南网支部建设方案

南网支部建设方案一、背景与意义

1.1政策背景：新时代国企党建的战略导向

1.1.1"两个一以贯之"的明确要求

1.1.2新时代党的建设总布局的基层延伸

1.1.3南方电网公司党组的部署要求

1.2行业背景：能源转型赋予支部建设新使命

1.2.1能源转型与电网企业的时代责任

1.2.2电力保供与民生服务的政治要求

1.2.3技术革新对支部能力的新挑战

1.3现实需求：破解基层党建突出问题的迫切需要

1.3.1破解党建业务"两张皮"难题

1.3.2提升党员队伍的先锋模范作用

1.3.3夯实企业治理的基层根基

二、现状与问题分析

2.1支部建设现状：基础工作扎实推进但特色不足

2.1.1组织架构与覆盖情况

2.1.2制度框架与运行机制

2.1.3活动载体与品牌建设

2.2存在主要问题：政治功能弱化与融合深度不足

2.2.1政治功能弱化与引领作用不足

2.2.2党建业务融合深度不够

2.2.3党员教育管理针对性不强

2.2.4支部创新活力与时代要求脱节

2.3问题成因分析：机制、队伍与保障多重因素交织

2.3.1思想认识存在偏差

2.3.2考核评价机制不完善

2.3.3党务干部队伍建设滞后

2.3.4资源保障与支撑不足

三、目标设定

3.1总体目标

3.2具体目标

3.3阶段目标

3.4目标保障

四、理论框架

4.1党建引领理论

4.2组织建设理论

4.3业务融合理论

4.4数字化赋能理论

五、实施路径

5.1组织保障体系构建

5.2党建业务融合机制创新

5.3数字化赋能平台建设

5.4考核激励与持续改进

六、风险评估

6.1思想认识偏差风险

6.2执行落实不到位风险

6.3外部环境变化风险

七、资源需求

7.1人力资源配置

7.2物力资源保障

7.3财力资源投入

7.4专家资源整合

八、时间规划

8.12023年重点任务

8.22024年重点任务

8.32025年重点任务

九、预期效果

9.1政治引领效果显著增强

9.2业务融合效果全面深化

9.3队伍建设效果全面提升

9.4品牌建设效果全面提升

十、结论

10.1南网支部建设是新时代国企党建的必然要求

10.2南网支部建设需要系统推进、久久为功

10.3南网支部建设将为国有企业党建提供"南网经验"

