2026年政府采购验收协议（第三方·达标版）

2026年政府采购验收协议（第三方·达标版）合同编号：__________

2026年政府采购验收协议（第三方·达标版）

第一章总则

1.1协议目的

本协议旨在明确政府采购项目验收过程中的权利义务关系，确保采购货物、工程或服务的质量符合国家及行业相关标准，保障采购方及供应方的合法权益。

1.2协议依据

本协议的订立及履行，严格遵循《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国民法典》及相关法律法规的规定，确保协议的合法性、合规性。

1.3适用范围

本协议适用于采购方委托第三方机构对政府采购项目进行质量验收的全部过程，包括但不限于进场验收、过程验收、最终验收等环节。

1.4定义与解释

1.4.1采购方：指依法委托第三方机构进行政府采购项目验收的政府部门或单位。

1.4.2供应方：指提供采购货物、工程或服务的供应商。

1.4.3第三方机构：指依据本协议开展政府采购项目验收工作的独立第三方检验检测机构。

1.4.4验收标准：指国家及行业相关标准、技术规范、合同约定等验收依据。

1.4.5验收报告：指第三方机构完成验收工作后出具的书面结论文件。

第二章协议主体

2.1采购方信息

2.1.1名称：________________________

2.1.2地址：________________________

2.1.3法定代表人：__________________

2.1.4联系方式：____________________

2.1.5统一社会信用代码：____________

2.2供应方信息

2.2.1名称：________________________

2.2.2地址：________________________

2.2.3法定代表人：__________________

2.2.4联系方式：____________________

2.2.5统一社会信用代码：____________

2.3第三方机构信息

2.3.1名称：________________________

2.3.2地址：________________________

2.3.3法定代表人：__________________

2.3.4联系方式：____________________

2.3.5资质证书编号：________________

2.3.6统一社会信用代码：____________

第三章验收范围与标准

3.1验收范围

3.1.1货物验收：包括但不限于外观质量、性能参数、包装运输、随附文件等符合合同约定。

3.1.2工程验收：包括但不限于施工质量、工艺流程、安全规范、环保要求等符合设计及施工标准。

3.1.3服务验收：包括但不限于服务内容、服务期限、服务质量、用户反馈等符合合同约定。

3.2验收标准

3.2.1国家标准：指国家强制性标准及推荐性标准。

3.2.2行业标准：指国家相关部门发布的行业技术规范。

3.2.3企业标准：指供应方提供且经采购方认可的企业内部标准。

3.2.4合同约定：指采购方与供应方在合同中明确约定的验收依据。

3.2.5技术文件：包括但不限于产品说明书、技术参数表、检测报告等随附文件。

第四章验收程序

4.1验收准备

4.1.1采购方应在项目交付前15个工作日向第三方机构提供验收所需的技术文件及资料清单。

4.1.2第三方机构应组建符合资质的验收团队，明确验收人员及职责分工。

4.1.3供应方应积极配合第三方机构开展验收工作，提供必要的技术支持及现场配合。

4.2进场验收

4.2.1第三方机构应在收到采购方通知后3个工作日内进场开展验收工作。

4.2.2进场验收内容包括货物外观质量、包装运输、随附文件等，验收结果应形成书面记录。

4.2.3如发现明显质量问题，第三方机构应立即停止后续验收工作，并书面通知采购方及供应方。

4.3过程验收

4.3.1对于工程类项目，第三方机构应按照施工进度分阶段开展过程验收。

4.3.2过程验收内容包括施工质量、工艺流程、安全规范等，验收结果应形成阶段性验收报告。

4.3.3如发现不符合验收标准的情况，第三方机构应及时提出整改意见，并跟踪整改落实情况。

4.4最终验收

4.4.1项目全部完成后，第三方机构应开展最终验收工作。

4.4.2最终验收内容包括全部工程或货物的综合质量、性能参数、服务满意度等。

4.4.3最终验收结果应形成书面验收报告，并经采购方、供应方及第三方机构三方签字确认。

第五章验收结果与处理

5.1验收结论

5.1.1验收结论分为合格、不合格两种。

