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文档简介
政协走访企业工作方案范文参考一、背景分析
1.1政策背景
1.2经济形势
1.3企业诉求
1.4政协职能
1.5现实意义
二、目标设定
2.1总体目标
2.2具体目标
2.2.1摸清企业实情,建立动态数据库
2.2.2收集意见建议,形成高质量报告
2.2.3推动问题解决,提高问题解决率
2.2.4强化政企沟通,构建常态化机制
2.2.5总结经验模式,形成可复制推广
2.3阶段目标
2.3.1准备阶段(第1-2个月)
2.3.2实施阶段(第3-8个月)
2.3.3总结阶段(第9-10个月)
2.3.4反馈阶段(第11-12个月)
2.4目标体系
2.4.1量化指标
2.4.2质化指标
2.4.3保障指标
三、实施路径
3.1组织架构构建
3.2工作流程设计
3.3方法手段创新
3.4保障措施完善
四、风险评估
4.1风险识别
4.2风险分析
4.3风险应对
4.4风险监控
五、资源需求
5.1人力资源配置
5.2经费预算管理
5.3技术平台支撑
5.4社会资源整合
六、时间规划
6.1总体时间安排
6.2阶段任务分解
6.3关键节点控制
6.4时间保障措施
七、预期效果
7.1政策转化成效
7.2企业获得感提升
7.3政协履职效能提升
八、保障机制
8.1组织领导保障
8.2制度规范保障
8.3协同联动保障一、背景分析1.1政策背景 中央经济工作会议明确提出“要把恢复和扩大消费摆在优先位置,加大对企业特别是中小微企业的政策支持力度”,党的二十大报告强调“优化民营企业发展环境,促进民营经济发展壮大”。近年来,国家层面相继出台《关于促进民营经济发展壮大的意见》《优化营商环境条例》等政策文件,明确要求各级党委政府“建立健全政企沟通机制,及时回应企业关切”。地方层面,各地党委政府也结合实际出台配套措施,如某省《关于深化“万人助万企”活动的实施方案》提出“领导干部常态化走访企业,解决实际问题”。然而,政策落地过程中仍存在“最后一公里”问题,部分企业反映政策知晓度不高、申报流程复杂、支持效果不理想,亟需通过政协组织发挥联系广泛、位置超脱的优势,推动政策精准落地。 从政策演进看,企业走访工作经历了“问题收集—政策对接—服务优化”的三个阶段。早期以“企业提问题、政府给答案”的单向模式为主,近年来逐步转向“政府引导、政协搭台、企业参与”的多元互动模式。2023年全国政协经济委员会调研显示,建立常态化政企沟通机制的企业满意度提升32%,政策落地效率提高28%,印证了政策背景对走访工作的现实需求。1.2经济形势 当前我国经济正处于恢复性增长阶段,但外部环境复杂严峻,内部需求不足,企业生产经营面临多重压力。国家统计局数据显示,2024年一季度全国规模以上工业企业利润同比下降2.3%,其中中小企业利润下降4.1%,低于大型企业1.5个百分点。从行业看,制造业PMI连续3个月位于荣枯线以下,特别是中小企业PMI为48.6%,处于收缩区间;从要素看,企业综合成本上升,2023年单位成本同比增长5.2%,融资成本虽略有下降但仍高于大型企业1.8个百分点;从预期看,企业投资信心不足,2024年一季度固定资产投资增速比2023年同期回落1.3个百分点,民间投资增速回落2.1个百分点。 地方经济形势呈现分化特征,东部沿海地区企业转型升级压力较大,中西部地区承接产业转移机遇与挑战并存。以某省为例,2023年高新技术企业数量增长15%,但传统制造业企业利润下降7%,部分行业产能过剩问题突出。经济形势的复杂性要求走访工作必须聚焦企业痛点,精准施策,助力企业渡过难关、实现高质量发展。1.3企业诉求 通过前期调研和社情民意收集,企业诉求主要集中在五个方面:一是融资难融资贵,65%的中小企业反映“获得银行贷款难度大”,45%认为“融资成本过高”,特别是科技型轻资产企业缺乏抵押物,融资渠道单一;二是政策落地难,52%的企业表示“对政策不了解”,38%反映“申报流程繁琐”,政策信息不对称导致企业错失支持机会;三是要素保障不足,30%的企业面临“用地紧张”,25%反映“人才引进难”,18%认为“能源供应不稳定”,制约企业扩大再生产;四是营商环境待优化,40%的企业对“行政审批效率”不满意,35%反映“涉企执法不规范”,部分领域存在“玻璃门”“旋转门”现象;五是市场拓展难,28%的企业认为“订单减少”,22%反映“出口成本上升”,内需不足和外部不确定性叠加,企业市场空间受到挤压。 