10.4南网支部建设是服务国家战略的重要支撑一、背景与意义1.1政策背景：新时代国企党建的战略导向 1.1.1“两个一以贯之”的明确要求  2016年全国国有企业党的建设工作会议明确提出，坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之；建立现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之。南方电网公司作为关系国家能源安全的国有重要骨干企业，其支部建设需将党的领导融入公司治理各环节，确保党委“把方向、管大局、保落实”的领导作用在基层落地生根。 1.1.2新时代党的建设总布局的基层延伸  党的二十大报告强调，要“增强党组织政治功能和组织功能，坚持大抓基层的鲜明导向”。国家能源局《关于进一步加强电力行业党建工作的指导意见》明确要求，电力企业支部建设需围绕能源安全新战略、新型电力系统建设等核心任务，构建“党建+业务”深度融合机制，将党的政治优势转化为企业发展优势。 1.1.3南方电网公司党组的部署要求  南方电网公司党组在《关于全面实施“党建引领工程”的若干意见》中提出，要以支部标准化规范化建设为抓手，打造“政治坚强、作风过硬、业绩优良”的基层战斗堡垒，到2025年实现支部100%达标率，其中30%以上成为省级及以上示范支部，为公司在“双碳”目标下实现高质量发展提供坚强政治保障。1.2行业背景：能源转型赋予支部建设新使命 1.2.1能源转型与电网企业的时代责任  当前，我国正加快推进能源结构转型，南方电网经营区域覆盖广东、广西、云南、贵州、海南五省区，承担着“西电东送”的国家战略任务，同时也是全国清洁能源占比最高的电网企业。截至2022年底，南方电网非化石能源装机占比达56%，较2015年提升12个百分点。在此背景下，支部建设需引导基层党员在新能源并网、智能电网建设、储能技术研发等关键领域攻坚克难，支撑公司服务“双碳”目标落地。 1.2.2电力保供与民生服务的政治要求  2022年夏季，南方区域遭遇历史罕见高温干旱，最大统调负荷达2.26亿千瓦，保供压力巨大。公司系统内3000余个支部、8万余名党员主动投身保供一线，组建“党员突击队”1200余支，实现全网“零拉闸限电”。这一实践表明，支部作为联系群众的“最后一公里”，在应对极端天气、保障民生用电中发挥着不可替代的作用，其建设成效直接关系企业履行社会责任的能力。 1.2.3技术革新对支部能力的新挑战  随着数字技术与电网业务深度融合，南网已建成全球规模最大的数字电网调度系统，5G智能巡检机器人、AI负荷预测等新技术广泛应用。但部分支部存在“党建数字化”滞后于“业务数字化”的问题，如党员教育仍以传统集中学习为主，未能充分利用“南网党建云”平台开展线上研讨、技能比武等，导致对青年党员的吸引力不足。1.3现实需求：破解基层党建突出问题的迫切需要 1.3.1破解党建业务“两张皮”难题  据南网2023年基层党建调研数据显示，38%的支部存在党建活动与业务工作脱节现象，如某供电所支部每月“三会一课”内容仅限于理论学习，未结合台区线损治理、优质服务等业务难题开展研讨，导致党员参与积极性不高，党建工作对业绩提升的支撑作用未充分显现。 1.3.2提升党员队伍的先锋模范作用  截至2022年底，南网系统党员总数占员工总数的38.6%，但在重大科技攻关项目中，党员骨干占比仅为52%，低于行业平均水平（65%）。部分党员存在“身份麻痹”问题，如某输电运维支部党员在巡检工作中未主动运用无人机新技术，导致故障排查效率低于青年团员组成的创新小组。 1.3.3夯实企业治理的基层根基  随着国企改革深化提升行动推进，南网已全面推行“支部建在连上”模式，在5000余个班组设立党小组。但部分党小组存在“组织生活简化”问题，如每月党日活动仅限于传达文件，未开展批评与自我批评，导致党内监督作用弱化。据公司纪委统计，2022年基层发生的12起违规违纪事件中，有8起与支部日常监督不到位直接相关。二、现状与问题分析2.1支部建设现状：基础工作扎实推进但特色不足 2.1.1组织架构与覆盖情况  截至2023年6月，南网系统共建立党支部4562个，党小组1.2万个，实现了基层单位100%覆盖，其中在变电站、营业厅等一线班组设立支部3210个，占比70.4%。组织架构上，推行“支部书记、行政负责人一肩挑”模式，支部书记与部门负责人兼职率达92%，但部分支部存在“重业务轻党建”倾向，如某县级供电公司支部书记全年用于党建工作的时间不足工作时间的20%。 2.1.2制度框架与运行机制  公司已形成《党支部标准化建设实施细则》《“三会一课”实施指引》等12项制度文件，明确支部议事决策流程，要求涉及“三重一大”事项必须经支委会研究讨论。但在执行层面，制度落实存在“上热中温下冷”现象，如某新能源项目支部在风机吊装方案决策中，未严格执行支委会前置研究程序，导致后期出现安全风险隐患。 