煤矿安全生产管理制度汇编

麒麟区江达煤业有限公司咱德煤矿

安全生产管理制度汇编

二0一三年二月修订

目录

第一编安全管理基本制度............................1

一、安全生产责任制度....................................1

二、安全办公会议制度....................................2

三、安全目标管理制度....................................3

四、安全奖惩制度........................................4

五、安全隐患排查与治理制度..............................5

六、安全监督检查制度....................................6

七、安全教育与培训制度..................................8

八、安全投入保障制度....................................10

九、安全技术措施审批制度................................11

十、安全质量标准化制度..................................12

十一、矿用设备、器材使用管理制度........................13

十二、矿井主要灾害预防制度..............................15

十三、事故应急救援制度..................................16

十四、入井人员管理制度..................................17

十五、管理人员下井及带班制度............................18

十六、火工品管理制度....................................19

第二编补充制度....................................22

第一节安全管理....................................22

1、矿领导下井带班制度....................................22

2、井下交接班制度........................................24

3、井下作业人员地面交接班制度..............................

25

4、跟班安全员、瓦检员现场报告制度.........................

26

5、带班领导及瓦检员班中汇报制度...........................

27

6、安全事故调查、分析与处理制度...........................

28

7、安全警示教育制度........................................

29

8、特种作业人员管理制度....................................

30

9、安全生产调度会议制度....................................

31

10、安全活动经费管理制度..................................

32

第二节“一通三防”....................................

33

1、矿井测风制度............................................

33

2、矿井测尘制度............................................

34

3、瓦斯检查报告制度........................................

35

4、瓦斯抽放管理制度........................................

36

5、瓦斯巡回检查制度........................................

37

6、通风设施检查及检修维护制度..............................

38

7、瓦斯超限分析处理制度....................................

39

8、安全监控系统、人员定位系统管理制度.....................

40

9、综合防尘制度............................................

41

第三节开拓开采及井巷检修维护........................

42

1、技术分析会议制度........................................

42

2、工程施工技术管理制度

43

3、井巷检修维护制度........................................

44

4、重大作业事项请示汇报制度................................

45

5、工程质量检查验收制度....................................

46

6、工程结算管理制度......................................

47

第四节矿井防治水....................................

48

1、矿井水患预测预报制度..................................

48

2、矿井探放水管理制度....................................

49

第五节机电运输......................................

50

1、矿灯领退和保养维护制度................................

50

2、井下电气设备巡回检查及维护保养制度...................

51

3、主要通风机管理制度......................................

52

4、停送电管理制度..........................................

54

第六节井下爆破......................................

55

1、“一炮三检查”制度........................................

55

2、“三人连锁放炮”制度......................................

56

第七节材料管理......................................

56

1、材料库房管理制度........................................

56

2、井下材料回收管理制度....................................

