2026年政府采购合同续签协议（长期·合作版）

2026年政府采购合同续签协议（长期·合作版）合同编号：__________

2026年政府采购合同续签协议（长期·合作版）

第一章总则

第一条协议名称

本协议名称为《2026年政府采购合同续签协议（长期·合作版）》。

第二条协议目的

本协议旨在续签原政府采购合同，明确双方在长期合作中的权利义务，确保政府采购项目的顺利进行，促进双方关系的稳定发展。

第三条适用范围

本协议适用于双方在政府采购领域的所有合作项目，包括但不限于货物采购、服务采购、工程采购等。

第四条法律依据

本协议的订立、效力、解释、履行及争议解决，均适用中华人民共和国法律、行政法规及相关司法解释。

第五条协议期限

本协议自双方签字盖章之日起生效，有效期为五年，自____年____月____日起至____年____月____日止。期满前三个月，双方可协商续签事宜。

第二章合同双方信息

第六条甲方信息

甲方（采购方）：名称__________，统一社会信用代码__________，法定代表人__________，地址__________，联系电话__________，电子邮箱__________。

第七条乙方信息

乙方（供应方）：名称__________，统一社会信用代码__________，法定代表人__________，地址__________，联系电话__________，电子邮箱__________。

第八条联系方式

双方确认，本协议生效后，任何一方变更联系方式，应提前十五日书面通知对方，确保联系方式的有效性。

第三章合同标的

第九条采购内容

甲方同意向乙方采购下列货物或服务：

（一）货物采购：名称、规格、型号、数量、单价等详见附件一《货物采购清单》。

（二）服务采购：服务内容、服务期限、服务标准等详见附件二《服务采购清单》。

（三）工程采购：工程范围、工程期限、工程质量标准等详见附件三《工程采购清单》。

第十条技术要求

乙方提供的货物或服务应符合国家及行业相关标准，并满足甲方提出的技术要求。具体技术参数详见附件四《技术要求说明》。

第十一条质量保证

乙方承诺提供的货物或服务质量符合合同约定，并保证在保修期内免费维修或更换不符合质量要求的部分。

第四章合同价格与支付

第十二条合同价格

本协议项下的货物或服务总价为人民币__________元（大写：__________元整），具体价格明细详见附件五《价格明细表》。

第十三条价格调整机制

如遇国家政策调整、原材料价格波动等不可抗力因素，导致合同价格发生重大变化的，双方可协商调整合同价格，并签订补充协议。

第十四条支付方式

甲方应按照以下方式支付合同款项：

（一）预付款：合同签订后____日内，甲方向乙方支付合同总价的____%，即人民币__________元。

（二）进度款：货物或服务完成____%后，甲方向乙方支付合同总价的____%，即人民币__________元。

（三）尾款：货物或服务全部交付并验收合格后____日内，甲方向乙方支付合同总价的____%，即人民币__________元。

第十五条支付期限

甲方应在每个支付节点前____日内向乙方提供支付凭证，乙方应在收到款项后及时开具发票。

第五章交付与验收

第十六条交付方式

乙方应按照合同约定的时间、地点和方式交付货物或服务，并承担交付前的所有风险和费用。

第十七条交付时间

货物或服务的交付时间应自甲方支付预付款之日起计算，具体交付计划详见附件六《交付计划表》。

第十八条验收标准

甲方在收到货物或服务后，应按照合同约定的验收标准进行验收。验收合格后，应向乙方出具验收合格证明；验收不合格的，甲方应书面通知乙方，并说明不合格原因及整改要求。

第十九条验收期限

甲方应在收到货物或服务后____日内完成验收，如需延长验收期限，应提前与乙方协商。