2.1.3活动载体与品牌建设  近年来，南网系统打造了“党员责任区”“党员示范岗”“南网先锋”等特色载体，截至2022年共设立党员责任区8500个，党员示范岗3200个。但在品牌影响力方面，仅“西电东送党员先锋队”获得全国电力行业党建优秀案例，其余80%的支部活动仍局限于“读文件、学讲话、写心得”，缺乏与地域特色、业务特点的结合，如海南电网支部未充分利用自贸港政策开展“党建+营商环境”创新。2.2存在主要问题：政治功能弱化与融合深度不足 2.2.1政治功能弱化与引领作用不足  调研显示，35%的支部存在“政治学习表面化”问题，如某调度支部在学习贯彻党的二十大精神时，仅组织集中读报告，未结合电网调度实际开展“保安全、促转型”专题研讨，导致党员对“国之大者”的理解停留在口号层面。在2022年意识形态专项检查中，发现12个支部存在学习笔记抄袭、心得体会雷同等形式主义问题。 2.2.2党建业务融合深度不够  当前支部党建与业务融合多停留在“物理叠加”阶段，缺乏“化学反应”。例如，某输电工程支部在开展“党建+优质工程”创建活动中，仅组织党员在施工现场悬挂标语，未将党建要求融入工程质量管控、安全监督等关键环节，导致该项目仍发生一起因施工工艺不达标导致的返工事件，延误工期15天。 2.2.3党员教育管理针对性不强  南网系统党员平均年龄41.5岁，35岁以下青年党员占比31%，但现有教育方式仍以“集中授课+考试考核”为主，缺乏分层分类设计。如针对青年党员的“数字技能提升”专题培训占比不足15%，导致部分党员在新能源微电网、虚拟电厂等新兴业务领域能力不足。此外，党员积分制管理在部分支部流于形式，如某营销支部将“参加组织生活”作为积分唯一指标，未设置“服务客户数量”“解决业务难题”等实绩指标。 2.2.4支部创新活力与时代要求脱节  面对数字化、年轻化员工队伍特点，支部活动创新不足。据问卷调查，62%的青年党员认为当前支部活动“形式单一、缺乏吸引力”。例如，某信息通信支部在开展“党建+科技创新”活动中，仍采用“专家讲座+分组讨论”传统模式，未引入VR技术模拟电网故障场景、线上编程竞赛等青年喜闻乐见的形式，导致参与度不足50%。2.3问题成因分析：机制、队伍与保障多重因素交织 2.3.1思想认识存在偏差  部分基层干部对“党建是最大政绩”的认识不深刻，存在“抓党建是软任务，抓业绩是硬指标”的错误观念。如某基建项目经理在月度工作会上强调工程进度、安全指标等业务工作，却未部署支部防汛保电专项工作，导致暴雨期间党员突击队未能及时响应，造成临时停电事故。 2.3.2考核评价机制不完善  现行支部考核中，“过程性指标”占比达70%（如会议次数、学习时长），“结果性指标”仅占30%（如业务指标提升、问题解决率），导致部分支部为考核而“做党建”。例如，某物资支部为完成“年度党建活动不少于12次”的考核要求，将一次主题党日拆分为3次开展，实际效果大打折扣。 2.3.3党务干部队伍建设滞后  南网系统专职党务干部占比仅5.2%，且平均年龄48岁，存在“年龄偏大、知识结构老化”问题。部分兼职党务干部未经过系统培训，如某变电支部书记由检修班班长兼任，不熟悉“三会一课”规范流程，将支委会与班前会合并召开，导致决策程序不规范。 2.3.4资源保障与支撑不足  支部党建经费按每人每年200元标准核定，仅能满足基本学习资料购买、场地租赁等需求，难以支撑特色活动开展。如某偏远供电所支部因经费不足，无法组织党员赴红色教育基地开展现场教学，只能通过观看视频代替，教育感染力大打折扣。此外，部分基层支部缺乏固定活动场所，70%的供电所支部与营业厅共用场地，无法开展独立研讨、谈心谈话等活动。三、目标设定3.1总体目标。南方电网支部建设的总体目标是构建“政治引领力强、组织凝聚力强、业务融合力强、创新驱动力强”的四强型支部体系，将党的政治优势、组织优势转化为企业核心竞争力。这一目标紧扣新时代党的建设总要求，立足南网作为关系国家能源安全骨干企业的战略定位，旨在通过支部标准化规范化建设，实现党建工作与生产经营同频共振、同向发力。到2025年，全系统支部达标率100%，其中省级及以上示范支部占比不低于30%，党建对业务贡献率提升至25%以上，形成一批可复制、可推广的支部建设经验，为公司在新型电力系统建设、能源保供、服务“双碳”目标等重大任务中提供坚强组织保障。总体目标设定既立足当下，解决当前支部存在的突出问题，又着眼长远，适应能源转型和技术革新对基层党建提出的新要求，确保支部建设始终与公司发展战略同频共振，与国家能源战略同向而行。3.2具体目标。围绕总体目标，设定五个维度的具体目标，确保目标可量化、可考核、可达成。在政治建设方面，支部理论学习参与率100%，党员对党的创新理论掌握程度测试平均分不低于90分，意识形态领域零风险事件；在组织建设方面，支部书记“一肩挑”比例保持100%，党小组覆盖率100%，党务干部专业化培训覆盖率100%；在业务融合方面，每个支部至少形成1个“党建+”特色品牌，党建活动与业务工作融合度评分不低于85分，党员在重大项目中骨干占比提升至70%以上；在队伍建设方面，青年党员占比提升至40%，党员积分管理优秀率不低于80%，党员先锋模范作用群众满意度不低于90%；在创新创效方面，支部年度创新成果数量年均增长15%，党建数字化应用普及率100%，形成至少50个支部建设典型案例。