2026年环保纠纷调解协议（高效·和解版）

2026年环保纠纷调解协议（高效·和解版）合同编号：__________

2026年环保纠纷调解协议（高效·和解版）

第一章总则

第一条协议目的

本协议由双方依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国民法典》及相关法律法规，本着平等自愿、公平合理、诚实信用的原则，就双方因环境纠纷事宜进行调解并达成和解的目的而订立。

第二条协议依据

本协议的订立及履行，严格遵循《中华人民共和国环境保护法》第十四条关于环境保护民事纠纷调解的规定，以及《中华人民共和国民法典》第七十条关于民事法律行为效力的规定。

第三条适用范围

本协议适用于双方因环境污染、生态破坏所引发的财产损害、人身权益等纠纷，包括但不限于大气污染、水污染、土壤污染、噪声污染等环境侵权行为。

第四条法律适用

本协议的订立、效力、解释及履行均适用中华人民共和国法律，任何争议解决均以中华人民共和国法律为依据。

第五条争议解决

本协议项下的任何争议，双方应首先通过协商解决；协商不成的，任何一方均有权向有管辖权的人民法院提起诉讼或申请仲裁。

第二章当事人信息

第六条甲方信息

甲方（权利主体）：[此处填写甲方名称]

法定代表人：[此处填写法定代表人姓名]

统一社会信用代码：[此处填写统一社会信用代码]

注册地址：[此处填写注册地址]

联系地址：[此处填写联系地址]

联系电话：[此处填写联系电话]

电子邮箱：[此处填写电子邮箱]

第七条乙方信息

乙方（义务主体）：[此处填写乙方名称]

法定代表人：[此处填写法定代表人姓名]

统一社会信用代码：[此处填写统一社会信用代码]

注册地址：[此处填写注册地址]

联系地址：[此处填写联系地址]

联系电话：[此处填写联系电话]

电子邮箱：[此处填写电子邮箱]

第三章纠纷事实与背景

第八条纠纷概述

双方确认，本协议所涉纠纷起因于乙方在[此处填写具体地点]从事[此处填写具体活动]过程中，因[此处填写具体原因]导致环境污染，侵害了甲方的[此处填写具体权益]，引发环境侵权纠纷。

第九条污染情况

乙方承认，其行为导致[此处填写具体污染类型]污染，影响了周边环境质量，具体表现为[此处填写污染表现]，经[此处填写鉴定机构]鉴定，污染程度达到[此处填写鉴定结论]。

第十条损害后果

甲方因乙方污染行为遭受了以下损害：

（一）财产损失：[此处填写财产损失具体情况]

（二）人身损害：[此处填写人身损害具体情况]

（三）生态环境损害：[此处填写生态环境损害具体情况]

第四章调解过程

第十一条调解启动

双方于[此处填写调解日期]在[此处填写调解地点]启动调解程序，由[此处填写调解机构]主持调解。

第十二条事实陈述

甲方向调解机构陈述了乙方污染行为的事实及损害后果，提供了相关证据材料；乙方就污染情况及原因进行了说明，并提出了初步解决方案。

第十三条法律适用

调解机构依据《中华人民共和国环境保护法》第六十五条关于环境污染责任的规定，以及《中华人民共和国民法典》第一百七十九条关于民事责任承担的规定，对双方纠纷进行了法律分析。

