公路建设项目监理实施细则

公路建设项目监理实施细则一、前言为规范公路建设项目监理工作流程，确保工程质量、进度、投资、安全及环保目标有效实现，依据《公路工程施工监理规范》（JTGG10-2016）、《公路工程质量检验评定标准》（JTGF80/1-2017）等法规、标准及项目合同文件，结合本项目特点制定本细则。细则旨在明确监理工作内容、方法及要求，为监理工作提供具体指导，保障项目建设全过程受控。二、总则（一）目的通过规范化监理工作，对公路建设项目施工全过程监督管理，确保工程质量符合设计及规范要求，进度满足合同工期，投资控制在概算内，施工安全与生态环保得到有效保障。（二）监理依据1.国家及地方工程建设法律法规、规章；2.交通运输部公路工程技术标准、规范、规程；3.项目设计文件（含变更）、施工合同及监理合同；4.工程建设过程中形成的会议纪要、技术交底等具有约束力的文件。（三）适用范围本细则适用于本公路项目施工阶段监理工作，涵盖路基、路面、桥梁、隧道及附属工程的质量、进度、投资、安全、环保监理。（四）监理目标质量：单位工程合格率100%，关键分项工程优良率不低于[X]%（依项目实际确定）；进度：施工进度符合合同工期，确保项目按期交工验收；投资：计量支付准确，变更费用合理，总投资控制在概算内；安全：杜绝较大及以上事故，轻伤频率控制在[X]‰以内；环保：施工污染、生态破坏有效控制，环保指标达标。三、监理机构及职责（一）监理机构设置项目监理机构设总监理工程师办公室（总监办），按施工标段设驻地监理组。总监办配总监理工程师、专业监理工程师（道路、桥梁、造价等）及监理员；驻地监理组配驻地监理工程师、专业监理工程师及监理员，形成三级管理体系。（二）人员职责总监理工程师：统筹监理工作，审批方案、签发指令，协调参建单位，处理质量安全事故及合同争议。专业监理工程师：负责本专业监理，审核方案、检验材料，组织隐蔽验收，审核计量资料，跟踪质量安全问题。监理员：旁站关键工序，记录现场情况，报告异常，协助专业监理工程师开展工作。四、施工准备阶段监理（一）施工图纸会审组织建设、设计、施工单位会审图纸，审查完整性、准确性，针对疑问由设计答疑或出具变更，形成会审纪要并签字确认。（二）施工组织设计审核审核施工方案（含专项方案）、进度计划、质量安全环保措施：方案：工艺、技术措施符合设计规范，复杂工程方案具针对性；进度：计划与合同工期匹配，资源配置合理；质量安全：体系完善，措施可行。审核通过后总监理工程师签署意见，缺陷方案要求修改后重报。（三）现场条件核查1.临时设施：核查驻地、拌合站、便道等布设是否符合方案，满足施工及环保要求。2.原材料：检查质量证明文件，见证取样送检，合格后方可使用。3.机械设备：核查型号、数量、性能，特种设备需检验合格，操作人员持证上岗。4.人员资质：审核施工人员（含特种作业人员）资质，确保人证相符。五、施工阶段监理（一）质量监理1.路基工程填筑前核查基底处理（清表、压实度）；控制填料粒径、含水率，分层填筑厚度、压实度符合要求；路床顶面指标（压实度、平整度）及边坡修整严格检测。排水工程：检查边沟、截水沟线形、尺寸、坡度，浆砌结构强度、砂浆饱满度达标。2.路面工程基层：配合比经试验验证，拌合计量、含水率受控；摊铺厚度、压实度、强度达标，养生期禁止通行。沥青路面：混合料配合比审批，拌合、摊铺、碾压温度及压实度控制；路面平整度、抗滑构造等指标检测。水泥混凝土路面：配合比满足强度要求，模板、钢筋、振捣质量受控；切缝、养生措施到位。3.桥梁工程桩基：钻孔深度、孔径、钢筋笼质量及混凝土浇筑旁站；桩基检测合格后方可下道工序。墩柱（台）：模板垂直度、混凝土振捣质量受控，外观缺陷及时处理。