这些具体目标既突出政治建设的统领地位，又强调党建与业务的深度融合，同时注重党员队伍建设和创新创效，形成目标闭环，确保支部建设既有高度又有温度，既抓过程更重结果。3.3阶段目标。为实现总体目标，分三个阶段推进实施，确保工作有序推进、梯次提升。2023年为夯实基础阶段，重点解决支部标准化规范化建设中的突出问题，完成支部达标率90%以上，示范支部占比10%，党建业务融合机制初步建立，党务干部队伍培训覆盖率80%，形成支部建设基础制度体系。2024年为深化提升阶段，在巩固达标成果基础上，重点提升支部特色化建设水平，实现支部达标率100%，示范支部占比20%，党建业务融合度评分达80分以上，党员骨干占比达65%，建成“南网党建云”平台并全面推广应用，形成一批具有南网特色的支部建设模式。2025年为巩固拓展阶段，重点推动支部建设从“达标”向“示范”升级，示范支部占比达30%以上，党建对业务贡献率达25%，形成可复制、可推广的支部建设经验，支部建设成为南网企业治理的重要支撑和品牌亮点。阶段目标设定遵循循序渐进、逐步深化的原则，既立足当前解决实际问题，又着眼长远构建长效机制，确保支部建设持续提升、久久为功。3.4目标保障。为确保目标顺利实现，构建“责任、资源、考核”三位一体的保障体系。在责任保障方面，建立“党组统一领导、党委具体负责、支部狠抓落实”的责任链条，将支部建设目标纳入公司年度绩效考核，明确各级党组织书记第一责任人职责，签订支部建设责任书，实行“月调度、季通报、年考核”工作机制。在资源保障方面，优化党建经费保障机制，将支部党建经费标准从每人每年200元提高至300元，重点向偏远地区、一线支部倾斜，设立支部建设专项基金，支持特色活动开展和创新项目立项；加强阵地建设，实现支部活动场所独立设置率达100%，配备必要的学习设施和数字化设备。在考核保障方面，完善支部考核评价体系，将“过程性指标”占比从70%降至50%，提高“结果性指标”权重，重点考核党建对业务指标的支撑作用、党员作用发挥情况、群众满意度等；建立目标动态调整机制，根据实施情况及时优化目标参数，确保目标科学合理、切实可行。通过全方位保障，为支部建设目标实现提供坚强支撑，确保各项任务落地见效。四、理论框架4.1党建引领理论。南方电网支部建设坚持以党建引领为根本遵循，深入贯彻“两个一以贯之”重要原则，将党的领导融入公司治理各环节。党建引领理论的核心是坚持党对国有企业的全面领导，确保企业发展正确政治方向，这一理论源于马克思主义建党学说，结合中国国有企业改革发展实践，形成了具有中国特色的现代企业制度理论。在南网支部建设中，党建引领理论具体体现为“三个引领”：政治引领，通过支部学习、主题党日等活动，引导党员深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保党中央关于能源电力工作的决策部署在基层落地生根；思想引领，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员头脑，结合南网“西电东送”、能源保供等实际，开展“国之大者”主题教育，引导党员把个人奋斗融入企业发展大局；组织引领，通过支部标准化规范化建设，发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，把党的组织优势转化为攻坚克难的强大动力。党建引领理论为支部建设提供了根本遵循，确保支部建设始终沿着正确政治方向前进，成为企业发展的“红色引擎”。4.2组织建设理论。组织建设理论是支部建设的核心支撑，重点解决“如何建强支部”的问题，其理论基础是马克思主义政党建设学说和中国共产党的组织建设经验。在南网支部建设中，组织建设理论聚焦“四个维度”：组织体系维度，构建“公司党委—基层党委—党支部—党小组”四级组织体系，实现党的组织和工作全覆盖，特别是在变电站、营业厅等一线班组设立党小组，确保党的领导延伸到“神经末梢”；队伍建设维度，坚持“德才兼备、以德为先”选人用人标准，选优配强支部书记，推行“双向进入、交叉任职”领导体制，实现支部书记与行政负责人“一肩挑”，同时加强党务干部队伍建设，通过轮岗交流、专题培训等方式提升履职能力；制度规范维度，健全支部议事决策制度、“三会一课”制度、组织生活会制度等，明确支部在重大事项决策中的前置研究程序，确保党的领导在基层制度化、规范化；活力激发维度，创新支部活动载体，开展“党员责任区”“党员示范岗”“党员突击队”等活动，激发党员干事创业的内生动力。组织建设理论为支部建设提供了科学方法，确保支部组织严密、队伍过硬、制度健全，成为企业发展的坚强战斗堡垒。4.3业务融合理论。业务融合理论是破解党建业务“两张皮”问题的关键，其核心是推动党建工作与生产经营深度融合，实现“党建强、业务兴”。