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第一编安全生产管理基本制度

一、安全生产责任制度

为明确我矿各级职能机构和各岗位人员的安全生产责任和义务，促

进我矿各级安全生产责任的落实，按照岗位、职能，权利和责任相统一

的原则，特制订本制度。

1、安全生产责任制度要层层落实及签订。

2、由矿委成员组织制定安全生产规章制度和操作规程，制定并实施

煤矿的生产安全事故应急救援预案。。

3、安全生产责任制采取分级负责制，从各级领导到岗位人员实行安

全生产责任制考核，并建立、健全煤矿各项规章制度和操作规程。

4、为保证煤矿安全生产投入的有效实施，从各级领导到岗位人员，

实行分级督促，检查单位的安全生产工作

5、应建立健全事故隐患排查治理制度，逐级建立并落实从主要负责

人到每个从业人员的隐患排查治理和监控责任制。

6、煤矿主要负责人对木矿事故排查治理工作全面负责。

7、任何科室、班组和个人发现事故隐患，均有权向安通科和调度室

报告，调度室及安全监察科接到报告后，应及时按照职责分工，立即组

织核实并予以查处，及时消除安全隐患。

8、及时报告生产安全事故，并组织进行调查分析和处理。

9、各职能部门负责人的职责是按照本部门的安全生产责任，组织有

关人员做好本部门安全生产责任制的落实，并对本部门职责范围内的安

全生产负责，各职能部门的工作人员则是在本人的职责范围内做好有关

安全生产工作，并对自己职责范围内的安全生产工作负责。

10、班组长是搞好煤矿安全生产工作的关键，对本班的安全生产工

作全面负责，其主要职责是贯彻执行《作业规程》和安全技术措施，督

促本班组的作业人员遵守有关安全生产规章制度和操作规程，切实做到

不违章指挥，不违章作业，遵守劳动纪律。

11、岗位工人对本岗位的安全生产负直接责任，岗位工人的主要职

责是要接受安全生产教育和培训，遵守有关安全生产规章和安全操作规

程遵守劳动纪律，不违章作业，特种作业人员必须接受专门的培训，经

考试合格取得操作资格证书的方可上岗作业。

二、安全办公会议制度

为了认真传达贯彻党的安全生产方针，及时处理安全生产中存在的

问题，加强现场事故隐患排查和治理，充分发挥各职能部门和负责人对

安全生产的管理作用，特制定本制度。

1、安全生产办公会议由矿长每月主持召开两次。

2、安全办公会议由矿长主持，矿长外出时，由矿长委托生产副矿长

或安全副矿长主持召开。

3、参加安全办公会议的人员有矿领导、各职能科室领导、各区队长

及由矿直管的重要班组长

4、安全办公的主要任务是传达贯彻上级一系列的安全工作会议指

示、指令、文件精神，在认真听取各职能部门安全生产情况的汇报的基

础上，认真总结和安排月度安全生产工作，并研究制定相应的工作措施

和对存在问题的处理意见。

5、安全办公会议内容要认真整理并形成《安全办公会议纪要》，并

及时下发各科室和施工队贯彻落实，凡工作事项涉及的科室和施工队，

必须及时贯彻和抓好落实。

6、对会议制定的各类事故隐患整改方案和措施，应形成书面材料，

由安全管理部门统一抓好监督、检查、落实、统计、归档工作，并在下

一次安全办公会议上通报整改情况。

7、《安全办公会议纪要》要妥善保管，以便接受上级有关部门的检

查。

8、会议要求

⑴各单位、科室领导在矿时本人必须亲自参加会议，否则按无故缺

席处理。如遇到特殊情况不能到会时，必须在会前向领导请假。

⑵各施工队负责人若因特殊情况不能到会时，必须安排副队长参

加。

⑶参加会议人员若因人事变动，则按变动后的情况执行。

⑷安全办公室会议的主要内容是分析、总结上阶段时期的安全生产

情况，研究安排布置下阶段的安全生产工作，解决当前及今后一段时期

存在的安全问题。

⑸对无故不参加会议者，或开会时请假者，出现一次罚200元，由

矿安委会办公室出具罚款通知单通知矿财务科从本人当月工资中扣除，

罚款进入矿安全奖励基金。

三、安全目标管理制度

为加强我矿安全目标管理责任制考核，使安全工作目标层层分解落

实到各职能部门和施工区队和班组，用以检查和督促全矿安全管理工

作，并促进各级安全生职责的落实，特制订本制度。

（一）安全目标

1、杜绝煤矿安全生产无伤亡和重特大事故的发生，重伤率控制在

6%。以内，轻伤率控制在8%。以内。

2、安全基础工作：力争矿井安全质量标准化达到省级。

（二）总体要求

1、认真贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产方针，贯彻执行

“先抽后果、监测监控、以风定产”的乩斯治理十二字方针。

2、坚持“三不生产”的原则；坚持“四不放过”的原则；坚持安全

生产重奖重罚的原则。

3、强化安全生产责任制的落实，特别是矿井“一通三防”责任制的

落实；强化以现场管理为重点的安全管理；强化安全教育、培训工作。

4、抓好五项工作：事故隐患排查工作；矿井安全质量标准化工作：

矿井安全资金投入工作；职业病危害工作及地面安全工作；矿山抢险救

灾队伍建设工作。

四、安全奖惩制度

为切实抓好安全生产工作，促进安全管理，使各安全生产责任落到

实处，坚持安全第一，预防为主的安全生产方针，结合煤矿实际，坚持

奖优惩劣，奖惩分明，制定以下奖惩制度。

1、完成煤矿安全生产目标，实现全年无任何事故，完成全年产量6

万吨，奖副矿长、井长各2000元，奖大班长、安全员各1500元，机

电、瓦检员各1000元，小班K及其他特员特工各500元，奖大班K、安

全员各300元，机电、瓦检员各200元，小班长及其他特员特工100

yG0

2、全年出现伤亡事故，矿长风险抵押金扣除，副矿长、井长、大班

长、安全员、瓦检员各特员和小班长取消全部奖金，并处罚矿长3000

元，副矿长、井长2000元，大班长、安全员、瓦检员各1500元，各特

员、小班长500元的罚款。

3、完成全年生产指标，奖副矿长、井长各1000元，大班长、安全

员、电钳工800元，小班长、其他特员500元，未完成生产指标取消全

年奖金，并按奖给金额处罚。

五、安全隐患排查与治理制度

为认真贯彻《中华人民共和国安全生产法》、《煤矿安全规程》等

法律法规，落实各级管理人员安全生产责任制，及时发现和处理生产现

场中的安全隐患，把事故消除在萌芽状态，确保安全生产，特制定本制

度。

1、各级管理人员深入井下、深入现场、靠前指挥，及时发现和消除

作业现场的不安全隐患，为工人创造安全生产作业场所，各连队（班）

组在生产作业前必须检查现场的安全情况，发现隐患必须及时处理，处

理完毕后方可安排进行作业。

2、矿机关科室部门人员下井发现隐患后及时交待连队（班组）长或

现场作业人员，立即整改；现场不能整改的隐患，要及时向调度室或值

班矿领导汇报，以便及时安排整改。如需矿领导班子研究解决的问题，

必须及时提交矿领导班子会议研究，不得拖延。

3、矿安全生产调度会，必须对安全管理人员检查发现的隐患和问题

进行落实整改，督促整改。属于需较长时间处理的隐患，必须逐班进行

跟踪落实。

4、现场作业人员发现隐患后，须及时处理，一时处理不了的及时向

队长汇报，由队长进行协调处理。发现无人作业地点的隐患时，立即向

生产调度室或值班领导汇报，由调度室协调处理。

5、机电设备事故隐患发现者及时向当班值班副队长汇报，及时安排

电、钳工进行处理。

6、采掘工程隐患，发现者及时向当班值班副队长汇报，及时安排人