第十四条方案讨论

双方就赔偿数额、治理措施、履行期限等核心问题进行了多次讨论，并经调解机构引导达成初步共识。

第五章协议内容

第十五条赔偿方案

乙方同意赔偿甲方因环境污染造成的全部损失，包括但不限于：

（一）直接财产损失：人民币[此处填写具体金额]元；

（二）间接财产损失：人民币[此处填写具体金额]元；

（三）生态环境修复费用：人民币[此处填写具体金额]元；

（四）精神损害抚慰金：人民币[此处填写具体金额]元。

第十六条分期支付

上述赔偿款项自本协议生效之日起[此处填写具体期限]内分期支付，具体安排如下：

（一）第一期：支付人民币[此处填写具体金额]元，支付方式为[此处填写支付方式]，支付时间为本协议生效后[此处填写具体时间]；

（二）第二期：支付人民币[此处填写具体金额]元，支付方式为[此处填写支付方式]，支付时间为[此处填写具体时间]；

（三）尾款：支付人民币[此处填写具体金额]元，支付方式为[此处填写支付方式]，支付时间为[此处填写具体时间]。

第十七条治理责任

乙方承诺在[此处填写具体期限]内完成以下环境治理措施：

（一）采取[此处填写治理措施]减少污染物排放；

（二）修复受污染的[此处填写具体区域]；

（三）建立环境监测制度，定期向调解机构报送监测报告。

第十八条担保方式

为保障本协议的履行，乙方应提供以下担保方式：

（一）提供[此处填写担保财产]作为抵押；

（二）由[此处填写担保人名称]作为保证人，承担连带保证责任。

第十九条违约责任

任何一方违反本协议约定，应承担以下违约责任：

（一）乙方未按期足额支付赔偿款项的，每逾期一日，应按未支付金额的[此处填写具体比例]支付违约金；

（二）乙方未按期完成治理任务的，每逾期一日，应按未完成部分的[此处填写具体比例]支付违约金；

（三）违约方还应承担甲方因此产生的全部损失，包括但不限于诉讼费、律师费等。

第六章协议生效与履行

第二十条生效条件

本协议自双方签字盖章之日起生效，但赔偿款项全部支付完毕、治理任务全部完成前，协议项下的权利义务不得终止。

第二十一条履行监督

双方同意由[此处填写监督机构]对本协议的履行情况进行监督，监督费用由[此处填写承担方]承担。

第二十二条解除条件

有下列情形之一的，本协议可解除：

（一）经双方协商一致解除；

（二）因不可抗力导致协议目的无法实现；

（三）一方严重违约致使协议目的无法实现。

第七章争议解决与法律适用

第二十三条争议解决

本协议项下的任何争议，双方应首先通过协商解决；协商不成的，任何一方均有权向有管辖权的人民法院提起诉讼或申请仲裁。

第二十四条法律适用

本协议的订立、效力、解释及履行均适用中华人民共和国法律，任何争议解决均以中华人民共和国法律为依据。

第八章其他约定

第二十五条保密条款

双方同意对本协议内容及调解过程承担保密义务，未经对方书面同意，不得向任何第三方泄露。

第二十六条不可抗力

因地震、洪水、战争等不可抗力因素导致本协议无法履行的，双方互不承担违约责任，但应及时通知对方并提供相关证明。

第二十七条协议份数

本协议一式[此处填写份数]份，甲乙双方各执[此处填写份数]份，调解机构存档一份，具有同等法律效力。

第二十八条通知送达

本协议项下的所有通知均应以书面形式送达至本协议首部列明的地址，任何一方变更地址应及时书面通知对方。

第二十九条完整协议

本协议构成双方就本协议主题达成的完整协议，取代此前所有口头或书面的协议、谅解及承诺。

第三十条补充条款

双方可就本协议未尽事宜另行签订补充协议，补充协议与本协议具有同等法律效力。

甲方（签字盖章）：________________________

法定代表人（签字）：____________________

日期：________________________

乙方（签字盖章）：________________________

法定代表人（签字）：____________________

日期：________________________

调解机构（盖章）：_______________________

调解员（签字）：________________________

日期：________________________

###特殊应用场景一：工业污染纠纷

**应用场景说明：**

工业污染纠纷通常涉及大型企业排放废气、废水、废渣等污染物，对周边环境造成严重破坏。此类纠纷往往涉及复杂的科学技术问题，需要专业的环境评估和鉴定。