业务融合理论源于“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的实践探索，结合南网业务特点，形成了“目标同向、部署同步、工作同力”的融合机制。在南网支部建设中，业务融合理论具体体现为“三个融合”：目标融合，将支部建设目标与公司发展战略、年度重点工作相结合，如将支部建设与新型电力系统建设、电力保供、优化营商环境等核心任务对接，确保党建工作服务生产经营不偏离；机制融合，建立“党建+业务”联动机制，如支部参与业务部门月度例会，共同分析问题、制定措施；业务部门负责人列席支委会，参与党建活动策划，形成双向互动；载体融合，创新“党建+”活动载体，如“党建+安全生产”“党建+科技创新”“党建+优质服务”等，将党建工作融入业务关键环节。例如，某输电工程支部将“党员示范岗”设在铁塔组装现场，党员带头攻克高塔组装技术难题，确保工程提前10天竣工；某营销支部开展“党员进社区”活动，党员带头解决客户用电难题，提升客户满意度。业务融合理论为支部建设提供了实践路径，确保党建工作真正成为企业发展的“助推器”。4.4数字化赋能理论。数字化赋能理论是适应新时代技术发展趋势的创新理论，其核心是运用数字技术提升支部建设效能，实现党建工作的智能化、精准化、便捷化。数字化赋能理论源于“互联网+党建”的实践探索，结合南网数字电网建设成果，形成了“数字赋能党建、党建引领数字”的双向促进模式。在南网支部建设中，数字化赋能理论具体体现为“三个赋能”：平台赋能，依托“南网党建云”平台，实现党员教育在线化、组织生活数字化、党员管理智能化，通过平台开展“三会一课”、主题党日、学习研讨等活动，打破时空限制，提升组织生活参与度；数据赋能，运用大数据分析党员学习情况、活动参与度、作用发挥等，形成党员“数字画像”，为精准教育管理提供数据支撑，如通过分析发现青年党员对“数字技能”培训需求高，及时开展“党建+数字技能”专题培训；场景赋能，将数字技术融入支部活动场景，如利用VR技术模拟电网故障处置场景，开展党员应急演练；运用AI技术开发“党建知识问答”小程序，提升学习趣味性；通过5G技术实现偏远地区支部活动远程参与，确保组织生活“不掉线”。数字化赋能理论为支部建设提供了技术支撑，确保党建工作与时俱进、充满活力，成为企业数字化转型的“加速器”。五、实施路径5.1组织保障体系构建。南方电网支部建设实施路径的首要环节是构建系统化、层级化的组织保障体系，确保各项任务有人抓、有人管、有人负责。在这一体系中，公司党组承担主体责任，成立由党组书记任组长的支部建设领导小组，每月召开专题会议研究解决突出问题，将支部建设纳入公司“十四五”发展规划和年度重点工作计划，与生产经营同部署、同落实、同考核。二级单位党委发挥承上启下作用，建立“党委委员联系支部”制度，每位党委委员至少联系3个基层支部，定期开展调研指导，帮助解决支部建设中的实际困难，如某省电网公司党委针对偏远地区支部活动场所不足问题，统筹协调办公用房资源，为12个供电所支部独立建设了党员活动室。基层党支部作为实施主体，推行“支部书记项目负责制”，将支部建设目标分解为具体任务，明确时间节点和责任人，如某变电站支部将“党建+安全生产”目标细化为“党员带头排查隐患每月不少于10条”“党员责任区零事故”等可量化指标，确保任务落地。同时，加强党务干部队伍建设，实施“双培工程”，将业务骨干培养成党员、将党员培养成党务干部，2023年计划培训专职党务干部500人次，兼职党务干部1000人次，提升履职能力。通过三级责任体系联动，形成“党组统揽、党委主抓、支部落实”的工作格局，为支部建设提供坚强的组织保障。5.2党建业务融合机制创新。破解党建业务“两张皮”问题的核心在于创新融合机制，推动党建工作与生产经营深度融合、同频共振。南方电网支部建设实施路径中，重点构建“目标同向、部署同步、工作同力”的融合机制，将支部建设嵌入业务全流程。在目标融合方面，建立支部建设与业务指标联动机制，如将线损治理、供电可靠性等核心指标纳入支部考核，某营销支部通过开展“党员降损攻坚”活动，党员带头分析台区线损异常原因，制定针对性措施，使所辖区域线损率从3.2%降至2.5%，超额完成年度目标。在部署同步方面，推行“党建与业务双计划”制度，支部年初同时制定党建计划和业务工作计划，每月召开“党建+业务”联席会议，共同分析问题、制定措施，如某输电工程支部在制定年度检修计划时，同步部署“党员带头保安全”专项行动，将党员责任区划分至每基铁塔，确保检修期间零违章。在工作同力方面，创新“党建+”活动载体，打造“党员先锋队”“党员技术攻关组”等特色品牌，如某新能源项目支部针对光伏电站并网难题，成立党员技术攻关组，攻克了低电压穿越技术难题，使电站并网效率提升15%。同时，建立支部参与重大事项决策机制，涉及“三重一大”事项必须经支委会研究讨论，确保党的领导在基层落地生根。通过融合机制创新，实现党建工作从“围绕中心”向“融入中心”转变，真正成为企业发展的“红色引擎”。