员进行处理。

7、“一通三防”隐患，现场瓦斯检查员、管理人员须立即采取措施

进行处理，处理及时向通风调度室、生产调度室汇报；一时处理不了的

瓦斯隐患，须立即停匕作业，撤出人员，切断电源后通风调度室、生产

调度室、通风队长、安全副井长、井长、技术副井长、生产副井长汇

报。

8、火灾隐患发现者须沉着、冷静，与其它现场作业人员一道及时用

煤、砰捂住火源，同时打开防尘水冲灭明火或用灭火器灭火。如无其它

作业人员时，发现者须沉着、冷静用煤、肝捂住火源，同时打开防尘水

冲灭明火或用灭火器灭火，处理不了时所有人员须沿进风侧就近避灾，

同时及时向井口生产调度室汇报。

9、重大隐患发现人员必须及时向井口生产调度室汇报，井口生产调

度室及时向调度室汇报，矿调度室及时向有关矿分管领导汇报。

六、安全监督检查制度

井下采掘作业场所在施工过程中必须组织定期和定期的安全检查，

主要内容是查思想、查制度、查教育培训、查机械设备、查安全设施、

查操作行为、查劳保用品的作用。

1、煤矿必须每季度组织一次全矿性安全大检查。

2、每季度一次安全大检查必须有煤矿主要领导参加，必须有检查记

录，查的隐患必须定项目，定人员、定时限整改。

3、安全检查工作必须纳入各种形式经济承包的合同，作为计发工

资、奖金的重要考核指标。

4、煤矿每月还必须对当月的安全质量经行验收。

5、井口每旬由主要负责人组织安全质量检查。

6、班组每班必须由副队长和班长、安全员对当班的安全质量进行验

收，并做好验收安全质量的原始记录。

7、矿安全生产管理人员、工程技术人员，必须坚持深入井下，开展

经常性的安全巡回检查工作。

8、安全监督检查的要求

⑴各种安全检查应根据检查要求抽调专业人员参加，明确检查负责

人、检查内容、标准及要求。

⑵检查的不安全隐患记录必须认真、详细、具体、记清隐患的部

位、危害程度、处理意见等。

⑶隐患整改是安全检查工作的重要组成部分，是检查结果的归宿。

安全检查后必须对不安全隐患进行的认真的整改。

9、对查出的不安全隐患的处理

⑴检查中发现的不安全隐患，除进行认真登记外，还必须及时发出

整改通知单要求限期整改，对重大不安全隐患检查人员必须责令停工进

行整改。

⑵对于违章指挥、违章作业行为，检查人员必须当场指出进行纠

正。

⑶对检查出来的不安全隐患，必须立即按照“三定”原则制定措施

进行整改。

⑷整改后煤矿各专业人员进行复查，合格后方可销案。

2、每月必须组织三次由各级管理人员参加的井上下安全检查工作，

检查落实上一阶段的安全工作，并对下一阶段的安全工作进行详细的安

排。

3、每次的安全检查，参检人员必须在规定的时间（早9：00正）准

时到井口集中不参加或不按时到位的处罚520元/次，连续三次不参加

者，作撤职处理。

4、在检查过程中必须认真检查，不能流于形式走过程，对查的隐

患，要召开整改会议，并按“三定”原则落实整改，同时组织人员在整

改结束后进行复查，未按时整改的，每项50元对项目负责人进行处罚。

并下达重大隐患整改指令。下次检查还未整改的，视重复隐患，加倍处

罚，并作出严肃处理。

七、安全教育培训制度

1、全员培训，指企业对全体在职人员和新入井进行的教育和培训。

其主要内容为：思想政治与技术业务的培训。

2、上岗培训，指按不同岗位的基本要求，对未上岗的职工和新入井

的的人员进行教育活动。培训的内容包括；必备的专业知识、操作技

能、工艺规程、安全生产知识、职工守则和职业道德规范等。

3、岗位培训，是指对从业人员进行岗位需要的以提高工作能力和生

产技能为重点的教育活动，具体分为规范化和非规范化两种。规范岗位

培训是按照岗位规范的要求进行培训。内容包括：政治思想和职业道

德、文化科学知识，特殊工作岗位专业知识和实际技能方面的教育和培

训。接受培训的人员，经考试合格由有关机构发合格证书。作为上岗资

格的证明。从业人员在转换岗位、晋升职务前也要按新的岗位要求，进

行规范岗位培训。非规范化岗位培训，是对也取得上岗资格的人员，根

据生产和工作中提出的新要求，经常进行培训，一般为短期的一事一

训。

4、班组长培训，是对企业班组长的岗位培训活动（包括党、团、工

会小组长）。培训内容包括：政治理论、安全管理、现代化管理、明主管

理、班给管理、文化基础知识和专业技术等，其目的是提高班组长的思

想水平和班组管理能力。

5、职工专业教育。是指按照企'业生产、工作需要、为培养各级各类

专门人才，在职工中进行专业技术教育。

6、安全生产教育（含安全资格教育），指对职工进行防止和消除生

产过程中人身设备事故及职业危害，实现安全生产教育。内容包：安全

生产及劳动保护法令政策知识、操作技术规程、有关规章制度，安全安

装及防护器具的使用方法，典型经验及事故分析、安全岗位培训等。

7、工人技术等级培训及考核，按劳动部要求进行的工人技术等级考

核前进行的专门培训。

8、职工思想政治教育，提高社会主义觉悟和思想政治水平的教育。

主要内容包括：用邓小平建设有中国特色社会主义理论为指导、以经济

建设为中心、坚持四项基本原则和坚持改革开放的教育；自力更生、艰苦

创业的教育、爱国主义、集体主义和传统教育；思想、道德、纪律的教

育；社会主义明主与法制教育；国防教育，形式政策教育。

9、职工教育的经费来源，按照国家有管政策规定，由矿按每年职工

工资总额的%提取，统一由矿科领导小组或分管领导审批、专款专用。

10、职工教育经费的使用范围，主要用于在职工的安全教育培训。

八、安全费用投入保障制度

为了我矿安全生产设施长效投入机制，认真落实安全生产责任制，

保障人民群众生命和财产安全，加强我矿安全生产管理，进一步调动各

级领导和广大职工搞好安全生产的积极性、主动性、不断的提高和增强

安全意识、责任意识、做好安全自保、互保和联保工作，制止“三

违”，防止和减少生产安全事故的发生，实现安全生产目标，促进我矿

经济持续稳定好转，特专门用于我矿安全生产活动设施投入的资金保障

制度。

（一）安全投入资金的来源

1、矿各单位的安全奖金计入本单位工资总额内或包干工资中提取。

2、对事故责任者及“三违”人员的罚款。

3、矿机关安全资金从矿包干工资中提取。

4、实行安全结构工资。

⑴实行安全结构工资的范围：矿属各单位及矿机关各部门。

⑵井口发生伤亡事故考核

①井属班组发生重伤一人时，扣减当月全部班组职工（当月不在矿

的除外）技能工资的10%。

②矿井发生工亡时，扣减当月全井职工技能工资20%。发生重伤超标

一人时，除扣减发生事故连队当月技能工资的10%外，还要扣减井口领导

全体成员技能工资的10%。（HP：扣减安全工资通知单）书面通知犷劳动

扣减并进行矿安全奖励基金。

6、吨煤10元的矿井安全专项治理费用。

7、职工教育经费按单位职工工资总额的%提取，各单位和个人要宝

所需提的教育经费提足，用好、专款专用。任何单位和个人不得厥招和

用，如单位不能正常提取使用教育经费，今后各单位结余的教育经费矿

要统一调剂使用，以满足职工教育、培训工作的止常开展。

（二）安全投入资金的具体使用范围

1、针对我矿的实际，必须确保矿井的通风瓦斯专项治理费用。

2、矿井主要通风设备的更新改造的支出。

3、完善和改造矿井防灭火的支出。

4、完善和改造矿井防治水的支出。

5、完善和改造机电设备的安全防护设备设施支出。

6、完善和改造矿井供配电系统的安全防护设备设施指出。