5.1.2合格结论：指项目全部符合验收标准，可以交付使用或验收合格。

5.1.3不合格结论：指项目存在不符合验收标准的情况，需进行整改或返工。

5.2不合格处理

5.2.1第三方机构应出具书面整改意见，明确不合格项、整改要求及整改期限。

5.2.2供应方应在整改期限内完成整改，并申请复验。

5.2.3复验合格后，第三方机构应出具书面复验结论，并形成最终验收报告。

5.2.4如复验仍不合格，采购方有权解除合同，并要求供应方承担违约责任。

5.3验收报告

5.3.1验收报告应包含验收依据、验收内容、验收结果、存在问题及整改意见等。

5.3.2验收报告一式三份，采购方、供应方及第三方机构各执一份。

第六章权利与义务

6.1采购方的权利与义务

6.1.1权利：要求第三方机构按照协议约定开展验收工作，对验收结果有最终确认权。

6.1.2义务：提供验收所需的技术文件及资料，配合第三方机构开展验收工作。

6.2供应方的权利与义务

6.2.1权利：要求第三方机构客观公正地开展验收工作，对验收结果有异议时可以提出复核申请。

6.2.2义务：按照合同约定提供货物、工程或服务，配合第三方机构开展验收工作。

6.3第三方机构的权利与义务

6.3.1权利：要求采购方及供应方提供验收所需的技术文件及资料，对验收结果有独立判断权。

6.3.2义务：按照协议约定开展验收工作，确保验收结果的客观公正，并出具书面验收报告。

第七章违约责任

7.1采购方违约责任

7.1.1采购方未按时提供验收所需的技术文件及资料，导致验收工作延误的，应向第三方机构支付违约金。

7.1.2采购方未按时支付验收费用，应向第三方机构支付逾期付款利息。

7.2供应方违约责任

7.2.1供应方提供的货物、工程或服务不符合验收标准，应承担整改或返工责任。

7.2.2供应方未按时完成整改，导致验收工作延误的，应向第三方机构支付违约金。

7.3第三方机构违约责任

7.3.1第三方机构未按时完成验收工作，应向采购方支付违约金。

7.3.2第三方机构出具虚假验收报告，应向采购方支付赔偿金，并承担相应的法律责任。

第八章争议解决

8.1协商解决

8.1.1本协议履行过程中发生争议，首先通过友好协商解决。

8.1.2协商不成的，任何一方可以向采购方所在地人民法院提起诉讼。

8.2法律适用

8.2.1本协议的订立、履行、解释及争议解决均适用中华人民共和国法律。

8.2.2本协议中的未尽事宜，参照国家及行业相关法律法规执行。

第九章协议生效与终止

9.1协议生效

9.1.1本协议自采购方、供应方及第三方机构三方签字盖章之日起生效。

9.1.2本协议在验收工作完成且验收报告生效后自动终止。

9.2协议终止

9.2.1如发生合同解除、验收报告变更等情况，本协议可提前终止。

9.2.2协议终止后，三方应妥善处理后续事宜，并依法履行各自义务。

第十章其他

10.1协议份数

10.1.1本协议一式三份，采购方、供应方及第三方机构各执一份，具有同等法律效力。

10.2协议修改

10.2.1本协议的任何修改或补充，均须经三方书面同意，并签署补充协议。

10.3通知与送达

10.3.1本协议项下的所有通知、文件等均应以书面形式送达至协议主体指定的地址。

10.3.2任何一方变更联系方式或地址，应提前书面通知其他方，否则由此产生的一切后果由变更方自行承担。

10.4不可抗力

10.4.1因不可抗力导致本协议无法履行的，三方应及时协商处理，并免除相应责任。

10.4.2不可抗力包括但不限于自然灾害、战争、政府行为等无法预见、无法避免的情况。

【协议主体签字盖章处】

采购方（盖章）：________________________

法定代表人（签字）：____________________

日期：________________________

供应方（盖章）：________________________

法定代表人（签字）：____________________

日期：________________________

第三方机构（盖章）：____________________

法定代表人（签字）：____________________

日期：________________________

###特殊应用场景及相关说明

####场景一：大型基础设施建设项目的验收

**应用说明：**

大型基础设施建设项目（如高速公路、铁路、水利工程等）通常涉及复杂的技术标准、多方参与主体和长期质保期，需要更加细致的验收流程和明确的权责划分。本合同在应用时应重点关注以下条款的修正与补充：