梁板预制与安装：预应力张拉（双控）、孔道压浆质量检查；支座安装、梁板位置合规。4.隧道工程开挖：钻爆法控制超欠挖，机械开挖检查断面尺寸；加强地质观察，反馈围岩变化。初期支护：锚杆、钢筋网、喷射混凝土质量受控，严禁空洞、脱落。二次衬砌：钢筋、预埋件位置准确，混凝土浇筑质量及抗渗性检测合格。5.质量检验与问题处理见证取样：对结构安全材料、试块见证送检；平行检验重要部位（如路基压实度、钢筋保护层厚度），数量不低于自检10%。隐蔽验收：基底处理、桩基钢筋笼等隐蔽工程验收合格后方可隐蔽。问题处理：质量缺陷要求整改，事故会同参建单位分析原因，督促专项方案实施并验收。（二）进度监理1.进度计划审核审核总进度及月、季计划：工期：符合合同要求，关键线路清晰，节点合理；资源：人力、机械、材料配置与任务匹配；技术：方案、工艺支持进度目标。缺陷计划要求优化调整。2.进度跟踪与分析定期检查实际进度，对比计划，分析偏差原因（设计变更、资源不足等）。滞后时召开分析会，要求施工单位提交赶工方案（增班组、延工时、优化工艺等），审批后督促实施。3.进度协调与调整协调参建单位，解决征地拆迁、材料供应等外部因素；统筹交叉作业，优化施工顺序；偏差大时建议调整工期，按程序办理变更。（三）投资监理1.工程计量与支付计量：依合同规则，现场核实工程量，质量合格方可计量。支付：审核计量资料，签发支付证书，建设单位按约支付。2.工程变更管理申请：参建单位可提变更，说明原因、内容及费用影响。审核：评估必要性、可行性、经济性，重大变更报原审批部门。实施：变更文件签认后施工，监理监督质量进度。费用：评估变更费用，审核后报建设单位审批，纳入计量支付。（四）安全监理1.安全制度审核审核安全生产责任制、培训制度、应急预案，检查安全管理机构及人员配备。2.危险源管控高边坡、深基坑、高空作业、特种设备作业等，检查专项方案及防护措施；关键工序（混凝土浇筑、爆破）旁站，制止违章作业。3.安全检查与隐患整改定期安全大检查，签发监理通知单要求整改；跟踪整改，拒不整改或不力时签发暂停令；事故及时报告，参与调查处理。（五）环保监理1.扬尘控制拌合站封闭、粉尘收集；便道洒水，土方作业覆盖、洒水；散装材料运输密闭。2.废水控制施工废水沉淀后回用或排放；生活污水经化粪池处理后清运或入网。3.噪声控制高噪声设备远离居民区，夜间施工办许可证并降噪；噪声排放符合国标。4.生态保护临时用地优先利用荒地，完工后恢复植被；保护古树、文物，弃土场防护绿化。六、交（竣）工阶段监理（一）竣工资料审核审核资料完整性（管理、技术、质量、竣工图）、准确性（试验报告、验收记录）、规范性（组卷、装订），缺陷资料要求补充完善。（二）工程质量评定依《公路工程质量检验评定标准》，组织施工单位评定分项、分部、单位工程质量，出具评定报告。（三）交工验收审查交工申请，核查工程完成及缺陷整改情况；参与验收会议，汇报监理工作，提出质量评价意见；签署交工证书，明确质量等级及缺陷责任期起算时间。（四）缺陷责任期监理定期检查质量缺陷，督促修复；审核修复方案，监督实施并验收；缺陷责任期结束后，签发终止证书，建设单位退还质保金。七、监理资料管理（一）资料分类含监理管理（规划、细则、月报）、质量控制（方案审核、检验报告）、进度控制（计划审核、跟踪报告）、投资控制（计量单、变更文件）、安全环保（方案审核、检查记录）、交工验收（评定报告、验收证书）等资料。（二）整理与归档专业监理工程师及时整理资料，按类别、时间归档；指定专人保管，确保完整可追溯；保存期限符合《建设工程文件归档规范》，竣工后移交建设单位及档案部门。（三）资料要求真实准确，不得