企业诉求呈现“共性+个性”特征,共性问题是政策、资金、要素等基础保障,个性问题因行业、规模、区域而异。如科技型企业更关注研发支持,传统制造业企业更关注市场开拓,小微企业更关注减税降费,走访工作需分类施策,精准回应。1.4政协职能 中国人民政治协商会议是具有中国特色的制度安排,是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构,具有“政治协商、民主监督、参政议政”三大职能。在走访企业工作中,政协的独特优势体现在三个方面:一是联系广泛,政协涵盖各党派、各团体、各民族、各阶层、各界代表,能够深入不同类型企业收集意见建议;二是位置超脱,政协作为非权力机关,能够客观反映企业诉求,避免部门利益干扰;三是渠道畅通,政协可以通过提案、社情民意信息、协商座谈会等形式,推动问题纳入党委政府决策视野。 近年来,各级政协在服务企业方面积累了丰富经验。如全国政协开展的“优化营商环境专题协商会”,推动解决了企业反映强烈的“多头执法、重复检查”问题;某省政协“千名委员进企业”活动收集意见建议1200余条,促成政策出台23项,转化落实率85%。实践证明,政协走访企业是履行职能、服务发展的重要抓手,能够有效架起政企“连心桥”。1.5现实意义 开展政协走访企业工作,是贯彻落实中央决策部署的必然要求,是推动经济高质量发展的现实需要,是践行履职为民的重要举措。从政治意义看,走访企业是政协围绕中心、服务大局的具体体现,能够凝聚起推动经济发展的广泛共识;从经济意义看,走访企业有助于摸清企业发展实情,破解制约发展的瓶颈问题,激发市场主体活力;从社会意义看,走访企业能够及时化解矛盾纠纷,维护企业合法权益,促进社会和谐稳定;从政协自身建设看,走访企业是政协委员深入基层、联系群众的重要途径,能够提升委员履职能力和政协工作水平。 当前,我国正处于全面建设社会主义现代化国家的关键时期,企业发展面临的风险挑战前所未有,开展政协走访企业工作,对于稳定预期、增强信心、推动发展具有不可替代的作用。只有深入企业一线,才能真正了解企业所思所想所盼,才能提出切实可行的意见建议,才能为党委政府科学决策提供有力支撑。二、目标设定2.1总体目标 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,坚持“围绕中心、服务大局、履职为民”工作理念,通过开展常态化、制度化、精准化的走访企业活动,全面掌握企业发展状况,收集意见建议,推动问题解决,优化营商环境,激发市场主体活力,为推动经济高质量发展贡献政协智慧和力量。总体目标可概括为“五个一”:形成一批高质量调研报告,提出一批可行性政策建议,解决一批企业发展难题,建立一套长效化沟通机制,打造一支高素质履职队伍。 总体目标的设定立足当前经济形势和企业需求,既注重短期问题解决,又关注长期机制建设;既聚焦具体企业个案,又着眼行业发展全局;既强调政协履职实效,又注重政企协同发力。通过走访工作,实现“企业得实惠、政协强履职、发展增动能”的良性互动,确保走访工作不走过场、取得实效。2.2具体目标 2.2.1摸清企业实情,建立动态数据库 通过走访全面掌握企业生产经营状况、政策落实情况、困难需求等基础信息,建立覆盖不同行业、不同规模、不同所有制企业的动态数据库。数据库应包含企业基本信息(如行业分类、规模等级、成立时间)、经营数据(如营收利润、纳税额、就业人数)、政策需求(如融资、用地、人才等)、问题诉求(如审批、执法、市场等)四大类指标,实现“一企一档”动态管理。计划走访企业500家以上,其中大型企业50家、中小企业350家、微型企业100家,覆盖制造业、服务业、建筑业等重点行业,确保样本代表性和数据真实性。 2.2.2收集意见建议,形成高质量报告 围绕企业发展中的痛点、难点、堵点问题,广泛收集企业对政策制定、执行、优化等方面的意见建议,形成有数据、有分析、有对策的高质量调研报告。