5.3数字化赋能平台建设。适应数字化、智能化发展趋势，南方电网支部建设实施路径中高度重视数字化赋能，以数字技术提升支部建设效能。依托公司“南网党建云”平台，构建集党员教育、组织管理、活动开展、考核评价于一体的数字化体系，实现支部建设线上线下联动。在党员教育方面，平台开设“南网先锋”线上学习频道，整合党的二十大精神、习近平总书记关于能源电力工作的重要论述等学习资源，开发“微党课”“情景党课”等特色课程，党员可通过手机随时学习，2023年平台累计上线课程200余节，党员学习参与率达98%。在组织管理方面，运用大数据技术建立党员信息库，实时统计党员流动、组织生活开展、党费缴纳等情况，形成党员“数字画像”，为精准管理提供数据支撑，如通过分析发现青年党员对“数字技能”培训需求高，及时开展“党建+数字技能”专题培训，提升培训针对性。在活动开展方面，创新“云三会”“云主题党日”等线上活动形式，如某偏远供电所支部通过视频会议系统与总部支部联合开展“共学二十大、奋进新征程”主题党日活动，打破地域限制，实现资源共享。在考核评价方面，平台自动采集支部活动数据、党员参与情况、业务指标提升情况等，生成支部建设考核报告，实现考核过程透明化、结果精准化。通过数字化赋能，支部建设从“传统模式”向“智慧模式”转变，提升工作效率和党员参与度，为支部建设注入新动能。5.4考核激励与持续改进。为确保支部建设取得实效，南方电网支部建设实施路径中建立科学的考核激励与持续改进机制，形成“考核—反馈—提升”的闭环管理。在考核体系方面，优化支部考核指标，将“过程性指标”占比从70%降至50%，提高“结果性指标”权重，重点考核党建对业务指标的支撑作用、党员作用发挥情况、群众满意度等，如某供电公司将“客户投诉率下降幅度”“故障抢修时间缩短率”等业务指标纳入支部考核，使支部工作更加贴近业务实际。在激励措施方面，设立“支部建设专项奖励”，对达标支部给予经费支持，对示范支部给予额外奖励，并将支部建设成效与干部晋升、评先评优挂钩，如某省电网公司将支部考核结果作为党委班子成员选拔任用的重要参考，2022年有12名优秀支部书记被提拔为中层干部。在持续改进方面，建立“支部建设诊断机制”，每季度组织专家对支部进行“体检”，查找存在的问题，制定整改措施，如某调度支部通过诊断发现“理论学习与业务结合不紧密”问题，及时调整学习内容，增加“保安全、促转型”专题研讨，提升学习实效。同时，定期召开支部建设经验交流会，推广先进经验，如2023年上半年召开“党建+科技创新”经验交流会，推广了某信息通信支部“VR模拟故障处置”等创新做法。通过考核激励与持续改进机制，激发支部建设的内生动力，推动支部建设水平不断提升。六、风险评估6.1思想认识偏差风险。南方电网支部建设实施过程中，首要面临的风险是部分党员干部思想认识存在偏差，导致工作推进不力。这种风险主要表现为两个方面：一是“重业务轻党建”思想依然存在，部分基层干部认为抓党建是“软任务”，抓业绩是“硬指标”，在资源配置、时间安排上向业务倾斜，忽视支部建设，如某县级供电公司经理在月度工作会上仅用10分钟部署党建工作，却用2小时强调工程进度、安全指标等业务工作，导致支部建设推进缓慢。二是“党建业务两张皮”观念根深蒂固，部分党员认为党建工作与业务工作无关，参与党建活动积极性不高，如某营销支部开展“党员进社区”活动时，部分党员以“业务繁忙”为由请假，实际却在处理与客户无关的行政事务。这种思想认识偏差的风险源于部分党员干部对“党建是最大政绩”的认识不深刻，未能深刻理解党建工作对企业发展的引领作用，若不加以解决，将严重影响支部建设的质量和效果，甚至导致党建工作流于形式。为应对这一风险，需加强思想教育，通过专题培训、案例研讨等方式，引导党员干部深刻认识党建工作的重要性，树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的理念，同时将支部建设纳入干部考核体系，强化考核结果运用，倒逼干部重视党建工作。6.2执行落实不到位风险。支部建设实施过程中，另一重大风险是执行落实不到位，导致目标落空。这种风险具体表现为：一是制度执行打折扣，部分支部虽然建立了相关制度，但在执行中存在“选择性执行”现象，如某支部在执行“三会一课”制度时，仅满足于完成会议次数，忽视会议质量，学习内容与业务实际脱节，导致党员参与积极性不高。二是活动开展形式化，部分支部为完成考核指标，开展活动时“走过场”，如某支部将主题党日活动简化为“读文件、写心得”，未结合业务难题开展研讨，活动效果大打折扣。三是资源保障不足，部分基层支部面临经费不足、场地缺乏等问题，如某偏远供电所支部因经费有限，无法组织党员外出学习，只能通过观看视频代替，教育感染力不足。执行落实不到位的风险主要源于部分支部书记履职能力不足、考核机制不完善、资源投入不足等因素，若任其发展，将导致支部建设“上热中温下冷”，难以实现预期目标。为应对这一风险，需加强支部书记队伍建设，通过专题培训、轮岗交流等方式提升履职能力；完善考核机制，增加“结果性指标”权重，强化过程监督；加大资源投入，提高党建经费标准，改善支部活动条件，确保支部建设各项任务落到实处。