第六章质量保证与售后服务

第二十条质量保证期

乙方提供的货物或服务应保证质量，质量保证期为____年，自货物或服务交付之日起计算。

第二十一条售后服务

乙方应提供完善的售后服务，包括但不限于技术咨询、故障排除、维修更换等。具体售后服务内容详见附件七《售后服务承诺书》。

第二十二条维修责任

在质量保证期内，如货物或服务出现质量问题，乙方应负责免费维修或更换，并承担所有维修费用。

第七章知识产权

第二十三条知识产权归属

本协议项下双方合作开发的知识产权，其归属及使用方式应符合国家相关法律法规及双方约定。具体知识产权归属详见附件八《知识产权归属说明》。

第二十四条保密义务

双方应对本协议项下的商业秘密及技术信息进行保密，未经对方书面同意，不得向任何第三方泄露。

第八章违约责任

第二十五条甲方违约责任

（一）甲方未按时支付合同款项的，每逾期一日，应向乙方支付逾期付款部分____‰的违约金。

（二）甲方未按约定验收货物或服务的，每逾期一日，应向乙方支付合同总价____‰的违约金。

第二十六条乙方违约责任

（一）乙方未按时交付货物或服务的，每逾期一日，应向甲方支付合同总价____‰的违约金。

（二）乙方提供货物或服务不符合合同约定的，应负责免费整改，并承担所有整改费用。

第二十七条不可抗力

因不可抗力导致本协议无法履行的，双方互不承担违约责任，但应及时通知对方，并采取积极措施减少损失。

第九章争议解决

第二十八条争议解决方式

双方因本协议发生的争议，应首先通过友好协商解决；协商不成的，任何一方均可向甲方所在地人民法院提起诉讼。

第二十九条法律适用

本协议的订立、效力、解释、履行及争议解决，均适用中华人民共和国法律、行政法规及相关司法解释。

第十章协议的变更与解除

第三十条协议变更

本协议的任何变更，均须经双方书面同意，并签订补充协议。

第三十一条协议解除

（一）经双方协商一致，可以解除本协议。

（二）一方严重违反本协议，经另一方书面通知后____日内仍未纠正的，守约方有权解除本协议。

第十一章其他条款

第三十二条通知与送达

双方之间的所有通知、文件等均应以书面形式送达至本协议约定的地址，送达即视为有效。

第三十三条完整协议

本协议及其附件构成双方之间的完整协议，取代双方此前就此事项达成的所有口头或书面协议。

第三十四条可分割性

本协议任何条款的无效或不可执行，不影响其他条款的效力。

第三十五条文本与份数

本协议一式____份，甲方执____份，乙方执____份，具有同等法律效力。

第三十六条生效条件

本协议自双方签字盖章之日起生效。

甲方（盖章）：__________________

法定代表人（签字）：____________

日期：____年____月____日

乙方（盖章）：__________________

法定代表人（签字）：____________

日期：____年____月____日

###特殊应用场景及相关说明

####场景一：大型基础设施建设长期合作协议

**应用说明**：在大型基础设施建设，如高速公路、桥梁、隧道等项目中，甲方（政府）与乙方（承建商）签订长期合作协议，涉及多个子项目、长期资金支付、复杂质量监管等。此类合作需特别关注工程进度款支付节点、质量保证金返还条件、工程变更签证流程。

**条款说明与修正**：

1.**第十三条支付方式**：增加“按工程进度节点支付”条款，明确各节点验收合格后方可支付相应款项，并细化进度款支付比例与节点对应关系。

2.**第十八条验收标准**：补充“第三方监理机构验收”条款，约定由具备资质的第三方监理机构参与关键工序及整体工程的验收，其验收结果作为最终验收依据。

3.**第二十六条乙方违约责任**：增加“工程延期违约金上限”条款，明确因不可抗力或非乙方原因导致的延期可减免部分违约金，并设定违约金总额上限为合同总价的____%。