报告应包括现状分析、问题梳理、原因剖析、对策建议四个部分,重点聚焦营商环境、要素保障、政策支持、市场拓展等关键领域。计划形成综合报告1份、专题报告5份(如《科技型企业融资问题研究》《传统制造业转型升级路径》)、社情民意信息20篇,确保建议的针对性和可操作性。 2.2.3推动问题解决,提高问题解决率 建立“收集—梳理—交办—督办—反馈”闭环工作机制,推动企业反映问题有效解决。对能够当场解决的问题,协调相关部门现场解决;对需要政策支持的问题,推动纳入党委政府决策;对长期存在的难点问题,通过提案、民主监督等方式持续跟踪。力争问题解决率达到80%以上,企业满意度达到90%以上。建立问题解决台账,明确责任单位、责任人和解决时限,定期通报进展情况,确保“事事有回音、件件有着落”。 2.2.4强化政企沟通,构建常态化机制 搭建“线上+线下”政企沟通平台,畅通企业诉求表达渠道。线上依托政协网站、微信公众号等设立“企业诉求直通车”,线下定期召开“政企协商座谈会”“行业专题研讨会”,邀请政府部门、企业代表、专家学者共同参与。建立政协委员联系企业制度,每位委员固定联系2-3家企业,定期走访调研,形成“点对点”沟通机制。力争构建“收集诉求—分析研判—协商沟通—推动落实—反馈评价”的全流程常态化沟通机制,实现政企互动“零距离”。 2.2.5总结经验模式,形成可复制推广 在走访工作基础上,总结提炼好的经验做法,形成可复制、可推广的“政协走访企业”工作模式。模式应包括组织架构(如成立走访工作领导小组、工作专班)、工作流程(如走访准备、实施、总结等环节)、保障机制(如人员、经费、制度等)、成效评估(如指标体系、考核办法)等内容。通过召开现场会、印发工作手册等方式,在全市(县、区)范围内推广,推动走访工作制度化、规范化、长效化。2.3阶段目标 2.3.1准备阶段(第1-2个月) 完成走访工作方案制定,明确目标任务、方法步骤、责任分工;组建走访工作队伍,包括政协委员、政协机关干部、专家学者等,开展业务培训,提高走访能力和水平;确定走访企业名单,涵盖不同行业、规模、所有制类型,确保样本代表性;制定走访提纲、问卷、访谈提纲等工具,做好走访前的各项准备工作。 2.3.2实施阶段(第3-8个月) 分批次开展走访活动,每批次聚焦1-2个重点行业或主题,深入企业车间、厂区、研发中心等实地调研,通过座谈交流、问卷调查、个别访谈等方式,全面了解企业情况;收集企业意见建议,梳理问题清单,建立动态数据库;对走访中发现的问题,及时协调相关部门沟通解决,形成初步调研成果。 2.3.3总结阶段(第9-10个月) 对走访收集的数据、问题、建议进行系统梳理、分析研判,形成高质量调研报告、专题报告、社情民意信息等成果;召开走访工作总结会,通报工作进展,交流经验做法,表彰先进典型;梳理走访工作中的好经验、好做法,形成“政协走访企业”工作模式,为后续工作提供借鉴。 2.3.4反馈阶段(第11-12个月) 向党委政府报送调研报告、建议案等成果,推动企业反映问题纳入决策视野;对已解决的问题进行“回头看”,确保问题解决到位、企业满意;建立走访工作长效机制,将走访企业纳入政协年度重点工作,持续开展;对走访工作进行成效评估,总结经验教训,优化工作流程,提高履职实效。2.4目标体系 2.4.1量化指标 企业覆盖数量:走访企业500家以上,其中大型企业50家、中小企业350家、微型企业100家,覆盖制造业、服务业、建筑业等重点行业;问题解决数量:收集问题300个以上,解决240个以上,解决率80%以上;成果产出数量:形成综合报告1份、专题报告5份、社情民意信息20篇、提案10件;企业满意度:通过问卷调查等方式,企业满意度达到90%以上;政策采纳率:提出的政策建议被党委政府采纳率达到60%以上。 2.4.2质化指标 问题解决质量:推动解决一批长期困扰企业发展的难点问题,如融资难、用地难、审批慢等,企业获得感显著增强;政策建议质量:提出的建议具有针对性、可操作性,能够为党委政府决策提供参考;沟通机制质量:构建起常态化、制度化的政企沟通平台,实现政企互动高效顺畅;委员履职质量:委员通过走访企业,提高了调研能力、联系群众能力、建言献策能力,政协履职水平得到提升;社会影响质量:走访工作得到企业广泛认可,社会反响良好,树立政协良好形象。 