有偿补课专项治理的实施细则和方案

有偿补课专项治理的实施细则和方案一、引言：背景与意义近年来，有偿补课现象在部分地区屡禁不止，不仅加重了学生课业负担和家庭经济负担，扰乱了正常的教育教学秩序，也对教师队伍的整体形象和教育生态造成了负面影响。为深入贯彻落实国家关于规范办学行为、减轻学生过重负担的系列政策要求，切实维护教育公平与正义，营造风清气正的育人环境，特制定本有偿补课专项治理实施细则和方案。本方案旨在明确治理目标、责任主体、工作措施及保障机制，力求形成常态化、长效化的治理格局。二、指导思想与基本原则（一）指导思想以立德树人为根本任务，坚持以生为本，以维护教育公平为核心，以规范教师从教行为为重点，综合运用宣传引导、监督检查、严肃查处、制度建设等多种手段，标本兼治，综合治理，坚决遏制有偿补课现象，切实减轻学生过重课业负担和家庭经济压力，促进学生全面健康成长和教师队伍职业道德水平提升。（二）基本原则1.坚持问题导向，突出重点。聚焦当前有偿补课存在的突出问题和薄弱环节，特别是群众反映强烈的学科类有偿补课、隐形变异补课等，精准施策，靶向治理。2.坚持依法依规，严肃查处。严格依据教育法律法规和教师职业道德规范，对有偿补课行为发现一起、查处一起，绝不姑息迁就，确保治理工作有法可依、有章可循。3.坚持疏堵结合，标本兼治。在严厉打击违规有偿补课的同时，着力提升学校教育教学质量，满足学生多样化学习需求，加强教师思想政治和职业道德教育，从源头上铲除有偿补课滋生的土壤。4.坚持多方联动，协同共治。建立健全教育行政部门牵头，学校具体落实，家长、社会广泛参与的治理机制，形成齐抓共管的工作合力。5.坚持常态治理，务求实效。将有偿补课治理作为一项长期任务，常抓不懈，避免一阵风、走过场，确保治理工作取得实实在在的成效。三、治理对象与违规行为界定（一）治理对象本方案所指的有偿补课治理对象，主要包括各级各类中小学校（含幼儿园）及其在职教师。同时，对组织、参与或诱导学生参加有偿补课的校外培训机构、其他社会组织及个人，也将依法依规进行处理。（二）违规行为界定凡在职中小学教师及相关主体，有下列行为之一的，均属于违规有偿补课行为，应予以严肃查处：1.组织学生在学校、本人住所或其他场所进行有偿补课的；2.参加校外培训机构或由其他教师、家长等组织的有偿补课的；3.为校外培训机构或他人有偿补课提供学生信息、推荐生源或参与组织管理的；4.利用职务之便，暗示、诱导或强制学生参加其本人或他人组织的有偿补课的；5.以“一对一”、“家庭教师”、“研学”、“托管”等名义变相开展有偿补课的；6.在课外辅导中收取或变相收取费用的，包括但不限于现金、礼品、购物卡、有价证券等；7.其他违反规定的有偿补课行为。四、监督与发现机制（一）强化日常监管各级教育行政部门应将有偿补课治理纳入日常监督管理体系，定期对辖区内学校及教师进行巡查和抽查。学校应建立健全内部监督机制，通过教师自查、同事互查、学生及家长反馈等方式，及时发现和纠正问题。（二）畅通举报渠道设立并公布专门的有偿补课举报电话、邮箱和信箱，明确专人负责受理和登记。对实名举报的，应及时核查处理并向举报人反馈结果。同时，保护举报人信息，对打击报复举报人的行为依法严肃处理。（三）鼓励社会监督积极引导新闻媒体、家长委员会、社区等社会力量参与监督，形成全社会共同抵制有偿补课的良好氛围。对媒体曝光的有偿补课问题，要迅速介入，认真调查核实，并及时公布处理结果。（四）开展专项排查结合学期初、学期中、学期末等关键时间节点，以及节假日等敏感时期，组织开展有偿补课专项排查行动，重点排查隐蔽性强、变异形态的有偿补课行为。五、处理与问责机制（一）对违规教师的处理根据违规行为的情节轻重、影响大小，对违规教师进行以下处理：1.情节较轻，经批评教育后改正的：给予通报批评，取消当年评优评先资格，扣除相应绩效工资。2.情节较重，或再次违规的：给予警告、记过、降低专业技术职务等级等处分，调离教学岗位，取消其教师资格认定或注册资格1-3年。3.情节严重，影响恶劣的：给予开除处分，撤销其教师资格，清理出教师队伍；涉嫌违法犯罪的，移交司法机关处理。（二）对相关学校及责任人的处理学校对有偿补课行为监管不力、查处不严，或发生严重违规事件的，将对学校主要负责人和分管负责人进行约谈、通报批评，并视情节轻重给予相应的组织处理。对包庇、纵容教师有偿补课的，从严从重问责。（三）对校外培训机构及其他主体的处理对组织、参与或为有偿补课提供便利的校外培训机构，依法依规予以停业整顿、吊销办学许可证等处罚。对其他社会组织或个人，移交相关部门处理。六、源头治理与综合施策（一）提升学校教育教学质量1.强化学校主阵地作用：严格按照国家课程方案和课程标准组织教学，开齐开足规定课程，提高课堂教学效率，确保学生在校内学足学好。2.加强课后服务供给：丰富课后服务内容，满足学生多样化需求，切实解决家长后顾之忧，从源头上减少学生参与校外有偿补课的需求。3.优化作业设计与管理：科学合理布置作业，提高作业设计质量，严控作业总量和时长，避免机械重复训练。（二）规范校外培训行为持续深化校外培训机构治理，严格审批和监管，规范培训内容、时长、收费等行为，引导校外培训回归育人本质，为学生提供合规、优质的培训服务。（三）加强教师队伍建设与职业道德教育1.强化师德师风建设：将禁止有偿补课作为教师职业道德建设的重要内容，纳入教师聘用、考核、评优评先、职称晋升等各个环节，实行“一票否决”。2.提升教师专业素养：加大教师培训力度，提高教师教育教学能力和水平，增强教师的职业认同感和荣誉感。3.关心教师成长发展：保障教师合法权益，改善教师待遇，努力营造尊师重教的良好社会风尚，激发教师教书育人的积极性和主动性。七、保障措施（一）加强组织领导各级教育行政部门要成立有偿补课专项治理工作领导小组，明确职责分工，统筹推进治理工作。主要负责人要亲自抓、负总责，确保各项措施落到实处。（二）健全制度保障完善禁止有偿补课的相关规章制度，细化政策界限和处理标准，为治理工作提供坚实的制度依据。（三）强化宣传引导通过多种形式广泛宣传有偿补课的危害性和治理政策，引导广大教师自觉抵制有偿补课，引导家长树立正确的教育观念，理性看待课外辅导。（四）严格督导检查将有偿补课治理工作纳入教育督导评估体系，定期开展专项督导检查。对治理工作不力、问题频发的地区和学校，进行通报批评和约谈，并限期整改。（五）建立长效机制在集中治理的基础上，总结经验，固化成果，将行之