**需要注意的条款及修正：**

1.**第八条纠纷概述**：应详细描述污染物的种类、排放量、排放途径等，并明确污染物的成分及浓度是否符合国家或地方排放标准。

2.**第九条污染情况**：增加污染物的监测数据，如大气监测报告、水质检测报告等，以科学数据支持污染事实。

3.**第十六条分期支付**：考虑到工业污染治理的复杂性，可以增加“治理工程款可根据工程进度分期支付”的条款，以保障治理工作的顺利进行。

4.**第十七条治理责任**：明确治理工程的具体方案，包括治理技术、治理期限、治理目标等，并要求乙方提供具有相应资质的治理单位进行施工。

###特殊应用场景二：农业面源污染纠纷

**应用场景说明：**

农业面源污染纠纷通常涉及化肥、农药等农业投入品的过度使用，导致土壤、水体污染。此类纠纷往往涉及广泛的农村地区和众多农民，需要综合考虑经济和社会因素。

**需要注意的条款及修正：**

1.**第八条纠纷概述**：应详细描述污染物的来源、使用方式、污染范围等，并明确污染对农产品质量和生态环境的影响。

2.**第十五条赔偿方案**：增加对农产品质量损失的赔偿，如因污染导致的农产品减产、品质下降等。

3.**第十六条分期支付**：考虑到农业面源污染治理的长期性和复杂性，可以增加“赔偿款项可根据治理效果分期支付”的条款，以激励乙方积极治理。

4.**第十七条治理责任**：明确治理措施的具体内容，如推广有机肥料、改进灌溉技术等，并要求乙方提供相关技术支持和培训。

###特殊应用场景三：建设项目环境影响纠纷

**应用场景说明：**

建设项目环境影响纠纷通常涉及新建项目对周边环境造成的不利影响，如噪声污染、土壤污染等。此类纠纷往往涉及复杂的法律和技术问题，需要专业的环境影响评价和风险评估。

**需要注意的条款及修正：**

1.**第八条纠纷概述**：应详细描述建设项目的性质、规模、选址等，并明确建设项目对周边环境的影响范围和程度。

2.**第九条污染情况**：增加建设项目的环境影响评价报告，评估建设项目对环境的影响程度和风险等级。

3.**第十五条赔偿方案**：增加对生态环境恢复费用的赔偿，如植被恢复、土壤修复等。

4.**第十六条分期支付**：考虑到建设项目环境影响治理的长期性和复杂性，可以增加“赔偿款项可根据治理效果分期支付”的条款，以激励乙方积极治理。

5.**第十七条治理责任**：明确治理措施的具体内容，如建设隔音墙、采取土壤修复技术等，并要求乙方提供相关技术支持和监测数据。

###特殊应用场景四：环境噪声污染纠纷

**应用场景说明：**

环境噪声污染纠纷通常涉及工厂、工地、娱乐场所等噪声源对周边居民的影响。此类纠纷往往涉及噪声的强度、持续时间、影响范围等，需要专业的噪声监测和评估。

**需要注意的条款及修正：**

1.**第八条纠纷概述**：应详细描述噪声源的种类、噪声强度、噪声持续时间等，并明确噪声对周边居民生活的影响。

2.**第九条污染情况**：增加噪声监测报告，评估噪声对周边居民的影响程度和健康风险。

3.**第十五条赔偿方案**：增加对居民生活影响的赔偿，如提供临时住所、心理疏导等。

4.**第十六条分期支付**：考虑到噪声污染治理的紧迫性和复杂性，可以增加“赔偿款项应立即支付”的条款，以保障居民的正常生活。

5.**第十七条治理责任**：明确治理措施的具体内容，如安装隔音设备、限制噪声排放时间等，并要求乙方提供相关技术支持和监测数据。

###特殊应用场景五：生态破坏纠纷

**应用场景说明：**

生态破坏纠纷通常涉及森林砍伐、湿地破坏等对生态环境的严重破坏。此类纠纷往往涉及广泛的生态影响，需要综合考虑生态恢复和生态补偿。

**需要注意的条款及修正：**

1.**第八条纠纷概述**：应详细描述生态破坏的类型、范围、原因等，并明确生态破坏对生物多样性和生态系统功能的影响。

2.**第九条污染情况**：增加生态评估报告，评估生态破坏的程度和生态恢复的难度。

3.**第十五条赔偿方案**：增加对生态恢复费用的赔偿，如植树造林、湿地修复等。

4.**第十六条分期支付**：考虑到生态恢复的长期性和复杂性，可以增加“赔偿款项可根据恢复效果分期支付”的条款，以激励乙方积极恢复生态。

5.**第十七条治理责任**：明确治理措施的具体内容，如植树造林、湿地修复等，并要求乙方提供相关技术支持和监测数据。

###实际操作过程中遇到的相关问题及注意事项

1.**证据收集问题**：环境纠纷往往涉及复杂的科学技术问题，需要收集大量的证据材料，如监测报告、鉴定报告等。应注意证据的合法性和有效性，避免因证据不足导致纠纷无法解决。