####场景二：政府采购服务类长期合作（如智慧城市运营）

**应用说明**：在智慧城市、公共安全、环保监测等公共服务领域，甲方（政府）长期采购乙方（服务提供商）的技术服务、数据运营等，涉及持续服务响应、数据安全、服务降级处理等特殊需求。

**条款说明与修正**：

1.**第九条采购内容**：增加“服务级别协议（SLA）”条款，明确服务可用性、响应时间、问题解决时限等量化指标，并设定服务降级时的补偿机制。

2.**第二十四条保密义务**：细化“数据安全责任”条款，约定乙方需通过等保测评、数据脱敏处理等合规措施，并明确数据泄露时的赔偿责任上限。

3.**第三十一条协议解除**：增加“服务严重不达标解除”条款，约定连续____个月未达SLA指标时，甲方有权单方面解除协议并要求赔偿。

####场景三：应急物资储备长期采购协议

**应用说明**：在疫情防控、自然灾害等应急物资储备领域，甲方（政府应急部门）长期采购乙方（供应商）的应急药品、设备、物资，需特别关注库存周转、紧急调配、质量追溯等需求。

**条款说明与修正**：

1.**第九条采购内容**：增加“优先调配条款”和“库存周转要求”，约定在突发事件时乙方可优先供应甲方应急需求，并要求乙方保持合理库存比例不低于合同总价的____%。