6.3外部环境变化风险。南方电网支部建设实施过程中，还面临外部环境变化带来的风险，主要包括政策环境、行业环境和市场环境的变化。政策环境方面，国家关于国有企业党建的政策要求不断提高，如党的二十大提出“增强党组织政治功能和组织功能”，对支部建设提出了更高要求，若支部建设未能及时适应政策变化，可能导致工作方向偏离。行业环境方面，能源转型加速推进，新能源并网、智能电网建设等新业务对支部建设提出了新挑战，如某新能源项目支部因缺乏新能源专业知识，难以组织党员开展技术攻关，影响项目进度。市场环境方面，电力市场化改革不断深化，客户对供电可靠性、服务质量的要求越来越高，若支部建设未能围绕客户需求开展活动，将难以发挥党建引领作用。外部环境变化的风险具有不确定性，若支部建设未能及时调整策略，适应环境变化，将难以发挥服务企业发展的作用。为应对这一风险，需建立动态调整机制，密切关注政策、行业、市场变化，及时调整支部建设策略，如针对能源转型需求，开展“党建+新能源”专题培训，提升党员专业能力；围绕客户需求，开展“党员优质服务”活动，提升客户满意度。通过动态调整，确保支部建设始终适应外部环境变化，发挥应有作用。七、资源需求7.1人力资源配置。南方电网支部建设需要一支专业化、高素质的党务干部队伍作为核心支撑，人力资源配置必须与支部建设目标相匹配。公司计划在2023-2025年期间，新增专职党务干部200名，重点从业务骨干中选拔，确保专职党务干部占比提升至8%，其中35岁以下青年干部占比不低于40%。针对兼职党务干部，实施“双百计划”，即每年培训100名支部书记、100名党小组长，通过专题培训、轮岗交流、导师带徒等方式，提升履职能力。同时，建立“专家智库”，聘请党建研究专家、电力行业技术专家组成顾问团队，为支部建设提供理论指导和业务支持，如邀请清华大学党建研究中心专家定期开展专题讲座，指导支部开展“党建+科技创新”活动。在党员队伍建设方面，实施“党员先锋工程”，每年评选100名“南网先锋”党员，发挥示范引领作用，同时加强党员培训，每年开展党员轮训，确保党员培训覆盖率100%，提升党员政治素质和业务能力。通过科学的人力资源配置，为支部建设提供坚实的人才保障，确保各项工作有人抓、有人管、有人负责。7.2物力资源保障。支部建设需要必要的物力资源作为基础支撑，南方电网将加大物力投入，改善支部活动条件。在活动场所方面，计划投入5000万元，用于基层支部活动场所建设，确保2025年前实现支部活动场所独立设置率100%，其中重点为偏远地区供电所、变电站等一线支部建设标准化党员活动室，配备投影仪、音响、书架等设施，营造良好的学习环境。在数字化设备方面，依托公司“数字电网”建设成果，为每个支部配备智能终端设备，如平板电脑、VR设备等，支持开展“云三会”“云主题党日”等线上活动，提升组织生活便捷性。同时，开发“南网党建”APP，整合学习资源、活动管理、考核评价等功能，实现支部建设数字化、智能化。在学习资料方面，编制《支部建设指导手册》《“党建+”案例集》等教材，为支部提供标准化指导，同时建立党建资源库，收集整理党的创新理论、电力行业政策、先进典型事迹等资料，供支部学习使用。此外，针对新能源、智能电网等新兴业务领域，开发专业学习资料，提升党员专业能力。通过完善的物力资源保障，为支部建设提供坚实的物质基础，确保各项工作顺利开展。7.3财力资源投入。支部建设需要充足的财力支持，南方电网将优化经费保障机制，加大投入力度。在经费标准方面，将支部党建经费从每人每年200元提高至300元，2023年投入1.2亿元，2024年投入1.5亿元，2025年投入1.8亿元，确保经费投入与支部建设需求相适应。在经费使用方面，明确经费使用范围，包括学习资料购置、活动场地租赁、数字化设备采购、特色活动开展等，重点支持偏远地区支部和一线支部，确保经费使用向基层倾斜。同时，设立支部建设专项基金，每年投入2000万元，用于支持支部创新项目、特色品牌打造、先进典型表彰等，如支持支部开展“党建+安全生产”“党建+优质服务”等特色活动，打造具有南网特色的支部品牌。在经费管理方面，建立严格的经费审批和使用监督机制，确保经费使用规范、透明，提高经费使用效益。通过充足的财力资源投入，为支部建设提供有力的资金保障，确保各项工作落到实处。7.4专家资源整合。支部建设需要专家资源的智力支持，南方电网将整合内外部专家资源，为支部建设提供专业指导。在内部专家方面，组建“党建专家团队”，由公司党委组织部、宣传部等部门负责人及经验丰富的党务干部组成，负责支部建设的理论研究和实践指导，如定期开展支部建设调研，分析存在的问题，提出改进措施。在外部专家方面，与高校、研究机构合作，聘请党建研究专家、电力行业技术专家作为顾问，为支部建设提供理论支持和业务指导，如邀请中央党校专家解读党的最新理论，指导支部开展理论学习；邀请电力行业技术专家讲解新能源、智能电网等专业知识，提升党员业务能力。