2025年工业产品包装物回收目标责任书

2025年工业产品包装物回收目标责任书本责任书于2025年1月1日起生效，旨在明确甲乙双方在工业产品包装物回收工作中的权利、义务和目标，以促进资源的有效利用和环境保护。

甲乙双方根据《中华人民共和国环境保护法》及相关法律法规，本着平等互利、共同发展的原则，就2025年工业产品包装物回收工作达成如下协议：

一、责任主体及范围

1.1甲方为工业产品生产方，负责生产过程中产生的包装物的回收工作。

1.2乙方为包装物回收处理方，负责接收、处理和再利用甲方产生的包装物。

二、回收目标

2.1甲方承诺在2025年内，其产生的工业产品包装物回收率达到80%以上。

2.2乙方承诺在2025年内，对甲方回收的包装物进行有效处理，确保符合环保标准。

三、权利与义务

3.1甲方的权利与义务

3.1.1甲方有权要求乙方按照约定的标准和流程接收、处理包装物。

3.1.2甲方应确保其产生的包装物符合回收标准，并积极配合乙方的回收工作。

3.1.3甲方应定期向乙方提供包装物的产生量和回收情况，并接受乙方的监督和检查。

3.2乙方的权利与义务

3.2.1乙方有权要求甲方按照约定的数量和质量提供包装物。

3.2.2乙方应确保其处理包装物的过程符合环保标准，并对处理后的包装物进行再利用。

3.2.3乙方应定期向甲方提供包装物的处理情况和再利用情况，并接受甲方的监督和检查。

四、监督与评估

4.1甲乙双方应建立监督机制，定期对对方的履约情况进行评估。

4.2甲方有权对乙方的包装物处理过程进行监督，乙方有权对甲方的包装物产生情况进行监督。

4.3双方应每年进行一次全面的评估，评估结果作为改进工作的依据。

五、违约责任

5.1若甲方未达到约定的包装物回收率，应向乙方支付一定比例的违约金。

5.2若乙方未按照约定的标准处理包装物，应向甲方支付一定比例的违约金。

5.3违约金的计算方式和支付方式由双方另行约定。

六、争议解决

6.1双方在履行本责任书过程中发生的争议，应首先通过友好协商解决。

6.2若协商不成，任何一方均有权向有管辖权的人民法院提起诉讼。

七、附则

7.1本责任书一式两份，甲乙双方各执一份，经双方签字盖章后生效。

7.2本责任书未尽事宜，由双方另行协商解决。

甲方（盖章）：________________________

乙方（盖章）：________________________

甲方代表（签字）：__________________

乙方代表（签字）：__________________

签订日期：2025年1月1日

**一、附件列表**

本合同在执行过程中，可能需要以下附件作为补充说明或证明：

1.**包装物回收记录表（格式说明）**：说明甲方应如何记录和报告包装物产生、回收、交割等数据，虽然合同主体不要求表格，但数据报告需要规范。

2.**包装物处理流程图**：详细展示乙方处理包装物的具体步骤、技术方法和环保措施。

3.**包装物再利用方案说明**：乙方应提供的关于回收包装物的再利用途径、比例或产品说明。

4.**环境合规证明文件**：乙方持有的、证明其处理活动符合国家及地方环保标准的资质文件或年度报告（如环评报告、排污许可证等）。

5.**数据统计方法协议**：双方共同确认的数据统计口径、计量单位、数据提交频率和方式等细则。

6.**违约金计算细则**：如果合同主body未详细约定违约金比例或计算方法，可能需要单独的附件进行明确。

**二、违约行为罗列及认定**

1.**甲方的违约行为：**

***行为：**未达到约定的包装物回收率（低于80%）。

***认定：**根据甲方定期提交的、经乙方确认或双方认可的回收记录数据，核算全年实际回收率，若低于约定目标即构成违约。

***其他行为：**未按约定时间、规格提供包装物；未积极配合乙方进行包装物回收作业，造成延误；未按约定提供真实的包装物产生数据，经乙方提出后仍不纠正。

2.**乙方的违约行为：**

***行为：**未按约定标准或流程处理包装物，例如处理过程产生污染超标、不符合环保要求。

***认定：**由甲方或第三方环保监督机构对乙方的处理现场、排放口进行检测，或依据乙方提交的处理报告与环境监测结果进行比对，若发现不符合约定标准即构成违约。也可能依据政府环保部门的处罚决定来认定。

***其他行为：**未按约定时间接收甲方交割的包装物，造成甲方包装物暂存风险或增加甲方成本；未按约定提供包装物处理和再利用的情况报告；提供虚假的处理数据或再利用信息。

**三、法律名词及解释**

1.**工业产品包装物(IndustrialProductPackagingMaterials)**：指在工业产品的生产、运输、储存过程中使用的，为保护产品、方便储运、促进销售而伴随产品流转的各类包装容器和材料，如纸箱、塑料桶、金属罐、泡沫塑料等。

2.**回收率(RecyclingRate)**：指在特定时期内（如一年），实际回收的工业产品包装物数量占同期产生的工业产品包装物总数量的百分比。

3.**环保标准(EnvironmentalStandards)**：指国家或地方政府为保护环境而制定的对污染物排放、资源利用效率、环境影响评价等方面的技术要求和规范。