2.**第十六条交付方式**：补充“紧急交付预案”条款，明确突发事件时的加急交付流程、费用承担及优先排序规则。

3.**第二十条质量保证期**：增加“有效期追溯条款”，约定已采购物资的保质期需追溯至采购当日的剩余保质期，确保储备物资始终处于有效状态。

####场景四：政府采购节能环保产品长期合作协议

**应用说明**：在政府机关、公共机构采购节能设备、环保产品时，甲方（采购方）与乙方（制造商）签订长期合作协议，需特别关注能效标识、碳足迹核算、回收处理等绿色采购要求。

**条款说明与修正**：

1.**第十条技术要求**：增加“能效标识及碳足迹证明”条款，要求乙方提供权威机构认证的能效标识及产品碳足迹报告，并作为验收关键依据。

2.**第十九条验收标准**：补充“绿色产品检测报告”条款，约定需提供第三方检测机构出具的能效检测报告，检测不合格的按不合格比例扣款。

3.**第二十五条甲方违约责任**：增加“因产品能耗超标导致的行政处罚赔偿”条款，明确若因乙方产品能耗不达标导致甲方遭受政府处罚，乙方需承担连带赔偿责任。

####场景五：政府采购软件服务长期合作协议

**应用说明**：在政府电子政务、政务云服务等领域，甲方（政府机关）长期采购乙方（软件服务商）的SaaS服务、定制开发等，涉及持续迭代更新、系统兼容性、用户培训等需求。

**条款说明与修正**：

1.**第九条采购内容**：增加“版本更新义务”条款，约定乙方需每年至少提供____次版本更新，并明确新功能对现有系统兼容性测试要求。

2.**第十二条合同价格**：增加“软件升级费用分摊机制”，约定因甲方需求变更导致的软件升级，其费用分摊比例不低于____%由甲方承担。

3.**第三十条协议变更**：补充“软件知识产权许可变更”条款，约定新增功能或模块的知识产权许可范围，需经双方书面确认后方可实施。

###实际操作过程中遇到的问题及解决办法

1.**问题**：合同签订后，甲方因政策调整需临时变更采购内容。

**解决办法**：执行“第十三条价格调整机制”，通过补充协议明确变更范围、价格调整依据，并约定变更实施时间窗口，避免影响原合同履约。

2.**问题**：乙方交付的货物存在少量瑕疵，甲方验收时难以量化。

**解决办法**：执行“第十八条验收标准”中的“分项验收”条款，将货物拆分为多个检验批，对瑕疵部分按比例扣款，并约定“轻微瑕疵不超____%可不影响整体验收”。

3.**问题**：因不可抗力导致项目延期，乙方主张部分免责但甲方有异议。

**解决办法**：执行“第二十七条不可抗力”条款，要求乙方提交不可抗力证明文件，并由双方共同委托第三方机构评估影响程度，按实际损失比例减免违约金。

4.**问题**：服务类合同中SLA指标设定不合理，导致执行困难。

**解决办法**：执行“第九条采购内容”中的“SLA协商机制”，在合同签订前成立联合工作组，以行业标杆标准协商确定SLA指标，并预留____个月的调整期。

5.**问题**：合同履行过程中出现争议，双方协商无果。

**解决办法**：执行“第二十八条争议解决方式”，优先选择“行业调解委员会调解”，调解不成再按约定管辖法院起诉，避免直接诉讼带来的高成本。

###原始合同所需的所有详细附件清单

1.附件一：《货物采购清单》

-包含：货物名称、规格型号、技术参数、数量、单价、供应商资质证明、检测报告等

2.附件二：《服务采购清单》

-包含：服务模块、服务内容描述、服务量、服务周期、关键交付节点、服务人员资质等

3.附件三：《工程采购清单》

-包含：工程量清单、工程进度计划、质量验收标准、安全施工要求、第三方监理单位信息等

4.附件四：《技术要求说明》

-包含：国家标准引用清单、行业规范要求、特殊技术指标、性能测试方法、合格判定标准等

5.附件五：《价格明细表》

-包含：分项价格、税率、运费、安装费、质保费、税费明细等

6.附件六：《交付计划表》

-包含：交付批次、交付时间、交付地点、运输方式、验收要求、备件清单等

7.附件七：《售后服务承诺书》

-包含：服务响应时间、维修流程、备件供应承诺、技术培训计划、重大故障处理预案等

8.附件八：《知识产权归属说明》

-包含：合作开发知识产权归属、使用权分配、侵权责任划分、许可转让条件、保密期限等

9.附件九：《应急交付预案》

-包含：突发事件分级标准、应急响应流程、优先配送机制、费用承担比例、临时调整申请流程等

10.附件十：《绿色产品检测报告》

-包含：能效标识证书、碳足迹报告、环保认证文件、原材料环保检测报告等

多方为主导时的，附件条款及说明

####第一部分当甲方为主导时，增加的多项条款及说明

第三十七条甲方主导决策机制

本协议项下涉及重大合同变更、价格调整、交付计划调整等事项，甲方享有主导决策权。任何此类调整需经甲方书面批准后方可实施。甲方应在收到乙方提出的书面申请后____个工作日内作出书面答复，逾期未答复的，视为同意乙方申请。

**条款说明**：本条款旨在明确甲方在合同履行过程中的主导地位，特别是在涉及合同核心条款变动时，赋予甲方优先决策权。这有助于确保甲方能够根据政府政策变化、预算调整或项目需求变更，及时调整合作方向，避免因乙方单方面行动导致合同无法适应新的履约环境。在政府采购框架下，此类主导权尤为必要，因为政府项目的执行往往受到宏观调控和行政指令的影响。条款中设定了明确的决策时限，即____个工作日，以避免决策无限期拖延，同时规定逾期不答复视为同意，保障了合同履行的效率。此条款适用于甲方在项目整体把控中需要发挥核心领导作用的情况，例如在智慧城市、区域一体化开发等大型项目中，甲方可能需要根据上层规划调整项目细节，本条款为这种调整提供了法律依据。

第三十八条甲方需求变更管理

甲方因政策调整、项目优先级变化或其他合理原因，确需变更合同标的、数量、技术要求等内容的，应提前____个工作日向乙方发出书面变更通知，并详细说明变更原因及具体内容。乙方应在收到通知后____个工作日内评估变更影响，并向甲方提交书面评估报告及调整后的报价（如适用）。双方应就变更事宜进行协商，并签署书面补充协议确认变更内容。未经甲方书面同意，乙方不得擅自变更合同内容。