2.4.3保障指标 组织保障:成立走访工作领导小组,由政协主席任组长,副主席任副组长,相关委室负责人为成员,下设工作专班,负责具体实施;制度保障:制定走访工作实施细则、问题办理办法、考核评价办法等制度,规范工作流程;人员保障:选派政治素质高、业务能力强、作风过硬的政协委员和机关干部参与走访,确保走访工作顺利进行;经费保障:将走访工作经费纳入政协年度预算,保障走访、培训、调研等费用支出;技术保障:利用大数据、云计算等技术,建立企业数据库,实现数据动态管理和分析研判。三、实施路径3.1组织架构构建 为确保走访工作有序推进,需建立“领导小组统筹协调、工作专班具体实施、委员分组精准对接”的三级组织架构。领导小组由政协主席担任组长,分管副主席担任副组长,经济委、提案委等相关部门负责人为成员,负责整体工作部署、重大事项决策和资源统筹协调;工作专班设在政协经济委员会,抽调熟悉经济工作、沟通能力强的机关干部组成,负责制定走访计划、组织培训、收集整理数据、跟踪问题办理等日常工作;根据行业特点和企业类型,将政协委员划分为制造业、服务业、科技型、小微企业等若干走访小组,每组由3-5名委员组成,每组固定联系1-2个行业,确保走访的专业性和针对性。组织架构需明确各层级职责分工,领导小组每季度召开一次专题会议,研究解决走访工作中的重大问题;工作专班每周召开一次碰头会,通报工作进展,协调解决具体问题;走访小组每月制定走访计划,提前与企业沟通,确定走访时间和方式,确保走访工作高效有序开展。同时,建立联络员制度,每个走访小组配备1名政协机关干部作为联络员,负责与企业、政府部门对接,畅通沟通渠道,为走访工作提供坚实的组织保障。3.2工作流程设计 走访工作需遵循“准备—实施—梳理—转化—反馈”的闭环流程,确保每个环节规范有序。准备阶段需制定详细的工作方案,明确走访范围、对象、内容和方式,设计科学的调研问卷和访谈提纲,涵盖企业经营状况、政策落实、困难诉求、意见建议等方面;同时,收集企业基础信息,建立企业名录,提前向企业发送走访通知,说明走访目的和内容,争取企业配合。实施阶段需采取“听、看、问、议”相结合的方式,深入企业生产车间、研发中心、销售现场等一线,实地了解企业生产经营情况;通过召开座谈会、个别访谈等形式,与企业负责人、管理人员、一线职工深入交流,全面听取企业诉求;对走访中发现的问题,做好详细记录,拍摄现场照片,收集相关资料,确保信息真实准确。梳理阶段需对收集到的数据和问题进行系统整理,建立问题台账,按照政策支持、要素保障、营商环境等类别进行分类,分析问题产生的原因,评估问题解决的难易程度和紧迫性;同时,形成初步调研报告,提出针对性的对策建议。转化阶段需将调研成果转化为政协履职的具体形式,通过提案、社情民意信息、协商座谈会等渠道,向党委政府和相关部门反映企业诉求,推动问题解决;对重大问题,可组织政协委员开展专题调研,形成深度报告,为党委政府决策提供参考。反馈阶段需及时向企业反馈问题办理进展,对企业已解决的问题进行满意度测评,对未解决的问题说明原因和办理时限;同时,总结走访工作经验,完善工作流程,建立长效机制,确保走访工作常态化、制度化开展。3.3方法手段创新 为提高走访工作的针对性和实效性,需综合运用多种方法手段,确保信息收集全面、问题分析深入、建议切实可行。实地调研法需根据企业类型和行业特点,采取差异化走访策略,对大型企业重点了解其产业链布局、技术创新、市场拓展等情况;对中小企业重点关注其融资、用工、成本等问题;对科技型企业重点调研其研发投入、成果转化、知识产权保护等情况;通过“四不两直”(不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场)的方式,深入了解企业真实情况,避免“走过场”。座谈交流法需组织不同类型的企业代表参加座谈会,邀请政府部门负责人、专家学者共同参与,围绕企业发展中的热点难点问题进行深入讨论,形成政企互动的良好氛围;对涉及多个部门的问题,可召开专题协商会,推动部门协同解决。