**解决办法**：委托专业的环境检测机构进行监测，收集全面的证据材料，并确保证据的合法性和有效性。

2.**赔偿标准问题**：环境损害的赔偿标准往往涉及复杂的科学技术问题，需要综合考虑污染程度、损害后果等因素。应注意赔偿标准的合理性和公平性，避免因赔偿标准不合理导致纠纷无法解决。

**解决办法**：委托专业的评估机构进行评估，确定合理的赔偿标准，并确保赔偿标准的公平性和合理性。

3.**治理措施问题**：环境治理措施往往涉及复杂的技术问题，需要专业的技术支持和实施。应注意治理措施的有效性和可行性，避免因治理措施无效导致纠纷无法解决。

**解决办法**：委托专业的治理单位进行治理，制定科学合理的治理方案，并确保治理措施的有效性和可行性。

4.**履行监督问题**：环境纠纷的履行往往涉及长期性和复杂性，需要有效的监督机制。应注意履行监督的及时性和有效性，避免因履行监督不力导致纠纷无法解决。

**解决办法**：建立履行监督机制，定期对治理效果进行监测和评估，并及时发现问题并进行整改。

###原始合同所需要的所有详细的附件

1.**环境监测报告**：包括大气监测报告、水质检测报告、土壤检测报告等。

2.**环境影响评价报告**：评估建设项目对环境的影响程度和风险等级。

3.**生态评估报告**：评估生态破坏的程度和生态恢复的难度。

4.**噪声监测报告**：评估噪声对周边居民的影响程度和健康风险。

5.**财产损失评估报告**：评估财产损失的金额和具体情况。

6.**人身损害鉴定报告**：评估人身损害的程度和赔偿标准。

7.**生态环境修复方案**：包括植树造林方案、湿地修复方案等。

8.**治理工程合同**：明确治理工程的具体内容、技术方案、实施期限等。

9.**调解记录**：记录调解过程中的重要信息和协议内容。

10.**相关法律法规**：包括《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国民法典》等相关法律法规。

多方为主导时的，附件条款及说明

第三十一条甲方为主导时的附加条款及说明

第三十一条第一款信息提供义务强化

甲方作为纠纷的主要方向提出方，除本协议第六章第六条所述基本信息外，应向乙方及调解机构提供与纠纷相关的全部背景资料及证据，包括但不限于：

（一）前期与乙方就本纠纷事宜进行的全部沟通记录（书面或录音形式，如存在）；

（二）甲方自身为避免或减少损害所采取的合理措施及其效果；

（三）损害发生前后的环境基线数据，以证明损害与乙方行为之间的因果关系。

说明：本条款旨在强化甲方在调解过程中的透明度，确保乙方能够全面了解纠纷背景，从而促进双方在平等信息基础上的协商。依据《中华人民共和国民法典》第八百六十九条关于合同履行应遵循诚实信用原则的规定，以及《最高人民法院关于审理环境侵权责任纠纷案件适用法律若干问题的解释》第四条关于因果关系举证责任分配的规定，甲方负有提供必要证据证明自身损害与乙方行为存在因果关系的初步义务。此条款要求甲方提供更广泛的信息，有助于调解机构更准确地把握纠纷核心，也有助于乙方评估责任范围，从而可能达成更公平合理的协议。

第三十一条第二款损害评估主导权

在赔偿方案第十五条的具体损害评估过程中，如涉及专业鉴定或评估（如环境损害评估、财产损失评估等），甲方应在调解机构或双方共同认可的第三方评估机构选定程序中享有优先建议权；最终评估报告的认定，在无相反证据且评估程序无重大瑕疵的情况下，应作为确定赔偿数额的主要依据。

说明：本条款明确了在专业评估环节甲方的主导或优先参与地位。环境侵权纠纷往往涉及复杂的专业技术问题，损害评估的专业性极强。根据《中华人民共和国民法典》第一百七十二条关于民事法律行为效果的规定，意思表示真实是合同有效的重要条件。确保评估结果的客观公正，是保障协议真实有效的基础。赋予甲方在评估机构选择上的优先建议权，体现了其对自身损害状况的了解和关切，有助于引导评估方向更贴近甲方的实际损失。同时，设定“无相反证据且评估程序无重大瑕疵”的条件，平衡了甲方的优先地位与乙方对评估结果的合理异议权，确保评估的公正性。