7、完善和改造矿井运输提升系统的安全防护设施支出。

8、完善和改造矿井综合防尘系统支出。

9、其他与煤矿安全生产直接相关的支出。如安全奖金支出、技改工

程资金支出、安全知识竞赛等活动支出。

九、安全技术审批制度

1、安全技术措施是指井下采掘作业安全、正常运行、确保施工安

全，提高经济效益的全面技术、经济文件，是指导现场施工的法规。适

用于井下所有进行采掘作业人员和场所。

2、安全技术措施要有针对性，编制安全技术措施的工程技术人员必

须掌握工程概念，施工方法、场地环境、条件等第一手资料，并熟悉安

全法规，标准等。要把各种因素考虑周全，力求做工到细致，具体。

3、安全技术措施由井（队）分管技术人员负责编。

4、由井技术负责人组织井技术部门、井有关领导（包括安全、生产

分管领导、井长）等进行初审。

5、初审后由此地所编技术人员报矿生产技术部门组织安监部门、通

风部门进行审核。

6、会审后报矿总工程师批准后分行。

7、经审批生效的安全技术措施由编制技术员按规定发放并向施工全

体人员贯彻，发放、贯彻要有比较全面的相关人员签字。

8、施工人员必须严格按照贯彻后的安全技术措施要求作业，杜绝违

章作业现象。

十、安全质量标准化管理制度

为加强管理，发展生产，扩大总量，降低消耗，创造效益，真正做

到“管理上台阶，质量达标化，安全创水平”，

一、组织领导

为加强领导，及时解决工作中出现的问题，矿成立质量保准化工作

领导小组

二、执行标准、工作目标

1、执行标准为国家煤矿安全监察局，中国工业煤炭协会制定2004

年版《煤矿安全质量标准化考核评级办法》

2、工作目标

杜绝安全责任事故，重大工程责任事故及机电设备事故，实现（1）

通风：部级；（2）机电：省级，运输；企业级；（3）采掘：省级；（4）

地质测量；省级；（5）调度：省级；（6）选煤厂：省级。

三、考核、奖罚办法

1、各专业组按月对照管理办法进行考核达到工作目标，对矿领导小

组及各专业组成人员按人均200元的标准进行奖励；完成工作目标的

60M75%按人均100元罚款；完成工作目标的6096以下，按人均200元的

标准进行罚款。

2、各专业组实行安全、工程、机电设备责任事故一票否决制。

3、按月考核、按季奖罚，计奖时就高不就低，不重复计奖。

4、考核时限为当月20日至月末，考核由各专业组组长组织进行，

并做好考核记录，妥善保存，以备抽检，考核结果必须于次月3日前上

报安全质量标准化办公室。

5、奖罚由安全质量标准化办公室书面报告，报矿领导签批后，送交

财务科执行。

十一、设备、器材使用管理制度

应保证在使用设备、器材符合相关标准，保持完好状态；明确矿用

设备、器材使用前的检测标准、程序、方法和检验单位、人员的资质；

明确维修、更新和报废的标准、程序和方法；进行统计按季向机电科汇

报。

1、使用设备：指经常运转使用的

2、备用设备：指为保证矿井连续生产，随时可以投入生产替换工

作的设备。

3、检修设备：指经常运转使用的

4、闲置设备：指可以平衡外调不需用的设备

5、备品情况：指机电的组成部分，并可以向其它设备互换通用的

称备品

6、应设保管仓库，集中保管新到货、未使用和闲置设备，避免设

备丢失、损坏

7、使用中的设备，应由使用单位负责日常维修、保管和合理使

用。

8、机电设备如发生丢失、损坏等责任事故时，各单位应进行分

析，追查原因，并提出处理意见。

9、严格按机械设备说明书的要求和安全操作规程使用机械，操作

人员必须做到“四懂三会”，即懂结构懂原理懂性能用途和会操作，会

维护，会排除一般故障。

10、设备的报废，设备超过使用的年限，损坏严重，再行修复，其

复修费超过设备价值80%以上者。

11、遭受意外灾害，设备损坏不能修复或修复费用超过80%。

12、设备的检修

（1）必须根据零件的磨损期限制定每台设备的配件消耗定额，并要

有广3个月正常消耗的储备配件。

（2）从矿仓库领存配件，必须验收，质量不合格不予领取，通过使

用验证不合格应作退库处理。

（3）配件应实行定额及分级管理制，大型特殊配件。

（4）配件必须有专人负责管理，要保管在清洁干燥的仓库中，并按

用途分类，建立卡片置于台架上，保证不损坏生锈和遗失，对光洁表面

的钢制配件，应涂上油脂进行防锈处理。

（5）配件和材料的领用，必须实行以旧换新制度使用单位领用配件

时，必须交还旧配件，对换下来的配件，凡能修理使用者，应送修理厂

整修。

（6）对大、中、小修复更换的配件应进行记录，搞清配件的消耗情

况。

（7）由机电组每月汇总各使用的配件加工计划（含外购及内部加

工）

13、设备的完好标准

（1）完成任务号，做到优质、高产、低耗、安全无事故，配合施工

协作好。

（2）技术状况好，机械设备必须达到一类设备标准，机房整洁，工

作性能和出力达到规定要求。

（3）维护保养好，认真执行“清洁、润滑、调整、紧固、防锈”十

字作业，达到规定要求，机械故障少。

（4）合理使用好，认真执行岗位责任制为主要内容的各项规定、制

度，做到合理使用，正确操作。

（5）保管工作好，机械设备的零件、部件、随机工具，附属装置完

整齐全，无缺少损坏。

十二、矿井主要灾害预防管理制度

为防止矿井灾害事故的发生，必须对矿井主要事故灾害制订防范管

理措施，加强对主要灾害的预防，严防事故发生。

1、矿有可能导致重大事故的灾害主要有：顶板事故、水害事故、瓦

斯燃烧爆炸事故、煤尘爆炸事故、机电事故、提升运输事故、放炮事故

和火灾事故等。

2、对各类主要灾害事故，由各业务部门分别制定管理制度和预防措

施，同时要加强监控和强化管理，防止重特大事故的发生。

3、对各类主要灾害事故的管理制度和预防措施，安监部门要近其贯

彻落实情况进行监督检查，确保落实到位。

4、一旦矿井发生灾害事故，矿调度接到汇报后立即按矿井灾害事故

应急救援预案的通知顺序通知有关领导和单位，及时组织开展抢险救灾

工作。

十三、煤矿事故应急救援制度

为提高我矿应对重大事故的处理和救援能力，做好矿井灾害的应急

救援工作，特别是在矿井发生重大灾害事故时，能使抢险救灾工作有计

划地开展，使人员伤亡和经济损失减少到最低程度，特制定事故应急救

援制度。

1、矿每年必须根据矿井生产的实际情况，由矿总工程师组织有关部

门及人员，编制年度矿井灾害预防与处理计划或重大安全事故应急救援

预案。并认真进行贯彻学习。

2、矿井灾害预防与处理计划或重大安全事故应急救援预案的编制，

必须切合矿的安全生产实际，对矿井可能发生的灾害事故进行全面分

析，并制定一旦发生灾害事故时的应急救援预案。当矿井安全生产条件

或安全生产部署发生重大改变时，必须及时对矿井灾害预防与处理计划

或重大安全事故应急救援预案进行修订完善。

3、事故应急救援预案经矿务局总工程师批准后，矿必须组织全体员

工进行学习，使每位员工熟悉掌握每种灾害事故的应急救援处理措施，

熟悉避灾路线。

4、为提高处理矿井安全事故的能力，矿每年进行一次反风演习、每

季度进行一次应急救援演练，具体组织工作，由安通科进行策划落实。

5认真搞好演习记录和总结，及时发现和纠正演习中存在的问题，并

对记录和总结进行建档管理。

6、矿井发生灾害事故后，矿调度室必须按事故应急救援预案规定的

通知顺序，通知有关领导和单位开展抢险救灾工作，严禁无组织程序，

严禁汇报不清、通知不明。