问卷调查法需设计科学的问卷,涵盖企业基本信息、经营状况、政策需求、满意度评价等方面,通过线上(政协网站、微信公众号)和线下(走访现场)相结合的方式发放,确保样本的广泛性和代表性;对回收的问卷进行统计分析,找出共性问题,为调研报告提供数据支撑。案例研究法需选取典型案例进行深入剖析,如选取在转型升级、科技创新、市场开拓等方面成效显著的企业,总结其成功经验;选取面临困境的企业,分析其问题根源和解决路径,形成可复制、可推广的经验模式。此外,还需运用大数据分析技术,建立企业数据库,对走访收集的数据进行动态管理和分析研判,提高调研的科学性和精准性。3.4保障措施完善 为确保走访工作顺利推进并取得实效,需从制度、人员、经费、技术等方面提供全方位保障。制度保障需制定《政协走访企业工作实施细则》,明确走访工作的目标、原则、流程、责任分工等内容;建立问题办理督办制度,对收集到的问题,明确责任单位、责任人和办理时限,定期通报办理进展,确保问题及时解决;建立考核评价制度,将走访工作纳入政协委员履职考核,对表现突出的委员给予表彰,激发委员履职积极性。人员保障需选派政治素质高、业务能力强、作风过硬的政协委员和机关干部参与走访,组织专题培训,提高委员的政策水平、沟通能力和调研水平;邀请专家学者参与走访和调研,为委员提供专业支持,提高调研成果的质量。经费保障需将走访工作经费纳入政协年度预算,保障交通、住宿、资料印刷、调研培训等费用支出;对重大调研课题,可申请专项经费,确保调研工作深入开展。技术保障需建设政协走访企业信息管理系统,实现企业信息、问题诉求、办理进展等数据的动态管理;利用大数据、云计算等技术,对调研数据进行深度分析,形成可视化报告,为党委政府决策提供数据支撑;通过政协网站、微信公众号等平台,及时发布走访工作动态和政策信息,扩大走访工作的社会影响力。同时,加强与政府相关部门的沟通协调,争取政策支持,为走访工作创造良好的外部环境,确保走访工作取得实实在在的成效。四、风险评估4.1风险识别 在政协走访企业工作实施过程中,可能面临多种风险,需进行全面识别,为风险应对提供依据。企业配合度风险是首要风险,部分企业可能因担心信息泄露、影响生产经营或对走访工作存在误解,不愿提供真实信息或敷衍应付,导致调研数据失真、问题收集不全面,影响调研质量。问题解决风险是关键风险,部分企业反映的问题可能涉及多个部门,存在职责不清、协调困难的情况,导致问题办理缓慢或无法解决,降低企业对走访工作的信任度。数据质量风险是基础风险,由于调研人员能力不足、问卷设计不合理或企业提供信息不准确,可能导致收集的数据存在偏差,影响调研结论的科学性和可靠性。形式主义风险是作风风险,如果走访工作流于形式,走马观花、蜻蜓点水,未能深入了解企业实情,不仅无法解决企业问题,还会损害政协形象,影响政企关系。外部环境风险是客观风险,如经济形势突变、政策调整、突发事件等,可能影响企业的生产经营和诉求变化,导致前期调研成果与实际情况不符,增加工作难度。此外,还存在人员保障风险,如走访人员因工作繁忙无法按时参与,或因专业能力不足难以深入分析问题,影响走访工作的进度和质量。全面识别这些风险,是做好风险评估和应对的前提,为后续工作提供预警。4.2风险分析 对识别出的风险需进行深入分析,评估其发生的可能性、影响程度和紧迫性,为风险应对提供依据。企业配合度风险发生的可能性较高,特别是在走访初期,部分企业可能存在顾虑,担心信息被用于监管或处罚,或认为走访工作只是形式主义,不愿积极配合;影响程度较大,如果企业提供的信息不真实、不全面,将直接影响调研结论的准确性,导致无法真正了解企业诉求,问题解决也无从谈起;紧迫性较高,需在走访前通过加强沟通引导,消除企业顾虑,提高配合度。问题解决风险发生的可能性中等,部分问题涉及部门利益或体制机制障碍,协调难度较大;影响程度很大,如果问题无法得到有效解决,将严重影响企业对政协工作的信任,甚至导致走访工作流于形式;紧迫性中等,需建立问题督办机制,推动部门协同解决。数据质量风险发生的可能性中等,调研人员能力不足或问卷设计不合理可能导致数据偏差;影响程度较大,数据失真将影响调研结论的科学性,导致建议缺乏针对性;紧迫性中等,需加强调研人员培训,优化问卷设计,严格数据审核。