第三十一条第三款合理开支承担

甲方因处理本纠纷所支出的合理费用，包括但不限于环境监测、鉴定评估、律师咨询费等，在乙方未违约或未就赔偿达成一致意见前，由甲方自行承担；如本协议最终确认乙方承担赔偿责任，甲方有权在赔偿款项中向乙方主张已支付且经调解机构或双方确认的合理开支。

说明：本条款规定了处理纠纷相关费用的承担规则，平衡双方在纠纷解决过程中的经济负担。根据《中华人民共和国民法典》第五百八十七条关于违约责任与损失赔偿的关系规定，赔偿损失旨在弥补守约方因违约所受到的实际损失。甲方的合理开支是其为维护自身合法权益所必须付出的成本，应予以补偿。本条款首先明确甲方自行承担费用，避免了在协商阶段就产生费用分摊的争议。同时，为甲方保留了事后向乙方主张合理开支的权利，前提是乙方存在应承担责任的事实（未违约或未达成赔偿协议），且开支确属合理（经确认）。这有助于激励甲方积极寻求解决方案，同时也保障了乙方的合理预期，避免因不必要的费用承担而阻碍和解进程。

第三十一条第四款和解条件限制

甲方在推动和解过程中，不得提出违背公序良俗、损害社会公共利益或明显不合理、不公平的赔偿条件或治理要求，调解机构及乙方有权基于此原则对甲方的和解提议进行合理审查或提出修正建议。

说明：本条款旨在约束甲方在和解过程中的行为，确保和解协议的合法性与社会效果。和解作为纠纷解决的重要方式，其目的在于实现法律效果与社会效果的统一。《中华人民共和国民法典》第一百五十三条禁止违背公序良俗的民事法律行为。环境纠纷的解决尤其需要考虑社会公共利益，如过度赔偿可能激励不当行为，损害社会整体环境治理成本。因此，限制甲方提出极端或不合理的和解条件，是维护和解协议正当性的必要措施。赋予调解机构和乙方审查和修正建议的权利，有助于引入中立第三方和责任方的视角，共同筛选出符合法律、公平且具有可行性的和解方案。

第三十二条乙方为主导时的附加条款及说明

第三十二条第一款行为说明义务强化

乙方作为纠纷的责任方，除本协议第六章第六条所述基本信息外，应向甲方及调解机构提供关于污染行为或生态破坏行为的全部技术资料、操作记录、管理制度及应急预案，并详细说明导致纠纷的具体原因、过程及已采取的初步补救措施。

说明：本条款强化了乙方在调解过程中的透明度，要求其主动、全面地披露与纠纷相关的行为信息。依据《中华人民共和国民法典》第六十五条关于环境污染责任的承担原则，污染者应承担修复生态环境和赔偿损害的责任。乙方的全面说明有助于甲方准确了解污染行为的性质和程度，也有助于评估损害后果，是达成公平赔偿协议的基础。同时，了解乙方的初步补救措施，有助于评估其责任态度和后续治理的配合度。此条款要求乙方承担更广泛的陈述义务，体现了其在环境侵权纠纷中的主要责任地位。

第三十二条第二款治理方案主导权

在治理责任第十七条的具体治理方案制定过程中，如涉及专业治理技术选择或施工方案设计，乙方应在调解机构或双方共同认可的专业技术团队选定程序中享有优先建议权；最终治理方案的实施效果，在无相反证据且方案设计合理、执行无重大偏差的情况下，应作为衡量乙方履行义务是否到位的主要依据。

说明：本条款明确了在环境治理方案环节乙方的主导或优先参与地位。环境治理方案的制定需要结合污染源的具体情况、环境条件等因素，专业性极强。根据《中华人民共和国环境保护法》第六十六条关于污染者应采取措施防治污染的规定，乙方的治理方案直接关系到生态环境的恢复和损害的弥补。赋予乙方在方案选择上的优先建议权，体现了其对自身污染行为的了解和治理的专业性，有助于制定出更具针对性和有效性的治理措施。同样，设定“无相反证据且方案设计合理、执行无重大偏差”的条件，平衡了乙方的优先地位与甲方对治理效果的合理监督权，确保治理方案的实用性和有效性。

