城市园林绿化养护管理实施方案

城市园林绿化养护管理实施方案一、总则（一）目的与意义城市园林绿化是城市生态系统的重要组成部分，是改善人居环境、提升城市品位、促进可持续发展的基础性工程。为科学规范我市园林绿化养护管理工作，确保绿化成果得以巩固和提升，充分发挥园林绿地的生态效益、社会效益和景观效益，特制定本方案。（二）指导思想以生态文明建设为引领，遵循“三分种植，七分养护”的原则，坚持科学规划、精细管理、生态优先、建管并重的方针，运用先进的养护技术和管理手段，提升城市园林绿化养护管理水平，营造健康、优美、和谐的城市绿色空间。（三）基本原则1.生态优先，适地适树（草、花）：遵循植物生长规律和生态习性，选择适宜本地生长的品种，构建稳定的植物群落。2.科学养护，精细管理：依据不同植物类型和生长阶段，制定针对性的养护措施，推行标准化、规范化作业。3.因地制宜，分类指导：根据不同区域、不同功能绿地的特点和要求，实施差异化养护管理。4.预防为主，综合防治：加强病虫害监测预警，推广生物防治和无公害防治技术，减少化学农药使用。5.政府主导，社会参与：明确政府主体责任，鼓励和引导社会力量参与园林绿化养护管理。（四）适用范围本方案适用于我市建成区内公共绿地（包括公园绿地、广场绿地、道路绿地、街头游园等）、防护绿地、附属绿地（单位庭院、居住小区等绿地，其养护管理可参照本方案执行或制定专项标准）的养护管理工作。（五）管理目标通过实施本方案，使我市城市园林绿化养护管理达到以下目标：1.植物生长健壮：绿化植物成活率、保存率保持较高水平，生长态势良好，无明显枯黄、病弱现象。2.景观效果优美：植物配置合理，层次分明，色彩丰富，季相变化明显，整体景观整洁、有序、美观。3.设施完好整洁：园林设施（如园路、座椅、灯具、指示牌、喷灌系统等）保持完好、整洁、安全。4.生态功能显著：充分发挥绿地的滞尘、降噪、净化空气、调节气候等生态功能。5.管理规范高效：建立健全各项管理制度，养护作业流程规范，应急处置能力强。二、组织机构与职责（一）主管部门职责市园林绿化行政主管部门是全市园林绿化养护管理的主管部门，负责制定和完善养护管理相关政策、标准和规范；统筹协调全市园林绿化养护管理工作；对各区（县）及相关单位的养护管理工作进行监督、检查和考核；组织开展养护技术培训和交流。（二）各区（县）管理部门职责各区（县）园林绿化行政主管部门负责本辖区内园林绿化养护管理的具体组织实施和日常监管工作；制定本辖区养护管理实施细则；落实养护资金；组织养护作业单位进行日常养护；负责辖区内养护质量的检查、评比和问题整改。（三）养护作业单位职责养护作业单位（包括事业单位、国有企业或通过市场化招标选择的专业养护企业）是园林绿化养护管理的具体执行主体，负责按照本方案及相关技术标准要求，组织专业人员和设备进行日常养护作业；建立养护台账和技术档案；及时报告和处理养护中出现的问题；接受主管部门和管理部门的监督、检查和考核。（四）岗位人员职责明确各养护岗位（如绿化班长、技术员、修剪工、植保工、水肥管理员等）的职责，确保责任到人，各司其职，各负其责。三、养护管理内容与技术要求（一）树木养护管理1.土壤管理：定期对树木根区土壤进行疏松、改良，保持土壤通气性、透水性和肥力。对于板结土壤，可采取打孔、客土等措施。2.水分管理：根据树种、季节和土壤墒情，适时适量浇水，提倡节水灌溉。新栽树木应加强水分管理，确保成活。雨季及时排除积水，防止烂根。3.施肥管理：根据树木生长需要和土壤肥力状况，科学合理施肥。以有机肥为主，化肥为辅，推广精准施肥技术。施肥应结合浇水进行。4.修剪管理：根据树种特性、功能要求和景观效果，进行适时适度修剪。主要包括整形修剪、疏枝、短截、除萌蘖、抹芽等。确保树形美观，通风透光，减少病虫害发生，防止安全隐患。修剪废弃物应及时清理。5.病虫害防治：贯彻“预防为主，综合防治”的方针。加强监测预警，掌握病虫害发生动态。优先采用物理防治、生物防治方法，科学合理使用化学防治，严格控制农药种类、剂量和使用次数，防止环境污染。6.树体保护与支撑：对倾斜、倒伏树木及时进行扶正、加固支撑。对树干伤口进行消毒、涂封处理。保护树皮，防止人为损伤。及时清理死树、枯木，消除安全隐患。7.古树名木保护：严格按照《古树名木保护条例》进行特殊养护管理。建立档案，定期监测生长状况，制定专项保护措施，严禁任何损害古树名木的行为。（二）花卉与地被植物养护管理1.土壤管理：保持土壤疏松、肥沃、排水良好，及时清除杂草。2.水分管理：根据花卉地被类型和生长阶段，合理灌溉，保持土壤湿润但不积水。3.施肥管理：根据生长情况和观赏需求，适时追肥，促进生长和开花。4.植株调整：包括摘心、打顶、疏花、疏叶、除残花败叶等，保持植株整齐美观，延长花期。