同时，建立“支部建设专家库”，整合内外部专家资源，为支部提供“一对一”指导服务，如针对支部建设中的难点问题，组织专家进行现场指导，帮助解决问题。通过专家资源整合，为支部建设提供智力支持，提升支部建设的专业化水平。八、时间规划8.12023年重点任务。2023年是南方电网支部建设的夯实基础年，重点任务是解决支部建设中的突出问题，建立标准化规范化体系。在组织建设方面，完成支部达标率90%以上，其中示范支部占比10%，重点解决支部活动场所不足、党务干部能力不强等问题，如投入2000万元用于支部活动场所建设，培训专职党务干部100名。在制度建设方面，完善支部建设制度体系，制定《支部标准化建设实施细则》《“三会一课”实施指引》等制度文件，明确支部议事决策流程、组织生活规范等，确保支部建设有章可循。在活动开展方面，开展“支部建设年”活动，重点推进“党建+安全生产”“党建+优质服务”等特色活动，每个支部至少形成1个“党建+”特色品牌，如某输电工程支部开展“党员带头保安全”活动，党员带头排查隐患，确保安全生产。在数字化建设方面，建成“南网党建云”平台，实现党员教育、组织管理、活动开展等功能的数字化，提升支部建设效率。通过2023年的重点任务推进，为支部建设打下坚实基础，确保后续工作顺利开展。8.22024年重点任务。2024年是南方电网支部建设的深化提升年，重点任务是提升支部特色化建设水平，实现党建业务深度融合。在示范引领方面，实现支部达标率100%，示范支部占比20%，重点打造一批具有南网特色的支部品牌，如“西电东送党员先锋队”“党员责任区”等，形成可复制、可推广的经验。在融合机制方面，完善“党建+业务”融合机制，建立支部参与业务决策、考核评价的制度，确保党建工作与生产经营同频共振，如某营销支部将客户投诉率、供电可靠性等指标纳入支部考核，提升服务客户的能力。在队伍建设方面，加强党员骨干培养，提升党员在重大项目中的骨干占比至65%，如开展“党员技术攻关”活动，党员带头解决新能源并网、智能电网建设等难题。在数字化建设方面，推广“南网党建云”平台应用，实现支部建设数字化、智能化，提升工作效率。通过2024年的重点任务推进，推动支部建设从“达标”向“示范”升级，提升支部建设的质量和水平。8.32025年重点任务。2025年是南方电网支部建设的巩固拓展年，重点任务是推动支部建设成为企业治理的重要支撑和品牌亮点。在示范引领方面，实现示范支部占比30%以上，打造一批全国电力行业党建优秀案例，形成“南网支部”品牌，如某变电站支部的“党建+安全生产”经验被评为全国电力行业党建优秀案例。在融合机制方面，完善党建业务融合长效机制，实现党建对业务贡献率25%以上，如某新能源项目支部通过“党建+科技创新”活动，党员带头攻克技术难题，提升电站并网效率。在队伍建设方面，提升党员骨干占比至70%，加强党员培训，提升党员政治素质和业务能力，如开展“党员数字技能提升”培训，适应数字化、智能化发展趋势。在品牌建设方面，总结支部建设经验，形成《南方电网支部建设指南》，为全国电力行业提供借鉴，同时加强宣传推广，提升“南网支部”品牌影响力。通过2025年的重点任务推进，实现支部建设的高质量发展，为公司服务“双碳”目标、实现高质量发展提供坚强组织保障。九、预期效果9.1政治引领效果显著增强。通过支部标准化规范化建设，南方电网系统将形成“政治坚强、方向正确”的基层政治生态，党的全面领导在企业治理中得到充分体现。党员队伍的政治判断力、政治领悟力、政治执行力显著提升，“两个确立”的政治共识深入人心，“四个意识”“四个自信”“两个维护”成为全体党员的思想自觉和行动自觉。预计到2025年，支部理论学习参与率将达到100%，党员对党的创新理论掌握程度测试平均分不低于95分，意识形态领域实现零风险事件。在重大政治任务中，支部的战斗堡垒作用将更加凸显，如在迎峰度夏、抗冰抢险等关键时刻，党员突击队响应速度提升50%，确保党的决策部署在基层不折不扣落实。政治引领效果的增强，将使南网始终成为服务国家能源战略的“红色引擎”，在保障国家能源安全、推动能源转型中发挥关键作用。9.2业务融合效果全面深化。支部建设与生产经营的深度融合将产生显著的业务效益，党建工作真正成为企业发展的“助推器”。预计到2025年，党建对业务贡献率提升至25%，每个支部至少形成1个可复制的“党建+”特色品牌，如“党建+安全生产”“党建+科技创新”“党建+优质服务”等。在安全生产领域，党员责任区事故率下降30%，党员带头排查的隐患整改率达100%；在科技创新领域，支部年度创新成果数量年均增长15%，党员骨干在重大科技攻关项目中占比达70%；在客户服务领域，客户投诉率下降40%，故障抢修时间缩短25%。业务融合效果的深化，将推动南网在新型电力系统建设、能源保供、服务“双碳”目标等核心任务中取得突破性进展，实现党建与业务同频共振、相互促进。9.3队伍建设效果全面提升。支部建设将带动党员队伍整体素质显著提升，形成一支“政治过硬、本领高强、作风优良”的党员队