件，按照规定程序进行调查处理。（五）整改跟踪1.对巡查中发现的卫生问题，卫生监督协管机构应督促被检查单位限期整改，并跟踪整改情况。2.整改期限届满后，卫生监督协管员应再次对整改情况进行检查，确保问题得到彻底解决。3.对整改不力或拒不整改的单位，应及时报告卫生行政部门，依法进行处理。（六）资料归档卫生监督协管机构应及时对卫生监督协管工作中形成的各类资料进行整理归档，包括巡查计划、检查表、信息报告表、整改记录等，确保资料完整、规范。五、培训与考核（一）培训卫生监督协管机构应定期组织卫生监督协管员参加业务培训，培训内容包括卫生法律法规、卫生标准、监督协管工作程序、执法文书书写等。培训方式可采用集中培训、现场教学、网络培训等多种形式，提高培训效果。（二）考核1.卫生监督协管机构应建立健全卫生监督协管员考核制度，定期对协管员的工作表现、业务能力等进行考核。2.考核内容包括工作任务完成情况、执法文书书写质量、信息报告及时准确性、群众满意度等。3.考核结果作为协管员奖惩、续聘、晋升等的重要依据。对考核优秀的协管员给予表彰和奖励，对考核不合格的协管员进行批评教育或调整岗位。六、信息管理（一）信息收集卫生监督协管员应按照规定及时收集辖区内卫生监督协管相关信息，包括被检查单位的基本信息、卫生管理情况、违法行为等。信息收集应做到全面、准确、及时。（二）信息整理与分析卫生监督协管机构应对收集到的信息进行整理和分析，建立卫生监督协管信息数据库，为卫生监督决策提供依据。通过对信息的分析，及时发现辖区内存在的卫生问题和潜在风险，采取针对性的措施加以解决。（三）信息报告与反馈1.卫生监督协管机构应按照规定的程序和要求，及时向上级卫生行政部门和相关部门报告卫生监督协管信息。报告内容应包括信息来源、主要内容、处理情况等。2.对卫生监督协管工作中发现的问题，应及时向被检查单位反馈整改意见，并跟踪整改情况。同时，应将整改结果向上级部门报告。（四）信息公开卫生监督协管机构应按照政府信息公开的要求，及时向社会公开卫生监督协管相关信息，包括卫生法律法规、卫生标准、监督检查结果等，保障公众的知情权和监督权。七、投诉举报处理（一）投诉举报受理卫生监督协管机构应设立专门的投诉举报电话、邮箱或信箱，接受社区居民对卫生违法行为的投诉举报。对接到的投诉举报，应及时进行登记，并告知投诉举报人受理情况和处理时限。（二）投诉举报调查处理1.卫生监督协管机构接到投诉举报后应及时组织人员进行调查核实，对属于卫生行政部门管辖的案件，按照规定程序进行立案查处。2.在调查处理过程中，应充分听取投诉举报人、被投诉举报单位或个人的陈述和申辩，收集相关证据，确保调查处理结果公正、合法。3.对投诉举报事项调查处理