**条款说明**：本条款系统性地规范了甲方提出需求变更的流程，旨在平衡甲方的调整需求与乙方的履约成本。首先，要求甲方提前通知，给予乙方必要的准备时间；其次，明确乙方评估期限和报告内容，确保乙方能够客观反映变更带来的影响；最后，强调双方协商及书面补充协议，确保变更的合法性和可执行性。此条款特别适用于政府采购项目中常见的“需求漂移”现象，即项目在执行过程中因实际情况变化需要调整原本的采购内容。通过设定严格的流程，可以防止甲方随意变更导致乙方利益受损，同时也保障了变更的严肃性。对于涉及技术标准的变更，本条款要求乙方提供评估报告，这有助于甲方判断变更的必要性和可行性。

第三十九条甲方指定分包商管理

若甲方根据项目整体规划，需要在合同履行过程中引入第三方分包商参与部分工作，应提前向乙方书面通报分包商信息，并确保分包商的资质、能力满足合同要求。甲方对分包商的管理行为独立承担责任，但应保证分包工作不影响合同项下乙方应履行的义务。如分包商的行为导致乙方损失，甲方应承担相应的赔偿责任。

**条款说明**：本条款针对政府采购项目中常见的甲方引入分包商情况，明确了管理规则和责任划分。首先，要求甲方提前通报分包商信息，确保乙方知晓并评估潜在影响；其次，强调甲方对分包商的管理责任，避免因分包商问题波及乙方；最后，明确分包商行为导致乙方损失的赔偿责任主体为甲方。这有助于维护乙方的合同权益，防止因甲方引入不合格分包商而影响项目整体质量或进度，并最终影响乙方的履约评价。在政府采购中，甲方引入分包商可能基于优化资源配置、引入特定技术优势或履行公共利益考虑，本条款为这种合作模式提供了法律框架。

第四十条甲方支付监控权

甲方有权对乙方提交的支付申请、发票及相关凭证进行审核，确保其真实性、合规性。乙方应在收到甲方审核通知后____个工作日内提供完整资料配合审核。如乙方提交资料不齐全或存在虚假信息，甲方有权暂停支付相应款项，直至问题解决。甲方应在完成审核后____个工作日内完成支付。

**条款说明**：本条款赋予甲方对合同款项支付过程的监督权，旨在保障甲方资金安全，防止虚假或不当支付。首先，明确甲方审核权，涵盖支付申请、发票、凭证等多个环节；其次，规定乙方配合审核的义务和时限；再次，明确因乙方原因导致审核受阻时的处理方式，即暂停支付，保护甲方资金权益；最后，设定甲方完成审核的时限，避免无限期拖延支付。此条款适用于对资金使用有严格要求的政府采购项目，通过程序性规定，既保障了甲方的资金监管需求，也通过时限约定避免了审核权被滥用。

####第二部分当乙方为主导时，增加的多项条款及说明

第四十一条乙方主导技术优化权

在合同履行过程中，乙方基于自身技术优势或行业最佳实践，提出对合同标的进行技术优化或工艺改进，且优化或改进不降低合同约定质量标准的，应提前____个工作日向甲方提交书面建议方案，包括优化内容、预期效果、对合同履行的影响评估及新增成本（如有）。甲方应在收到建议方案后____个工作日内进行评估，并书面通知乙方是否同意采纳。如同意，双方应就新增成本及交付时间等进行协商，并签署书面补充协议。

**条款说明**：本条款旨在鼓励乙方发挥专业优势，通过技术创新提升合同标的的价值，同时保障甲方的决策权。首先，赋予乙方提出优化建议的权利，并要求提供详尽的方案；其次，设定甲方评估时限和反馈义务，确保乙方建议得到及时回应；最后，明确采纳优化方案后的协商流程，涉及成本、时间等核心要素需双方达成一致。此条款适用于技术更新较快的领域，如软件服务、电子信息产品等，允许乙方在保证质量的前提下，主动引入新技术、新工艺，可能带来效率提升或成本降低，从而实现双赢。通过协商机制，确保了优化方案的可行性和双方利益的平衡。