5.病虫害防治：参照树木病虫害防治原则，及时防治花卉地被常见病虫害。6.更新复壮：对于生长衰退、景观效果不佳的花卉地被，及时进行更新或补植。（三）草坪养护管理1.修剪：根据草坪草种类和季节，定期修剪，保持适宜高度，一般遵循“三分之一”原则。修剪后及时清理草屑。2.灌溉：根据土壤墒情和天气状况，适时灌溉，提倡喷灌，保证水分均匀渗透。3.施肥：根据草坪生长情况和土壤测试结果，合理施肥，以氮磷钾复合肥为主，配合有机肥。4.杂草防除：采用人工拔除、机械修剪或选择性除草剂等方法，及时防除杂草，保持草坪纯净度。5.病虫害防治：加强监测，及时防治草坪常见病害（如锈病、白粉病）和虫害（如蚜虫、蛴螬）。6.打孔与覆沙：定期对板结草坪进行打孔通气，必要时进行覆沙，改善土壤通透性。7.更新复壮：对于退化、斑秃草坪，及时进行补播或铺植草皮，恢复草坪景观。（四）水生植物养护管理1.水位控制：根据不同水生植物的生态习性，保持适宜的水位。2.水质管理：保持水体清洁，防止水体富营养化，必要时进行换水或采取生态净化措施。3.施肥管理：根据水生植物生长需要，适时适量施用专用肥料，避免污染水质。4.修剪与清理：及时清除枯枝败叶、残花及水面漂浮物，防止腐烂污染水体。对于生长过密的植株进行疏剪。5.病虫害防治：关注水生植物病虫害发生情况，及时采取防治措施。6.越冬管理：根据不同种类水生植物的耐寒性，采取相应的越冬保护措施。（五）园林设施养护管理1.园路、广场铺装：定期检查，及时修复破损、松动的铺装，保持平整、清洁。2.座椅、垃圾桶、指示牌等小品设施：定期清洁、检查，及时维修或更换损坏部件，保证功能完好、美观。3.照明设施：定期检查线路和灯具，确保照明正常，及时更换损坏灯具。4.灌溉系统：定期检查管道、喷头等设备，确保运行正常，无跑冒滴漏现象，及时维修或更换损坏部件。5.围栏、护栏：定期检查，保持稳固、整洁，及时修复损坏部分。四、养护管理工作制度（一）日常巡查制度养护作业单位应建立日常巡查机制，每日对管辖范围内的绿地植物、设施进行巡查，做好巡查记录。对发现的问题（如病虫害、枯死枝、设施损坏、人为破坏等）及时处理或上报。（二）作业规范与技术档案制度制定详细的养护作业技术规范和操作规程，指导养护人员按章作业。建立健全养护技术档案，记录绿地基本情况、植物种类、数量、养护措施、作业记录、检查记录、病虫害发生与防治情况等，确保养护管理过程可追溯。（三）质量检查与考核制度市、区（县）园林绿化主管部门应建立定期和不定期的质量检查与考核制度。检查考核结果应与养护经费拨付、评优评先、合同续签等挂钩，对不合格的养护单位责令限期整改，整改不到位的按合同约定处理。（四）安全管理制度严格执行安全生产各项规定，加强对养护作业人员的安全教育和培训，配备必要的安全防护用品。高空作业、机械操作、农药使用等特殊作业必须遵守安全操作规程，确保人身和设施安全。五、保障措施（一）组织保障各级政府应加强对园林绿化养护管理工作的领导，明确责任分工，协调解决工作中遇到的重大问题。园林绿化主管部门应充实专业技术力量，提高管理水平。（二）资金保障将园林绿化养护管理经费纳入同级财政预算，并根据物价上涨和养护标准提高等因素，建立稳定的经费增长机制。积极探索多元化的融资渠道，鼓励社会资本参与养护。确保养护资金专款专用，提高资金使用效益。（三）人员与技术保障加强养护从业人员队伍建设，开展专业技能培训和岗位练兵，提高从业人员的专业素质和操作技能。鼓励引进和推广先进的养护技术、材料和设备，推广应用节水灌溉、生物防治、智慧园林等新技术、新模式。加强与科研院所的合作，开展技术攻关。（四）物资保障建立健全养护物资（如肥料、农药、工具、苗木等）采购、储备和管理制度，确保养护作业所需物资的及时供应和质量安全。六、信息化与公众参与（一）信息化管理积极推进“智慧园林”建设，利用物联网、大数据、移动互联网等信息技术，对绿地资源、植物生长状况、病虫害情况、养护作业等进行动态监测和精细化管理，提高管理效率和决策水平。（二）公众参与加强园林绿化法律法规和科普知识宣传，提高市民爱绿、护绿意识。建立健全公众监督和反馈机制，鼓励市民通过热线电话、网络平台等方式参与园林绿化管理，对破坏绿化的行为进行举报。组织开展认建认养、志愿服务等活动，形成全社会共同参与园林绿化建设和养护管理的良好氛围。七、监督检查与绩效评估市园林绿化行政主管部门会同相关部门，定期对各区（县）及养护作业单位的园林绿化养护管理工作落实情况、方案执行情况、资金使用情况等进行监督检查和绩效评估。评估结果将作为评价相关单位工作成效的重要依据，并向社会公开，接受公众监督。八、应急管理针对极端天气（如台风、暴雨、高温、严寒、冰雪等）、重大病虫害疫情等突发事件，制