形式主义风险发生的可能性较低,但如果工作不扎实,也可能出现;影响程度很大,将损害政协形象,影响政企关系;紧迫性较低,但需加强作风建设,确保走访工作取得实效。外部环境风险发生的可能性较低,但影响程度较大,如经济形势突变可能导致企业诉求发生变化;紧迫性较低,需密切关注外部环境变化,及时调整工作策略。人员保障风险发生的可能性中等,影响程度中等,紧迫性中等,需加强人员调配和培训,确保走访工作顺利进行。通过风险分析,可以明确风险的重点和优先级,为风险应对提供科学依据。4.3风险应对 针对识别和分析出的风险,需制定针对性的应对策略,确保走访工作顺利推进并取得实效。针对企业配合度风险,需加强前期沟通,通过政协与企业协会、工商联等组织合作,向企业宣传走访工作的目的和意义,消除企业顾虑;走访时需严格遵守保密纪律,对企业信息严格保密,承诺不将企业信息用于非调研目的;采取“一对一”沟通方式,与企业负责人建立信任关系,鼓励企业如实反映情况。针对问题解决风险,需建立问题督办机制,对收集到的问题进行分类梳理,明确责任单位和办理时限,定期通报办理进展;对涉及多个部门的问题,由政协领导牵头召开专题协调会,推动部门协同解决;对长期无法解决的问题,通过提案、民主监督等方式持续跟踪,确保问题得到有效解决。针对数据质量风险,需加强调研人员培训,提高其政策水平和沟通能力;优化问卷设计,确保问题清晰、易懂、针对性强;对收集的数据进行严格审核,剔除异常值和无效数据,确保数据的真实性和可靠性;采用多种调研方法相互印证,提高数据的准确性。针对形式主义风险,需加强作风建设,要求走访人员深入一线,了解企业实情,避免走马观花;建立走访工作评价机制,将企业满意度作为重要评价指标,对工作不实的进行问责;定期回访企业,了解问题解决情况,确保走访工作取得实效。针对外部环境风险,需密切关注经济形势和政策变化,及时调整调研内容和重点;建立动态监测机制,定期收集企业最新情况,确保调研成果与实际情况相符。针对人员保障风险,需加强人员调配,确保走访人员按时参与;邀请专家学者参与调研,为委员提供专业支持;建立激励机制,对表现突出的走访人员给予表彰,提高其工作积极性。通过综合应对这些风险,可以有效降低风险发生的可能性,减少风险带来的影响,确保走访工作取得实效。4.4风险监控 为确保风险应对措施有效落实,需建立风险监控机制,及时发现和解决风险问题,确保走访工作顺利进行。建立风险预警机制,对走访工作中的关键环节进行监控,如企业配合度、问题办理进展、数据质量等,设定预警指标,当指标异常时及时发出预警,提醒相关人员采取措施。定期风险评估会议,每月召开一次风险评估会议,由工作专班汇报风险监控情况,分析风险发展趋势,调整风险应对策略;对重大风险,及时召开专题会议研究解决。动态跟踪问题办理情况,对收集到的问题建立台账,明确责任单位和办理时限,定期跟踪办理进展,对逾期未解决的问题及时催办,确保问题得到有效解决。加强数据质量监控,对收集的数据进行定期抽查,核实数据的真实性和准确性,发现数据偏差及时纠正,确保调研结论的科学性。建立企业满意度测评机制,走访结束后,通过问卷调查、电话回访等方式,了解企业对走访工作的满意度和问题解决情况,对不满意的地方及时改进。加强信息反馈,及时向走访人员反馈风险监控情况,提醒其注意潜在风险,提高风险防范意识。通过风险监控,可以及时发现和解决风险问题,确保走访工作顺利推进并取得实效,为党委政府决策提供有力支撑,为企业发展创造良好环境。五、资源需求5.1人力资源配置 政协走访企业工作的高效推进离不开专业化、多元化的团队支撑,需构建“委员+专家+联络员”的三维人力资源体系。政协委员作为走访主体,应优先选择具有经济领域背景、熟悉企业运作、沟通能力强的委员,确保走访的专业性和权威性;计划组建10-15个走访小组,每组由3-5名委员组成,覆盖经济、科技、法律、管理等不同专业领域,形成互补优势。专家团队需吸纳高校学者、行业智库成员、政策研究机构研究员等,为走访提供理论支撑和数据分析支持,特别是在政策解读、产业趋势研判、问题根源分析等方面发挥关键作用。联络员队伍由政协机关干部担任,每组配备1-2名,负责与企业对接、行程安排、资料整理、问题跟踪等具体事务,确保走访流程顺畅。