7、所有应参加事故应急救援工作的人员，在接到调度室通知后，必

须立即赶赴调度室或零时成立的应急救援指挥部，等候应急救援命令，

严禁工作拖拉，贻误应急救援工作。否则，严厉追究相关责任。

十四、出入井人员管理制度

1、明确入井人员禁止带入井下的物品和检查方法；明确人员入井、

出井登记、清点和统计、报告办法，保证准确掌握井下作业人数和人员

名单，及时发现未能正常出入井的人员并查明原因。

2、接班人员必须将前班所发矿灯数量和收回矿灯数量进行核末，搞

清未收回的矿灯数量。发现问题及时向井生产调度室和井口检身站登记

当班出井人数。

3、每班班、组长下井前必须首先到井口生产调度室和井口检身站登

记当班下井人数，出井时班、组长必须到井口生产调度室和井口检身站

登记当班出井人数。

4、每班班、组长下班时必须认真核实出井人数和入井人数，出入井

人数必须一至，如果出井人数和入井人数不符，必须首先到井下然后再

到地面认真查找，直至将所差人员找到，否则，必须立即报告矿生产调

度室和值班领导，直至将所差人员找到为止。

5、凡人员下井，必须登记清楚工种或职务、作业种类、作业地点、

出入井时间、人员定位识别卡号及检身情况。

6、任何人员入井前必须积极配合入井检身人员进行检身工作。

7、入井检身时，检查人员必须对入井人员的安全帽、工作服、水

鞋、矿灯、仪器、工具（工具包）进行严格检查，若发现入井人员的安

全帽、工作服、水鞋等不符合井下安全要求，矿灯、仪器、工具失爆或

携带违禁物品（点火、烟草）等情况时，必须坚决禁止入井。

十五、管理人员下井及带班制度

1、跟班井长和班组长必须提前下井对工作面现场安全情况进行检

查，通过检查确认安全后才能生产。

2、认真组织本班贯彻落实“安全第一，预防为主”的安全方针，坚

持生产必须安全，不安全不生产，杜绝违章指挥作业。

3、根据班组长的安排认真组织生产，带领全班职工按质按量完成计

划生产任务及各项安全、技术、经济、材料消耗等指标。

4、负责分配本班的工作任务，提出质量，安全要求及制度的执行，

认真组织开好班前会，总结当班安全、质量情况并对本班发生的“三

违”组织分析处理。

5、负责本班所属各作业地点的工程质量，指挥职工严格按照规程措

施施工，制止“三违”，及时发现处理现场安全隐患，保证本班杜绝人

身事故和非人身事故，并及时将安全质量情况向班井长和调度室汇报。

6、负责与当班“三违”人员谈心，并做好职工在质量、安全、出勤

等方面的思想工作，教育本班职工严格按照轮休制度休假，确保本班出

勤稳定。

7、及时、认真的做好本班考勤和工分评定工作，力争公平、准确，

切实做到按劳分配，多劳多得。

8、负责组织本班深入开展“质量标准化、安全创水平”活动，落实

班组提出的安全生产奋斗目标。

9、及时完成班组领导安排的工作任务。

十六、爆炸材料管理制度

1、爆炸材料的储存制度

⑴对方稳固、整齐，保持搬运通道整洁通畅；

⑵库房内或库房周围不能有易燃物品堆放；

⑶库房内禁止同时储存多种民用爆破器材；

⑷炸药应堆放在木架上，并且木架每格只堆放一层爆炸材料箱；

⑸库房必须有足够的消防器材•；

⑹雷管箱严禁叠放，其高度不应超过米，与墙的距离不低于米；

⑺认真执行通风、防潮、防小动物和阳光直射措施；

⑻值班室24小时有专人看守库房，认真落实“人防、物防、技防”

三防措施。

⑼爆炸材料库管理人员应当遵守操作规程，规范操作，不得空岗、

漏岗和随意脱岗，值班人员之间要实行现场交接班，并做好交接班记

录；

（10）除库管人员以外，其他人不准擅自进入爆炸材料库，检查人员必

须持有相关证件，方可由库管人员陪同检查，进入库区和库房的人员应

当详细登记；

（11）失效报废的炸药、雷管要单独存放，建账建卡，交接班或清点

时，发现问题应及时汇报有关部门及有关人员;

⑫库管人员每日应对库区进行安全检查，如发现问题应及时处理、

报告。

⑬应当建立爆炸材料出、入库帐卡，做到手续齐全，日清月结，

账、卡、物相符；

2、爆炸材料的运输管理制度

⑴由专人持准购证、准运证道公安部门制定的销售企业购买，专用

车辆运输，押运员必须陪同；

⑵运输爆炸材料的车辆，出车前必须经过检查，车厢不得用栏杆加

高，并必须插有标有"危险”字样的黄旗。夜间运输时，车辆前后应有

标志“危险”的信号灯；

⑶爆炸材料应用帆布覆盖、捆紧，装有爆炸材料的车辆严禁在沿途

或车库逗留；

⑷严禁用煤气车、拖拉机、自翻车、三轮车、自行车、摩托车运输

爆炸材料；

⑸装车高度必须低于上缘米，用车运送雷管时，雷管不得侧放或立

放，层间必须垫软垫；

⑹在煤矿内部运送电雷管和炸药时，必须遵守下列规定：

①严禁将炸药雷管放在矿车内运入井下；

②电雷管和炸药必须分开运送，用特制箱子装好并上锁，电雷管箱

或炸药箱内不得装入其它物品；

③爆炸材料箱必须是耐压、抗冲击、防震、防静电的非金属材料做

成，电雷管和炸药严禁装在同一容器内;

④严禁将爆炸材料入衣袋内或手提出入井，严禁并排同行，前后保

持20米距离。

⑤雷管在装箱以前，必须将脚线扭结成短路，在运入井下；

⑥电雷管必须由爆破工亲自运送，炸药应由爆破工或爆破工亲自监

护下由其它人员运送。

⑦运送炸药、雷管的人员不能在途中逗留，应直接送到工作地点；

⑧在交接班、人员上下井的时间内严禁携带爆炸材料人员沿井筒上

下。

3、爆炸材料的领退管理制度

⑴雷管必须进行编号管理；

⑵各队当班负责人根据《作业规程》确定用量后，开具数量单据交

由爆破员到库房领取；

⑶仓管员收到爆破员的单据后进行核对，按量发出，并有记录，爆

破员签字后装箱运入作业点；

⑷井口值班人员在放炮员出入井时，必须要求放炮员打开爆破物品

材料箱进行检查，只有账、物相符方可准许离开；

⑸当班未用完的，应及时退回库房，严禁藏匿井下或宿舍；

⑹爆破员退回的炸药、雷管，仓管员应认真核对，做好当班用量的

统计工作，并做好记录；

⑺放炮员进库房时，要将矿灯、瓦检仪放在库房外。

4、爆炸材料的使用制度

⑴不得使用过期或严重变质的爆炸材料，不能使用的材料必须交回

爆炸材料库;

⑵爆破工必须把炸药、电雷管分开存放在专用的爆炸材料箱内，并

加锁；严禁乱扔、乱放。爆炸材料箱必须放在顶板完好、支架完整，避

开机械、电气设备的地点。爆破时必须把爆炸材料箱放到警戒线以外的

安全地点；

⑶从成束的电雷管中抽取单个电雷管时，不得手拉脚线硬拽管体，

也不得手拉管体硬拽脚线，应将成束的电雷管顺好，拉住前端脚线将电

雷管抽出。抽出单个电雷管后，必须将其脚线扭结成短路；

⑷装配起爆药卷时，必须遵守《煤矿安全规程》中有关规定；

⑸严禁对外出售、出租、出借、转让民用爆破器材；

⑹所有爆破人员必须熟悉爆破材料的性能和《煤矿安全规程》之规

定；

⑺爆破作业必须编制作业说明书，说明书符合有关要求，爆破作业

工必须依照说明书进行爆破作业。

五、爆炸材料的测试制度

⑴电雷管发放前，仓库应对购进的电雷管用检测仪逐个做全电阻测

试，并将脚线扭结成短路，杜绝电阻不合格的电雷管入库；

⑵根据使用炸药的主要技术性能和保存时间不同，定期对爆力、猛

力、爆速、密度、殉爆距离、含水率等技术指标进行测试，以检测炸药

的质量；

3、认真执行《煤矿安全规程》中有关规定，搞好储存工作。

六、爆炸材料的销毁制度

1、若因储存期过长致炸药、雷管受潮，应采取措施进行干燥处理;

若因编制达不到使用标准的，交由仓库保管员进行登记处理;