4.**再利用(Reuse)**：指将回收的包装物在不改变其基本形态或稍加改造的情况下，用于原用途或其他用途的过程。

5.**监督(Supervision)**：指合同一方对另一方履行合同义务情况进行检查、核实和管理的活动。

6.**评估(Evaluation)**：指对合同履行情况、目标达成效果等进行系统性、定期的审视和评判。

**四、实际执行过程中可能遇到的问题及注意事项及解决办法**

1.**问题：包装物种类繁多，成分复杂，难以统一计量和评估回收率。**

***注意事项：**需在合同附件中明确各类包装物的计量单位（如重量、体积、数量）和评估方法。对于难以量化的包装物，可约定按类别统计或采用抽样核算。

***解决办法：**双方共同制定详细的《包装物分类及计量指南》，明确每种包装物的计价和统计规则。对于混合包装物，约定拆解、分类的标准流程。

2.**问题：甲方生产不均衡，导致包装物产生量波动大，乙方处理能力可能不足。**

***注意事项：**合同中可考虑设置处理能力的弹性条款，或要求乙方具备一定的缓冲处理能力。明确异常情况下的沟通和应对机制。

***解决办法：**在合同中约定乙方处理能力的范围，或要求乙方提供处理高峰期的保障承诺。建立预警机制，当生产量异常波动时，甲方需提前通知乙方，双方协商调整处理方案。

3.**问题：包装物回收环节的交接困难和责任界定不清。**

***注意事项：**必须明确包装物回收的交割点（如甲方场地门口、乙方指定接收点）、交割方式（如乙方上门回收、甲方送达）以及交割时的确认程序（如签收单、数据核对）。

***解决办法：**在合同附件中详细绘制《包装物回收流程图》，明确各环节责任主体和操作要求。使用标准化的《包装物交割确认单》，双方签字确认后作为数据统计和责任划分的依据。

4.**问题：乙方处理包装物过程中存在环境污染风险。**

***注意事项：**乙方必须具备合法的处理资质和环保设施。甲方有权要求乙方定期提供环境合规证明。

***解决办法：**要求乙方在合同签订前提供有效的环评批复、排污许可证等文件作为附件。合同中明确违约责任，如因乙方处理不当造成环境损害，需承担全部责任并赔偿损失。

5.**问题：数据记录和报告不透明，双方互不信任。**

***注意事项：**建立相互认可的数据记录和报告机制，并可引入第三方机构进行定期审核。

***解决办法：**约定数据报告的频率、格式和提交方式。双方同意使用统一的软件或平台进行数据管理。设立年度或半年度的第三方审计条款，审计费用由违约方承担或双方分摊。

6.**问题：包装物价值低，甲方回收积极性不高。**

***注意事项：**合同中可考虑将回收率与价格、服务费等挂钩，或明确乙方的回收运输责任以减轻甲方负担。

***解决办法：**探讨在合同中设置基于回收量的阶梯式服务费或奖励机制。明确乙方负责包装物的收集、运输和初步处理，将此作为乙方服务的一部分，而非甲方额外的成本。

**五、适用的所有场景**

该合同模板适用于以下场景：

1.**制造企业与其包装物回收处理服务商之间**：明确回收目标和责任，常见于汽车、家电、电子、化工、食品等行业的生产型企业。

2.**大型物流公司与其合作的包装物（如托盘、周转箱）回收企业之间**：物流公司产生大量标准化或非标准化的包装物，需要专业回收企业进行循环利用。

3.**产品分销商或零售商与其供应商之间**：当供应商对其产品包装物的回收负有责任时，可与此类合同类似的责任书约定回收目标。

4.**企业内部不同部门或子公司之间**：例如，生产部门负责产生包装物，环境管理或后勤部门负责协调回收，可通过此责任书明确内部责任分工和目标。

5.**政府或行业协会推动下的企业间协议**：在政府强制回收要求不明确或鼓励性政策下，企业间可自愿签订此责任书，以达到约定的环保目标。

6.**涉及出口产品包装物的回收责任约定**：如果回收目标是出于满足国际客户或进口国的环保要求，也可参照此模板约定。

**一、特殊的应用场合及应增加的条款**

1.**场合：汽车制造业与专业回收平台合作**

***特点：**产生量大，种类复杂（包含金属、塑料、复合材料、泡沫等），部分包装物（如电池、油桶）具有特定危险废物属性，回收链条长。

***应增加条款：**

***危险废物管理条款：**明确界定哪些包装物属于危险废物，适用《国家危险废物名录》。约定危险废物的识别、收集、贮存、运输、处置应符合《固体废物污染环境防治法》及相关危废管理法规要求。明确乙方需具备危险废物经营许可证，并承担所有危废处理费用及合规责任。甲方需配合提供危废标签信息。