第四十二条乙方分包商推荐及管理

对于合同项下需要乙方推荐或引入的分包商（以下简称“推荐分包商”），乙方应基于公平、公正原则，推荐具备相应资质和能力且信誉良好的第三方。乙方对推荐分包商的履约行为不承担直接责任，但应确保推荐过程透明，并在合同中明确推荐分包商的管理责任主体。如因推荐分包商的行为导致甲方损失，乙方应承担相应的协调及赔偿责任。

**条款说明**：本条款规范了乙方推荐分包商的行为，旨在平衡乙方利用自身资源优势与甲方的风险控制需求。首先，强调推荐原则，要求公平、公正、资质合格；其次，明确乙方不承担直接管理责任，但需确保推荐过程的透明度；最后，就推荐分包商造成的损失，规定了乙方的协调和赔偿责任。这有助于乙方在利用自身供应链、技术伙伴等资源时，仍需对推荐质量负责，避免因推荐不当给甲方带来风险。在服务采购、工程总承包等项目中，乙方可能需要引入特定领域的专业分包商，本条款提供了相应的法律指引。

第四十三条乙方知识产权保护及许可

乙方在履行合同过程中产生的任何新增知识产权（包括但不限于技术秘密、软件著作权、实用新型专利等），其归属按双方约定或法律规定执行。如乙方需使用甲方提供的专有技术或信息，应获得甲方书面许可，并支付约定费用（如有）。双方应签署书面知识产权许可协议，明确许可范围、期限、费用及违约责任。

**条款说明**：本条款细化了合同履行中产生的知识产权问题，特别是乙方新增知识产权的归属以及乙方使用甲方知识产权的规则。首先，明确了新增知识产权的归属原则，即按约定或法律规定；其次，规定了乙方使用甲方知识产权的许可流程和费用机制；最后，要求签订书面许可协议，细化权利义务。这有助于避免因知识产权归属不清引发的纠纷，保障双方的创新成果权益。在软件定制开发、技术服务等合作中，知识产权问题尤为突出，本条款提供了清晰的指引。

第四十四条乙方履约进度主动报告义务

乙方应建立完善的履约进度管理机制，并定期（至少每月一次）向甲方提交书面履约报告，包括已完成工作、下一阶段计划、资源投入情况、潜在风险及应对措施等。遇重大进展、延误或风险事件，乙方应立即向甲方报告。甲方有权随时要求乙方提供补充报告或现场说明。

**条款说明**：本条款强化了乙方主动报告履约情况的义务，旨在提高合同履行的透明度，便于甲方及时掌握项目动态并进行管理。首先，规定了报告频率和内容要求，涵盖工作进展、计划、资源、风险等多个维度；其次，明确了重大事件的即时报告义务；最后，赋予甲方随时要求补充报告或现场说明的权利。这有助于甲方对项目实施过程进行有效监控，及时发现并解决问题，尤其适用于周期长、环节多的项目。通过主动报告机制，可以增强双方的信任，提高履约效率。

####第三部分当有第三方中介时，增加的多项条款及说明

第四十五条第三方中介角色及责任界定

如本协议履行过程中引入第三方中介机构（以下简称“中介机构”，可以是咨询公司、监理单位、审计机构等），中介机构应基于独立、客观、公正原则提供专业服务。中介机构的服务范围、方式及费用由双方协商确定，并在合同中明确约定。中介机构的行为后果由其自行承担，与甲乙双方不直接相关，但如其行为影响合同履行或导致一方损失，相关方有权要求中介机构承担相应责任。

**条款说明**：本条款明确了引入第三方中介时的角色定位和责任划分，旨在规范中介机构的参与方式，防范潜在风险。首先，强调中介机构的执业原则，即独立、客观、公正，这是保证其服务质量的基础；其次，规定了中介服务范围的确定机制，即双方协商并书面约定，避免后续争议；再次，明确中介机构的责任自负原则，即其行为后果由自身承担，与甲乙双方形成独立的法律关系；最后，设定了责任追偿条款，即若中介机构行为不当导致一方损失，相关方仍有权要求其承担责任。这有助于厘清中介机构与甲乙双方的法律关系，保护各方权益。在政府采购项目中，引入第三