2、瞎炮处理应根据原因，按瞎炮处理方法进行；

3、因爆炸材料变质而进行的销毁工作，由煤矿报请公安部门协同进

行。

第二编补充安全生产管理制度

第一节安全管理

一、矿领导带班下井制度

为认真贯彻落实国务院关于进一步落实安全生产主体责任，切实加

强井下安全生产管理，及时发现和协调处理好井下生产现场中存在的问

题，有效制止“三违”现象发生和及时消除事故隐患，并最终确保安全

生产，特制定本制度：

1、在井下生产过程中，每班都必须有矿领导下井带班，并与当班作

业人员同时入井和出井，非特殊情况，不得中途出井。

2、对于矿领导的带班安排应在井口明显位置进行公示，以接受职工

的监督。

3、带班次数：法人代表、总经理每月带班下井不得少于5次、矿长

每月带班下井不得少于10次，副矿级领导每月下井带班不少于15次。

4、带班人员必须严格执行下井带班计划，特殊情况不能带班的，必

须与其他带班人员协商调换，确保每班生产都有一名矿领导带班。

5、带班人员入井时间早班7:40、中班15:40、夜班23:40。并在指

定地点进行交接班，并认真填写好交接班记录

6、带班出井后，要及时做好带班记录，记录内容包括出入井时间、

当班作业人数、行走线路、检查发现的隐患和问题及处理情况。

7、认真落实好带班汇报工作，尤其对于当班无法处理的问题，必须

报告分管领导进行安排处理。

8、坚持普遍检查与重点盯防相结合的原则，在对井下所有作业地点

巡视检查督促的基础上，重点搞好重点区域的盯防与隐患的跟踪落实整

改工作。

9、坚持管安全生产必须管工程质量的原则，发现工程施工质量问

题，必须当班督促进行整改。

10、凡因带班职责落实不到位，导致隐患未被及时检查发现和处

理、或者工程质量达不到要求的，在追究施工队责任的同时，要根据带

班职责的落实情况，同时分析追究带班领导责任。

二、井下交接班制度

为帮助下一班跟班领导和安全员、瓦检员迅速了解掌握上一班的井

下安全生产工作情况，以便有针对性的开展好当班的安全检查、督促和

瓦斯检查管理工作，确保安全检查监督重点突出，措施得力，并实现安

全生产，特制订本制度。

1、实行交接班制度的人员为带班下井矿领导、各作业地点跟班安全

员、瓦检员。

2、需实行井下交接班的人员，必须严格进行井下交接班，下一班人

员未到现场并进行交接班前，上一班人员严禁提前出井。

3、交接班时间确定为：早班7:40、中班15:40、夜班23:40。

4、交接班地点：跟班矿领导交接班地点确定在副斜井1750水平提

升打点胴室，各作业地点跟班安全员、瓦检员交接班地点确定在各作业

地点工作面。

5、凡实行井下交接班的人员，必须认真填写交接班记录，记录的内

容包括上一班的安全隐患检查处理情况、瓦斯涌出变化情况以及下一班

应重点进行检查督促的事项等。

6、实行井下交接班的人员必须在交接班记录上认真签字，对交接班

记录内容负责。

7、凡检查发现井下交接班制度落实不到位，未按时、定点进行交接

班，或交接班记录填写不认真、工作交接不清、未进行签字的，每检查

发现一项，处罚100元。重复屡犯的，加倍处罚。

三、井下作业人员地面交接班制度

为避免交接班期间井下作业人员过多和工作交接不清及安排不细等

问题，特制定本制度。

1、各施工班组必须充分利用班前会议形式组织施工作业人员进行地

面交接班，在上一班作业人员未出井之前，严禁提前入井。

2、交接班作业由上一班组班K和下初组班长进行。根据这一要

求，上班班长在安排好当班收尾工作后，提前半小时出井，到创评活动

室与下一班班长进行工作交接。

3、下一班班长只有在与上一班班长完成工作交接后，方可组织召开

本班班前会，并针对上一班交班情况，有针对性的认真安排好当班的安

全生产工作。

4、必须认真搞好交接班记录，对于交接的事项必须记录清楚，以便

当班工作安排更具针对性。其班前会议记录中的工作安排，必须体现工

作交接的内容。

5、各队队长是交接班的直接管理责任人，必须经常检查督促各施工

班组的交接班工作开展情况，并及时纠正存在问题。

6、各区队要将交接班的开展情况，纳入班组创评活动的考核内容，

分别对是否正常开展交接班工作、是否认真进行交接班记录进行考核评

比。凡交接班工作开展不认真的班组，取消先进班组评比资格。

7、为检查指导和督促各区队搞好地面交接班工作，安通科要每周组

织一次抽查活动，凡检查发现工作未开展，或开展不认真的，每次给予

200-500元的处罚。

四、跟班安全员、瓦检员现场报告制度

为便于下井检查工作的各级领导能迅速了解和掌握各作业地点的作

业人员情况、特员配置情况、安全隐患检查处理情况、瓦斯及二氧化碳

涌出情况，以配合下井领导搞好检查指导工作，特编制本制度。

1、各工作地点所安排的安全员、瓦检员必须跟班作业，禁止安排一

岗多责，除必须离岗向地面值班领导汇报工作或处理特殊工作外，严禁

脱离所跟班的作业点。

2、凡遇上级或本矿领导检查工作到各作业点时，安全员、瓦检员必

须主动报告身份和现场安全情况，报告内容包括：特员身份、工作地

点、出勤人数、作业情况、瓦斯及二氧化碳检查情况、隐患排查及处理

情况、工作还存在什么问题或困难等。

3、对于领导提出的问题要认真回答，对于领导提出的工作安排及要

求，要立即进行落实。除特殊情况需向领导说明原因外，不得找借口推

脱整改或管理责任。

4、工作报告完毕后，需请领导指示工作，并对领导的指示表明落实

态度。禁止对落实领导指示态度不坚决，措施不果断。

5、凡检查发现安全员、瓦检员未主动报告工作的，根据矿安全生产

管理规定先给予批评教育，屡教不改的，给予每次200~500元的罚款，

情节严重的，直至清除出特员队伍。

6、为努力提高安全员、瓦检员的综合素质，提高工作报告的准确

性，各队要认真搞好特员的选拔和培训工作，经检查发现所用特员不能

胜任岗位工作的，要及时进行调整补充，禁止随意配置安全员、瓦检

口

贝。

五、带班矿领导及瓦检员班中汇报制度

为及时反馈和解决井下安全生产存在的问题，强化对井下安全生产

工作和隐患处理的调度指挥工作，同时督促带班矿领导及瓦检员认真履

职，使井下存在的安全生产问题得到及时的协调解决，特制订本制度。

1、带班矿领导每班检查汇报不少于2次，汇报的内容包括：

⑴井下各作业地点的生产进度情况；

⑵井下各作业地点的安全隐患排查治理情况；

⑶井下各作业地点的特员配备及履职情况；

⑷井下各作业地点落实《作业规程》及《安全技术措施》情况；主

要指安全管理措施是否落实到位、工程质量是否符合规定。

⑸井下各生产环节是否协调、畅通。

2、瓦检员每班汇报不少于4次。汇报内容包括：

⑴瓦斯、二氧化碳检查数据；

⑵管辖范围内的监控线路及探头是否运行止常;