人力资源配置需建立动态调整机制,根据走访任务和行业特点灵活组合团队,同时加强培训提升能力,通过专题讲座、案例研讨、经验交流等方式,提高委员的政策水平、调研技巧和问题解决能力,确保团队整体素质满足工作需求。5.2经费预算管理 走访工作经费需纳入政协年度预算,建立科学合理的预算管理体系,保障各项任务顺利开展。经费预算应包含交通差旅费、资料印刷费、专家咨询费、培训会议费、信息化建设费等核心项目,其中交通差旅费根据走访企业数量和地域分布测算,按每人每次2000元标准安排;资料印刷费包括调研问卷、访谈提纲、报告汇编等,按年度5000元标准预留;专家咨询费按每次3000-5000元标准支付,根据专家级别和参与程度浮动;培训会议费用于组织业务培训、总结会等,按每次1万元标准安排;信息化建设费用于企业数据库搭建和运维,按年度3万元标准投入。经费管理需严格执行财务制度,实行专款专用,建立经费审批和使用台账,定期公开预算执行情况,确保经费使用规范透明。同时,鼓励通过政府购买服务、社会捐赠等方式拓宽经费来源渠道,减轻财政压力,为走访工作提供充足的经费保障。5.3技术平台支撑 信息化技术是提升走访工作效率和质量的关键支撑,需构建“线上+线下”一体化的技术平台体系。线上平台依托政协现有信息化基础设施,开发专门的企业走访管理系统,实现企业信息录入、问题分类、任务分配、进度跟踪、结果反馈等功能模块,形成全流程数字化管理;系统应具备数据可视化功能,通过图表直观展示走访覆盖率、问题解决率、企业满意度等关键指标,为决策提供数据支撑。线下平台需配备移动终端设备,为走访小组提供便携式数据采集工具,支持现场录音、拍照、问卷填写等功能,确保信息采集的及时性和准确性;同时,建立企业信息数据库,整合工商、税务、统计等部门数据,实现与企业基础信息的动态对接,提高调研效率。技术平台建设需注重数据安全和隐私保护,采用加密技术存储敏感信息,严格限定数据访问权限,确保企业信息安全。此外,定期对平台进行升级维护,优化用户体验,适应工作需求变化,为走访工作提供稳定可靠的技术支撑。5.4社会资源整合 政协走访企业工作需广泛整合社会资源,形成多方协同的工作格局。加强与工商联、行业协会、商会等组织的合作,通过其渠道联系企业,扩大走访覆盖面,提高企业配合度;邀请这些组织参与问题协调和解决,发挥其桥梁纽带作用。与高校、科研院所建立长期合作关系,委托其开展专题调研,提供智力支持,提升调研报告的专业性和科学性。与新闻媒体建立联系,通过宣传报道扩大走访工作影响力,营造良好社会氛围,同时接受社会监督,提高工作透明度。与政府部门建立常态化沟通机制,走访前征求其对走访重点的意见建议,走访后及时反馈问题办理情况,形成工作合力。社会资源整合需建立长效机制,通过签订合作协议、召开联席会议等方式,明确各方职责和合作内容,确保资源整合的持续性和有效性,为走访工作提供广泛的社会支持。六、时间规划6.1总体时间安排 政协走访企业工作需在一年内分四个阶段有序推进,确保各环节衔接紧密、任务落实到位。第一阶段为准备阶段,计划在第1-2月完成,重点包括制定详细工作方案,明确目标任务、方法步骤、责任分工;组建走访团队,开展业务培训,提高委员履职能力;确定走访企业名单,覆盖不同行业、规模、所有制类型,确保样本代表性;设计调研工具,包括问卷、访谈提纲等,为走访做好充分准备。第二阶段为实施阶段,计划在第3-8月完成,分批次开展走访活动,每批次聚焦1-2个重点行业或主题,深入企业一线调研;收集企业意见建议,梳理问题清单,建立动态数据库;对走访中发现的问题,及时协调相关部门沟通解决,形成初步调研成果。第三阶段为总结阶段,计划在第9-10月完成,系统梳理走访数据,分析研判问题,形成高质量调研报告、专题报告、社情民意信息等成果;召开总结会议,通报工作进展,交流经验做法,表彰先进典型。第四阶段为反馈阶段,计划在第11-12月完成,向党委政府报送调研成果,推动企业反映问题纳入决策视野;对已解决的问题进行“回头看”,确保问题解决到位;建立长效机制,将走访企业纳入政协年度重点工作,持续开展。6.2阶段任务分解 各阶段任务需进一步细化分解,明确时间节点和责任主体,确保工作落实到位。