第三十二条第三款信用风险提示

乙方应保证其提供的信息及承诺的治理措施符合相关法律法规及行业规范，如因乙方提供虚假信息、隐瞒关键事实或承诺不实的治理效果，导致协议目的无法实现或甲方遭受额外损失的，乙方应承担全部责任，并可能面临信用惩戒。

说明：本条款强调了乙方提供信息和履行承诺的真实性、可靠性要求，并设定了违约后果。环境治理往往周期长、投入大，甲方的信任是基于乙方的诚信承诺。根据《中华人民共和国民法典》第七百零九条关于借款合同中借款人应按约定用途使用借款的规定（虽适用场景不同，但诚信原则相通），乙方有义务提供真实情况并履行承诺。本条款明确，若乙方弄虚作假，不仅需承担民事赔偿责任，还可能面临信用层面的负面影响，这在商业活动中具有较强约束力，有助于督促乙方认真对待协议内容，确保治理效果。

第三十二条第四款分期治理与验收

乙方的治理责任第十七条所列各项治理措施，可由乙方根据实际情况提出分期实施计划，并与甲方协商确定各期治理目标的验收标准及时间节点。任何一期治理未达标的，乙方应在下一期治理中加倍投入资源直至达标，且甲方有权要求乙方承担相应延期履行责任。

说明：本条款允许乙方根据实际情况分期实施治理计划，并引入了分期验收机制，增加了治理过程的灵活性。环境治理项目的复杂性可能导致无法一次性完成所有任务。本条款允许乙方提出分期计划，体现了务实的精神。同时，通过分期验收，将长期治理任务分解为可管理的小目标，便于甲方跟踪监督治理进度和效果。验收标准由双方协商确定，确保了标准的合理性。对于未达标的情况，约定“加倍投入资源直至达标”和“甲方有权要求承担延期履行责任”，既给了乙方补救的机会，也明确了其违约责任，有助于激励乙方保质保量完成治理任务。

第三十三条当有第三方中介时，增加的多项条款及说明

第三十三条第一款中介角色与义务

如本协议项下的纠纷调解引入第三方中介机构（以下简称“中介机构”），中介机构应依据《中华人民共和国民法典》关于居间合同的规定，本着独立、客观、公正的原则，提供调解服务。中介机构的义务包括：

（一）向甲乙双方提供中立的环境法律政策咨询；

（二）组织甲乙双方进行有效沟通，引导双方就赔偿方案、治理责任等核心问题进行协商；

（三）协助甲乙双方达成具有法律约束力的调解协议；

（四）对调解过程及结果承担保密义务，但依据法律法规或本协议约定需披露的信息除外。

说明：本条款明确了引入第三方中介机构的角色定位和基本义务。中介机构作为连接甲乙双方的桥梁，其核心价值在于提供中立的专业服务，促进和解。依据《中华人民共和国民法典》第九百六十二条关于居间合同内容的规定，中介机构应尽到提供信息、促进成交、保密等义务。本条款具体化了这些义务，确保中介机构能够有效履行职责，维护调解过程的公正性和专业性。强调“独立、客观、公正”原则，是其履行职责的基础，也是赢得甲乙双方信任的前提。

第三十三条第二款中介费用承担

本协议项下的调解服务费用（包括但不限于中介机构人员费、差旅费、专家咨询费等）由甲乙双方根据调解进展和实际服务情况，协商确定承担方式。若无特别约定，可按双方在协议中确认的赔偿总额的一定比例（或具体金额）分摊；或由提出调解申请方先行垫付，最终由达成协议的双方按比例分担。具体费用承担方式应在调解开始时明确，并作为本协议附件或补充条款。

说明：本条款规定了调解费用的承担规则，旨在避免费用问题成为影响和解进程的障碍。调解费用是中介机构提供专业服务所付出的成本。根据《中华人民共和国民法典》关于居间人费用的承担规则，通常由居间人自行承担，或由促成合同成立的当事人承担。但在调解这种非典型居间活动中，费用承担可更灵活。本条款提供了几种常见的费用承担方式供甲乙双方选择，包括按比例分摊、申请方垫付后分摊等，并强调了费用承担方式应在调解开始前明确，以体现公平性和可预期性。将费用承担方式作为附件或补充条款，