⑶当出现瓦斯涌出异常甚至超限时，必须汇报人员撤离情况和瓦斯

异常或超限原因；

⑷当监控系统出现故障时，必须汇报故障原因和处理意见。

3、汇报要求

⑴带班领导发现紧及情况时，当即汇报，一般性问题或安全生产工

作正常时，可待巡检结束后集中汇报。

⑵瓦检员汇报的瓦斯及二氧化碳数据必须与手册和现场管理牌板相

一致；当出现瓦斯涌出异常或超限时，必须先组织撤人后汇报。

4、汇报记录及处理程序

⑴带班矿领导汇报由调度室负责记录和整理，并负责对一般性问题

进行协调和安排处理，对于重大问题，必须及时报告分管以上领导处

理。

⑵瓦检员汇报情况由监控室负责记录和整理，对于检查数据汇报，

必须认真与瓦检员和监控数据进行核对比较，发现问题时，必须及时向

分管科室及矿领导汇报。

⑶分管科室及分管矿领导接到重大安全隐患情况后，必须立即组织

相关人员查明原因、进行处理，严禁工作拖拉，贻误处理时机，影响安

全隐患或问题的解决。

5、罚则

⑴出现未按要求次数汇报的，每少一次，处罚100元；

⑵汇报情况不清、或汇报不及时的，每次处罚100〜500元。

⑶经检查发现记录情况不全或未及时向分管领导汇报重大隐患情况

的，一次处罚200兀。

六、安全事故调查、分析与处理制度

为认真查清各类事故原因，并在查清事故原因的基础上，深刻吸取

事故教训、严肃追究事故责任并制定落实有针对性防范措施，杜绝同类

或其它事故发生，特制订本制度。

1、凡发生安全事故，包括非伤亡事故，无论事故大小、也无论是井

下还是地面，都必须按照事故分析的“四不放过”原则，认真进行调

查、分析和处理，杜绝认识不到位，放弃对小事故的调查分析和处理。

2、事故调查、分析与处理的组织：一般轻微事故，由安通科组织，

技术科、调度室、办公室及事故区队、班组人员参加；较大事故由分管

领导组织，安通科、技术科、调度室、办公室及事故区队及班组人员参

加；重大事故，由矿长进行组织，安通科、技术科、调度室、办公室、

事故涉及的其它管理部门和各区队及事故班组人员参加。

3、事故调查与分析处理程序

⑴事故发生后，组织事故分析的人员要首先开展调查工作，及时弄

清事故经过及现场情况，其中，轻微事故的调查，可采取集体调查方式

进行，较大以上事故，必须分别对现场人员逐个进行调查，并有现场勘

查记录。

⑵事故调查结束后，要立即召开会议进行事故分析，并通过事故分

析会，进一步弄清事故原因、落实事故责任和制定落实防范措施。

⑶事故调查分析结束后，要形成事故调查、分析与处理报告，报矿

领导班子会议审核批准，然后落实处理措施并建档备案。

4、事故调查分析与处理，必须严格坚持“四不放过”原则，及事故

原因分析不清不放过、事故教训未深刻吸取不放过、事故责任人未受到

严肃处理及职工未受到教育不放过、安全防范措施未落实不放过。严禁

事故的调查分析与处理走过场，丢失严肃性。

5、事故调查分析与处理结束后，要将调查分析与处理报告在矿各施

工队中进行通报，对全体职工进行警示教育。

6、经检查发现事故调查分析与处理开展不认真，导致事故原因不

清、事故责任不明、措施不落实和未对职工开展事故警示教育的，对组

织者处罚200元，对事故区队及相关责任人加处200元。

七、安全警示教育活动制度

为落实行业主管部门关于认真搞好“三个一活动”的工作要求，深

入搞好我矿职工安全意识教育工作，帮助我犷职工深刻吸取各类事故教

训、牢固树立安全第一思想，不断提高我矿职工安全思想素质，特制订

本制度。

1、安全警示教育活动每月进行一次，活动时间为每月的月末。

2、安全警示教育由安通科进行组织，生产技术科进行协调配合，师

资人员由矿领导及安通科、技术科相关领导及技术人员组成。

3、活动方式包括：

⑴组织观看安全警示教育录像片；

⑵由矿内教师分析讲解事故案例；

⑶组织开展安全知识竞赛活动；

⑷利用宣传栏和安全宣传标语、口号，开展宣传教育活动。

4、参加人员为全矿作业人员，具体的召集和管理人为各施工队负责

人。

5、各施工队必须认真搞好生产工作协调，其每次参加活动的人数不

少于施工作业人数的65%,否则按每少一人罚款50元进行处理。

6、每次活动都必须制定教育计划或活动方案，并对活动进行认真的

记录，尤其是活动考勤，必须严肃认真，严禁弄虚作假，否则按作假一

人罚款50元处理。

7、搞好活动档案的建立和管理。每次活动结束后，都必须对所有活

动资料进行建档管理，以备迎接工作检查。若经检查发现未对活动进行

建档管理的，每少一次，对活动组织部门罚款500元。

八、特种作业人员管理制度

为加强我矿特种作业人员管理，稳定我矿特种作业人员队伍，并做

到人和证相符，配备满足安全生产需要，特制订本制度。

1、安通科是特员管理的主管部门，负责编制每年的特员配备和培

（复）计划，并进行组织落实。

2、凡是特种作业人员，在与矿签订劳动合同的同时，必须以特种作

业人员操作资格证的有效期为服务期限，另行与矿签订服务协议，否

则，必须按服务时间扣减培训费用。

3、为加强对特种作业人员的管理和考核，对实行岗位固定工资制的

特员，一律实行服务押金制。即以培训费用为限，按每月200元逐月从

工资中扣出培训费用。服务期满后，全部退还。同时对工作认真负责、

能胜任岗位工作的人员，在进行考核的基础上，加一倍返还服务押金，

以示对工作的奖励。

4、为鼓励特种作业人员稳定岗位工作，对实行固定工资制的特员实

行特种作业工龄工资制。其工龄工资标准，瓦检员为30元/年，其它特

员为20元/年。

5、与我矿现行工资分配制度相适应，所发生的特员奖励及工龄工资

费用，由工资发放的单位或区队进行支付。但为确保支付兑现，统一由

矿财务进行代扣代付。

6、各施工队负责人是特员选拔配备和使用管理的直接责任者，必须

对所需特员认真进行选拔配备。严禁不经考核而随意选拔任用特种作业

人员。否则，经矿检查发现不能胜任岗位工作或对工作不认真负责的，

每人次处罚500至1000元。

九、安全生产调度会议制度

为认真搞好安全生产调度工作，及时研究解决生产中存在的隐患或

问题，特制订本制度。

1、调度会议由调度室负责组织。

2、调度会议每逢单周日组织召开，时间为早上7:30至8:00。