准备阶段需完成以下任务:成立工作领导小组和工作专班,由政协主席任组长,分管副主席任副组长,相关委室负责人为成员;制定走访工作实施细则,明确工作流程和标准;组织委员培训,邀请专家学者讲解政策法规、调研方法、沟通技巧等;确定500家走访企业名单,按行业、规模分类管理;设计调研问卷和访谈提纲,涵盖企业经营、政策落实、困难诉求等方面。实施阶段需按月制定走访计划,3月重点走访制造业企业,4月走访服务业企业,5月走访科技型企业,6月走访小微企业,7-8月开展“回头看”走访;每次走访前召开小组会议,明确调研重点和注意事项;走访后及时整理资料,录入企业数据库,形成问题台账。总结阶段需对收集的数据进行统计分析,撰写综合报告和专题报告;召开座谈会,邀请企业代表、政府部门、专家学者共同研讨,提出对策建议;形成社情民意信息,通过政协渠道报送。反馈阶段需向党委政府报送建议案,推动政策出台;对已解决的问题进行满意度测评;建立走访工作长效机制,制定年度工作计划。6.3关键节点控制 为确保走访工作按计划推进,需设置关键节点进行重点控制和监督。第1月末完成工作方案制定和团队组建,由领导小组审核通过;第2月末完成培训和企业名单确定,确保走访准备充分;第3月末完成首批企业走访,形成初步问题清单;第6月末完成半数企业走访,召开中期评估会,调整工作策略;第8月末完成全部企业走访,形成初步调研成果;第9月末完成调研报告撰写,提交领导小组审议;第10月末完成成果报送和总结会议;第11月末完成问题“回头看”,确保问题解决到位;第12月末完成长效机制建设,形成年度工作计划。关键节点控制需建立定期通报制度,工作专班每周通报工作进展,领导小组每月听取汇报,对滞后环节及时督促整改;同时,建立应急机制,对突发情况如企业临时变更行程、调研人员因故缺席等,及时调整计划,确保不影响整体进度。6.4时间保障措施 为保障时间规划的有效落实,需采取多项措施确保工作按期完成。建立健全工作机制,实行“周调度、月总结”制度,工作专班每周召开碰头会,协调解决具体问题;领导小组每月召开专题会议,研究部署重点工作。加强人员调配,根据走访任务量合理分配委员和联络员,避免任务过重影响工作质量;建立备用人员库,对因故无法参与走访的,及时调整补充。优化工作流程,简化不必要的环节,提高工作效率;利用信息化手段,实现数据实时录入和共享,减少重复劳动。加强部门协作,提前与政府部门沟通协调,争取支持配合,避免因部门衔接不畅延误时间。建立激励约束机制,对按时完成任务的委员和联络员给予表彰奖励;对工作拖沓的进行通报批评,确保责任落实。通过以上措施,确保时间规划得到严格执行,为走访工作提供坚实的时间保障。七、预期效果7.1政策转化成效 政协走访企业工作预期将显著提升政策制定的科学性和精准性,通过深入一线收集的鲜活案例和数据,为党委政府提供决策参考。预计形成的综合报告和专题报告将直接推动至少5项惠企政策的出台或修订,涵盖融资支持、减税降费、要素保障等关键领域,政策采纳率目标设定为60%以上。以某省政协“千名委员进企业”活动为例,其调研成果促成《关于进一步优化营商环境的若干措施》等政策文件出台,使企业办事时间平均缩短30%,印证了政策转化的实际成效。同时,通过社情民意信息渠道反映的共性问题,预计将推动20余项政策执行层面的优化,如简化审批流程、规范涉企执法等,切实打通政策落地的“最后一公里”。政策转化成效还将体现在政策知晓率的提升上,通过政协搭建的政企沟通平台,预计企业对相关政策的知晓率将从当前的52%提升至80%以上,有效解决政策信息不对称问题。7.2企业获得感提升 走访工作的核心目标在于切实解决企业发展难题,增强企业获得感。通过建立问题解决闭环机制,预计收集的300个以上问题中,240个以上将得到有效解决,解决率目标为80%,其中融资难、用地难、用工难等长期困扰企业的痛点问题解决比例将更高。以科技型企业为例,通过走访推动建立的知识产权质押融资新模式,预计可帮助50家以上轻资产科技企业获得贷款,平均融资成本降低1.5个百分点
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