***包装物残值结算条款：**对于有残值的包装物（如金属桶、特定塑料件），约定回收后的残值计算方法、评估机制以及结算周期和方式。

***逆向物流责任条款：**明确乙方负责上门回收包装物的具体频次、时间窗口、运输方式及安全责任。考虑增加对甲方生产现场包装物临时堆放区提出优化建议的条款。

2.**场合：化工行业与包装物回收利用结合研发**

***特点：**包含较多化学性质活泼或具有腐蚀性的包装物（如酸碱桶、反应釜内衬），回收后的材料可能用于新产品的研发或生产，涉及技术合作。

***应增加条款：**

***研发合作条款：**约定乙方利用回收的包装物材料进行再研发或改进的权限和保密义务。明确研发成果的归属（是甲方所有、乙方所有还是双方共有，以及知识产权的分享方式）。

***材料质量保证条款：**如果回收材料用于甲方生产，需增加条款，明确乙方保证回收材料的纯净度、物理性能等符合甲方特定生产要求的责任。

***特殊包装物安全处理条款：**详细约定对易燃、易爆、腐蚀性包装物的识别、隔离、回收过程中的特殊防护措施和安全操作规程。

3.**场合：出口业务中符合国际买家回收要求**

***特点：**回收目标不仅是国内环保要求，更主要是为了满足特定进口国或国际买家的可持续供应链或社会责任（CSR）要求，可能涉及第三方认证。

***应增加条款：**

***合规性认证条款：**约定乙方处理过程需满足特定国际标准（如ISO14001环境管理体系）或获得相关认证（如REACH法规要求）。甲方有权要求乙方提供相关证明文件。

***可追溯性条款：**对于特定高价值或高风险包装物，可能需要建立回收流水的可追溯系统，确保其来源清晰、处理过程透明，以应对买家审计。

***报告格式国际化条款：**约定数据报告需要同时符合国内统计要求和国际买家报告格式要求，乙方负责按要求整理并提供。

4.**场合：政府强制回收试点项目**

***特点：**在特定区域或针对特定类别的包装物，政府出台了具有强制性的回收目标和补贴政策。

***应增加条款：**

***政府补贴分摊条款：**明确因政府补贴而产生的收益或成本由甲乙双方如何分摊或分享。

***合规性审计与报告条款：**约定双方有义务配合政府的监督检查，提供所需数据和信息，确保满足政府设定的强制性回收率、处理技术等标准。

***目标超额奖励条款：**如果合同目标高于政府强制要求，可约定超额完成部分可获得额外奖励或优惠。

5.**场合：租赁式包装物（如托盘、周转箱）的回收**

***特点：**包装箱归租赁方所有，使用方（甲方）负责使用过程中的维护，租赁方负责回收和再利用。回收目标可能包含租赁物的完好率和周转次数。

***应增加条款：**

***租赁物管理责任条款：**明确甲方在使用过程中的维护义务，以及因甲方过错导致的损坏、丢失的赔偿责任。

***回收责任与费用条款：**明确甲方将使用完毕的租赁物交还乙方的义务，以及乙方负责统一回收、清洗、修复或报废处理的责任。约定回收费用（如运输费）的承担方。

***完好率与周转率目标条款：**除了回收率，还可设定租赁物的平均完好率或周转使用次数的目标。

**二、第三方介入时的款项（责权利）及具体内容**

当合同执行涉及第三方时（如第三方物流公司负责运输、第三方检测机构负责审计、第三方平台负责数据管理），需要在合同中明确第三方的责权利，通常通过附件或在主合同中设立相关条款：