3、参加调度会人员为矿领导、各科室领导、各施工队负责人。

4、会议内容包括安全生产情况通报、各区队存在问题汇报、矿领导

安排布置安全生产工作、及时传达贯彻上级主管部门的重要文件精神

等。

5、严格遵守会议纪律，所有参加会议人员，严禁无故缺席或迟到。

否则，缺席按200元/次进行处罚，迟到按100元/次进行处罚。

6、所有参加会议人员，必须认真记录，特别是关于工作安排问题，

必须记录清楚，以便进行落实。凡未进行记录的，每次罚款50兀。

7、对于工作汇报，必须简明扼要，条理清楚，杜绝表述不清或啰嗦

重复。

十、安全活动经费使用管理制度

为管好用好我矿安全活动经费，积极搞好安全教育培训活动、安全

竞赛评比活动，促进我矿安全生产工作的发展，特制订本制度。

1、安全活动经费的来源为“三违”罚款和部分安全费用拨款，资金

由财务科建专账进行管理，使用由安通科拟定方案或报告，报分管领导

审核批准进行使用。

2、安全活动经费主要用于职工安全教育培训活动，职工安全竞赛评

比活动和对在安全生产中做出突出成绩的区队、班组及个人的奖励。并

必须做到专款专用，不得挪做它用。

3、对于活动经费的使用，安通科必须进行建账管理，每项支出在入

账前，必须经分管领导审核签字，并认真保管好原始入账凭证。

4、在经费的使用过程中，必须严格遵守财经纪律，管理做到记账与

经手分开、采购做到货比三家，符合优质优价原则。严禁经费使用中出

现徇私舞弊。否则，一经检查发现，严肃进行处理。

第二节一通三防

一、矿井测风制度

矿井通风是矿井的生产命脉，通风质量的好坏关系到矿井的生产安

全，测风是为了保证矿井通风质量测风工时检测通风的关键，为了保证

矿井的通风，结合我矿实际制定测风制度。

1、测风工必须熟悉矿井的通风系统，有一定的分析判断能力，经培

训合格后，持证上岗。

2、测风工担负的工作

⑴按要求进行通风系统调整和风量分配调节

⑵测算矿井风量、风压、漏风量

⑶测定矿井空气温度、相对湿度和气体浓度

⑷测定局部通风机的风量、风压

⑸及时准确填写有关报表、手册、井下测风牌板和绘制通风系统图

3、入井前测风应对所用的仪器、仪表进行检查。

4、入井前必须根据测风、测压任务带好所用的风表、秒表、测量皮

尺、记录本等。

5、生产矿井采掘工作面的空气温度不得超过26℃,机电碉室的空气

温度不得超过30℃o

6、采掘工作面地点，每人每分钟供给风量不得小于4m3。

7、矿井每10天进行一次全面测风，采掘工作面根据实际需要随时

进行测风，每次测风都必须写在测风地点的记录牌上，每次测风结果报

给矿长。

8、每10天必须在总进风、总回风巷测风站地点进行测风，不定

时、不定点到工作面，区段平巷测风。

9、每个测风点必须测风不得少于三次，取其平均值。

10、测风点应选择在无空帮、空顶壁面光滑、断面规格的直线巷道

中，前后10米范围内无拐弯和其他障碍物。

11、总进风巷和总回风巷永久点测风站，其长度不得小于4米。

12、测风站应挂测风记录牌，记录测风站的断面积，平均风速，风

量等数值。

13、测风工应经常检查通风设施，是否有损坏，若有应及时采取措

施，保证通风质量。

二、粉尘检测制度

1、煤矿各级领导要将防尘工作列入主要议事日程，在计划、布置、

检查、总结生产工作时，包括测尘工作。

2、测尘管理人员要对全矿粉尘检测工作负责。

3、井下作业场所的总粉尘，每月测定2次，呼吸性粉尘采掘工作面

每3个月测定1次，其它工作面或作业场所每6个月测定1次。

4、经常监督、检查测尘工作，发现问题及时解决。

5、定期分析粉尘浓度升高或降低的原因，如果超过国家规定标准应

及时采取有效降尘措施。

6、要加强粉尘浓度数据技术档案管理。

7、测尘员严格执行测尘规程、操作熟练、记录详细，粉尘浓度要准

确无误。对弄虚作假者，根据情节轻重给予处理。

8、测尘报表格式应统一，填写正规，及时上报。

9、测尘员在测尘的同时应监督井下防尘情况，发现违章作业，测尘

员有权先行停止作业，后报主管矿长处理。

三、瓦斯检查请示报告制度

1、瓦斯检查员必须严格按《瓦斯检查制度》进行瓦斯检查工作，坚

守工作岗位，认真履行工作职责。

2、瓦检员在检查瓦斯或二氧化碳出现以下情况时必须及时查明原因

向矿调度室和监控室汇报，同时会同安全员撤出人员：

(1)矿井总回风巷或一翼回风巷中乩斯或二氧化碳浓度超过%。

(2)采区回风巷、采掘工作面回风流中瓦斯浓度超过％或二氧化碳

浓度超过％时。

(3)采掘工作面及其它作业地点风流中瓦斯浓度达％时，必须停止

用电钻打眼；爆破地点附近20米以内风流中瓦斯浓度达到％时。

(4)采掘工作面风流中一氧化碳浓度达%时。

(5)采掘工作面局部空间、体积大于，瓦斯浓度达％时二

3、调度室接到瓦检员汇报后必须及时向主管安全的副矿长进行汇

报，安全副矿长必须及时到矿调度室监督瓦斯处理情况，并根据情况做

出撤人决定，调度室做好相关记录。

4、若安全副矿长不能处理的，应及时向矿长、总工进行汇报，共同

协商处理措施。

5、瓦斯监控室在接到井下汇报后，必须及时将情况准确地汇报给大

河分局瓦斯监控室，并根据井下瓦斯处理情况随时进行汇报。

四、瓦斯抽放管理制度

为加强瓦斯抽放系统管理，保正瓦斯抽放系统正常运行，并达到预

计的抽放效果，特制订本制度。

1、在利用风排不能达到处理瓦斯目的的采掘工作面，必须建立瓦斯

抽放系统，否则，不得进行生产。

2、瓦斯抽放要编制瓦斯抽放设计，抽放设计必须按规定程序报批审

核后方准执行。

3、抽放方法应根据具体情况，由矿总工程师确定。

4、抽放钻孔管理要求：

⑴抽放钻孔的施工要严格按设计进行，钻孔误差不得大于1度，位

置误差不大于2米。

⑵按规定连接和拆除抽放钻孔，封孔要用聚氨酯封孔，封孔长度不

得小于3米，严禁用黄泥封孔。

⑶抽放钻孔必须安设孔板流量计或其它计量装置和气门，气门尺寸

不得小于50mmo

⑷抽放钻孔验收抽查率不小于20%,合格率不得小于90%。

⑸抽放钻孔的联接、拆除，必须经安全通风部部长批准，任何人不

得擅自联接、拆除。

5、瓦斯抽放管路应敷设在专用回风巷和尾巷内，其经过路线严禁行

车、供电。抽放管路必须安放平、稳