***第三方物流公司（运输方）：**

***责(Responsibility)：**

*按照约定的时间、路线和频次，安全、准时地将甲方包装物从指定地点运至乙方处理厂。

*负责运输过程中的包装物完好性，如有损坏需承担相应责任（除非损坏在甲方交货前或因不可抗力造成）。

*配合甲乙双方进行交接点的签收和数据记录。

***权(Right)：**

*有权向甲方或乙方收取合同约定的运输费用。

*有权要求甲方提供清晰的包装物交货清单。

*在符合安全和环保要求的前提下，要求甲方配合装卸作业。

***利(Benefit)：**

*获得稳定的运输业务收入。

*通过提供优质服务，巩固与甲乙双方的合作关系。

***第三方检测/审计机构：**

***责(Responsibility)：**

*根据甲乙双方约定或一方委托，对包装物的产生量、回收量、处理过程、最终处置或再利用情况等进行独立、客观的检测或审计。

*按照约定的时间和格式，向委托方出具具有公信力的检测报告或审计报告。

*对检测或审计过程中知悉的商业秘密承担保密义务。

***权(Right)：**

*有权查阅与检测或审计事项相关的记录、文件和数据。

*有权在约定地点进行现场勘查和采样。

*有权获得合理的检测/审计费用。

***利(Benefit)：**

*获得专业的技术服务收入。

*建立专业、公正的形象，获得市场声誉。

***第三方数据管理平台：**

***责(Responsibility)：**

*提供稳定、安全的在线平台，供甲乙双方录入、查询和管理包装物回收数据。

*确保数据的准确性、完整性和可访问性。

*根据约定生成统计报表和可视化图表。

*负责平台的日常维护和技术支持。

***权(Right)：**

*有权向甲方和乙方收取平台使用费或服务费。

*有权要求用户遵守平台使用规范。

*在获得授权的情况下，可以匿名化方式分析数据，提供优化建议。

***利(Benefit)：**

*通过提供数字化解决方案，获取平台服务收入。

*拓展在环保数据管理领域的业务。

**三、甲方为主导时需要额外增加的甲方主动性（责权利）合同条款及具体内容**

***条款：甲方主动推动包装物源头减量与优化设计**

***内容：**甲方承诺在其产品设计或包装方案选择时，优先考虑使用可回收、易回收、环保材质的包装，并积极研究减少包装物使用量的可能性。甲方应向乙方提供其包装材料变更或减量的计划，并配合乙方评估对回收处理的影响。若因甲方包装优化设计导致回收率提升或处理难度降低，双方可协商调整回收目标或分享部分收益。

***目的：**从源头促进循环经济发展，降低回收成本，符合绿色设计趋势。

***条款：甲方主动提供包装物产生数据支持**

***内容：**甲方承诺建立完善的生产和包装物台账，能够准确、及时地向乙方提供每月或每季度的包装物预计产生量数据。对于可预见的包装物产生量重大变化（如新产品上市、产量调整），甲方需提前至少X天书面通知乙方。

***目的：**帮助乙方更好地规划回收资源和能力，提高回收效率。

***条款：甲方主动配合乙方优化回收流程**

***内容：**甲方承诺在乙方进行包装物回收前，提供必要的场地指引、临时堆放区管理支持，以及必要的协助（如拆解大件包装物），确保回收作业顺利进行。对于乙方的合理化建议（如厂区包装物分类投放点的设置），甲方应积极采纳。

***目的：**减少回收过程中的障碍，降低乙方操作成本和时间。

**四、乙方为主导时需要额外增加的乙方主动性（责权利）合同条款及具体内容**

***条款：乙方主动提供包装物回收方案与技术咨询**

***内容：**乙方承诺根据甲方的生产工艺、包装物特点及产生规律，主动提供定制化的包装物回收方案，包括回收频次、交割方式、运输路线优化建议等。乙方应具备一定的技术能力，为甲方提供包装物材料识别、分类收集、安全处理等方面的技术咨询。

***目的：**发挥乙方的专业优势，提升回收效率和效果，降低甲方管理难度。

***条款：乙方主动提升处理技术水平与环保标准**

***内容：**乙方承诺持续投入资源进行技术研发和设备更新，以提升包装物处理效率和资源化利用率。乙方承诺其处理过程的技术指标和环保排放标准将保持行业先进水平，并主动向甲方通报相关改进情况或获得的认证。

***目的：**确保回收处理过程的可持续性和环境友好性，满足日益严格的环保要求。

***条款：乙方主动拓展包装物再利用渠道**

***内容：**乙方承诺积极拓展回收包装物的再利用市场，如将其加工后用于生产新包装、其他工业产品或作为原材料出售。乙方应定期向甲方通报再利用渠道的拓展情况和市场反馈，并分享相关经验。

***目的：**提高资源回收价值，实现循环经济目标。

**五、特殊应用场景下需要额外增加的特殊条款及注意事项**

***场景：涉及欧盟WEEE指令或RoHS指令等欧盟法规的电子元件包装物**

***特殊条款：**明确包装物中可能含有的有害物质（如铅、汞）的合规性要求；约定危险废弃物的特殊处理程序和资质要求；增加数据跨境传输（如果涉及）的合规性条款。

***注意事项：**确保乙方处理流程符合欧盟相关指令的要求，避免后续法律风险。

***场景：回收目标是满足企业社会责任（CSR）报告或可持续发展目标（SDGs）**

***特殊条款：**约定乙方需提供符合甲方CSR报告格式要求的回收数据报告；明确双方在提升供应链可持续性方面的合作意愿和具体行动（如推动使用再生材料包装）。

***注意事项：**双方需就报告口径、数据细节达成一致，确保报告的准确性和可信度。

**六、原始合同所需要的所有的详细的附件列表**

1.**包装物回收记录表（格式说明）**

2.**包装物分类及计量指南**

3.**包装物回收流程图**

4.**包装物处理流程图**

5.**包装物再利用方案说明**

6.**环境合规证明文件清单（或要求提供）**

7.**数据统计方法协议**

8.**违约金计算细则（如果主合同未详细约定）**

9.**（如适用）危险废物管理协议（针对特定行业）**

10.**（如适用）研发合作备忘录（针对研发场景）**

11.**（如适用）国际合规证明文件清单（针对出口场景）**

12.**（如适用）租赁物管理细则（针对租赁场景）**

**七、原始合同所涉及到的法律名词及名词解释**

***工业产品包装物(IndustrialProductPackagingMaterials)**：指在工业产品的生产、运输、储存过程中使用的，为保护产品、方便储运、促进销售而伴随产品流转的各类包装容器和材料。

***回收率(RecyclingRate)**：指在特定时期内（如一年），实际回收的工业产品包装物数量占同期产生的工业产品包装物总数量的百分比。

***环保标准(EnvironmentalStandards)**：指国家或地方政府为保护环境而制定的对污染物排放、资源利用效率、环境影响评价等方面的技术要求和规范。

***再利用(Reuse)**：指将回收的包装物在不改变其基本形态或稍加改造的情况下，用于原用途或其他用途的过程。

***监督(Supervision)**：指合同一方对另一方履行合同义务情况进行检查、核实和管理的活动。

***评估(Evaluation)**：指对合同履行情况、目标达成效果等进行系统性、定期的审视和评判。

**八、本合同在实际操作过程中，会遇到的相关问题及注意事项及解决办法**

***问题：包装物种类繁多，成分复杂，难以统一计量和评估回收率。**

***解决办法：**制定详细的《包装物分类及计量指南》，明确各类包装物的计价和统计规则。对于混合包装物，约定拆解、分类的标准流程。

***问题