1.**条款3.2.2（行业标准）**：需增加“专项施工规范”作为验收依据，如《公路工程质量检验评定标准》（JTGF80/1-2017）等。

2.**条款4.3.3（整改跟踪）**：明确“第三方机构需对整改过程进行不少于3次的现场复核”，并写入验收报告。

3.**条款6.2.2（配合义务）**：增加“供应方需提供完整的施工日志、材料检测报告等过程性文件，否则视为违约”。

**注意事项：**

-基础设施项目隐蔽工程较多，验收时需特别强调“无损检测报告”的审查。

-若项目涉及分包，需明确分包单位验收责任的追溯机制。

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####场景二：医疗器械产品的政府采购

**应用说明：**

医疗器械验收需严格遵守《医疗器械监督管理条例》及“注册证号、生产许可证号”等关键资质要求。本合同需重点调整：

1.**条款3.2.1（国家标准）**：补充“《医疗器械质量管理体系要求》（GB/T19001）”作为验收标准。

2.**条款5.2.2（整改期限）**：调整为“整改期不得超过30日，否则采购方有权解除合同”。

3.**条款10.4.1（不可抗力）**：增加“因产品召回导致的验收暂停”免责条款。

**注意事项：**

-医疗器械需现场试用时，需在合同中明确“试用不合格的判定标准及赔偿比例”。

-第三方机构需具备“医疗器械检测资质（如CNAS认证）”。

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####场景三：政府采购服务类项目的验收（如软件开发）

**应用说明：**

软件开发类服务验收需关注“功能实现度”“用户验收测试（UAT）”等动态指标。本合同需修正：

1.**条款4.2.2（进场验收）**：增加“需提供源代码及测试环境”的验收内容。

2.**条款5.1.3（合格结论）**：明确“需通过采购方组织的双盲测试，错误率≤1%才算合格”。

3.**条款7.3.2（虚假报告）**：补充“因报告造假导致系统瘫痪的，第三方机构需承担连带赔偿责任”。

**注意事项：**

-需明确“需求变更”的验收流程，建议增加“版本控制表”作为附件。

-验收报告需包含“缺陷密度分析表”（DefectDensityAnalysis）。

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####场景四：政府采购节能环保产品的验收

**应用说明：**

节能环保产品（如光伏发电设备、节能灯具）需验证“能效标识”“环保认证（如中国环境标志产品认证）”等资质。本合同需补充：

1.**条款3.1.1（货物验收）**：增加“需现场测试能效参数，误差≤±5%”的验收指标。

2.**条款6.3.2（第三方义务）**：明确“第三方需具备‘能效检测资质（如CMA认证）’”。

3.**条款8.1.2（争议解决）**：增加“环保产品需由‘省级以上节能检测中心’出具最终裁决报告”。

**注意事项：**

-能效测试需在“标准环境条件下”进行，合同需明确测试标准（如GB/T17719）。

-若产品涉及补贴，需在验收报告中注明“补贴资格核查结果”。

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####场景五：政府采购涉及知识产权采购的验收

**应用说明：**

知识产权采购（如专利技术许可）需核实“专利证书有效性”“侵权风险”等法律要素。本合同需调整：

1.**条款3.2.4（合同约定）**：增加“需提供专利自由实施分析报告（FTO报告）”作为验收依据。

2.**条款4.4.2（最终验收）**：明确“需由第三方机构出具‘知识产权合规性证明’”。

3.**条款7.1.1（采购方违约）**：补充“因采购方未支付专利许可费导致供应方损失的，采购方需赔偿”。

**注意事项：**

-知识产权验收需委托“国家级知识产权评估机构”进行价值鉴定。

-合同需约定“侵权责任划分机制”，建议增加“第三方机构需协助采购方进行侵权监测”。

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###实际操作中可能遇到的问题及解决办法

1.**问题：第三方机构出具“勉强合格”的验收报告**

-**解决办法**：在合同中明确“合格项占比≥95%”的硬性指标，并约定“报告含糊不清的，视为不合格”。

2.**问题：供应方拖延整改期**

-**解决办法**：采用“阶梯式违约金”机制，如“逾期第1-10日罚5%/日，第11-20日罚10%/日”。

3.**问题：验收标准存在争议（如工程延期是否算质量问题）**

-**解决办法**：增加“争议条款”：“若验收标准争议，由‘国家级行业鉴定委员会’出具最终结论，费用由责任方承担”。

4.**问题：第三方机构被利益方“围猎”出具假报告**

-**解决办法**：在合同中明确“出具虚假报告的，采购方有权解除合同并追究法律责任，第三方机构需赔偿采购方全部损失”。

5.**问题：验收过程中突发不可抗力（如疫情封控）**

-**解决办法**：补充“封控期间，双方可通过视频会议完成验收，书面记录可替代现场签字”。

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###原始合同所需的详细附件清单

1.**附件一：技术参数表**

（需包含货物/工程/服务的详细技术指标、检测方法等，如“XX型号光伏组件的I-V曲线测试报告”）

2.**附件二：资质证明文件**

（供应方营业执照、专利证书、检测机构资质证书（CNAS/CMA）等）

3.**附件三：需求变更控制表**

（记录所有需求变更的审批流程、影响评估及验收调整）

4.**附件四：缺陷密度分析表**

（软件开发类项目需包含“功能点缺陷数/千行代码”等量化指标）

5.**附件五：能效测试报告**

（节能产品需包含“标准工况下PUE值”“全年运行成本测算”等数据）

6.**附件六：知识产权合规性证明**

（专利/软件著作权证书及FTO分析报告）

7.**附件七：现场验收记录表**

（包含“外观检查照片”“尺寸测量数据”“随机抽样检测记录”等）

8.**附件八：整改过程影像资料**

（整改前后的对比照片、会议录音/记录等）

9.**附件九：第三方机构授权委托书**

（明确授权范围、保密条款及责任限制）

10.**附件十：封样协议**

（涉及长期质保的，需对样品进行封存并双方签字）

多方为主导时的，附件条款及说明

第十一章甲方为主导时的，附加条款及说明

11.1甲方主导验收决策权

11.1.1条款内容

在本协议项下，采购方（甲方）作为政府采购项目的最终需求方和资金支付方，对验收结果的最终确认享有主导权。第三方机构（丙方）的验收意见仅供参考，未经甲方书面同意，丙方的验收结论不作为强制执行依据。

11.1.2条款说明

本条款旨在明确甲方在验收过程中的主导地位，特别是在政府采购领域，甲方作为政府部门的采购行为需符合预算及政策要求，因此需保留对验收结论的最终决策权。同时，通过“仅供参考”的表述，避免因第三方机构专业判断与甲方实际需求偏差导致合同僵局。甲方主导权的行使需基于丙方提供的客观、完整的验收报告，但最终裁量权归属甲方。

11.2甲方指定验收标准的优先适用

11.2.1条款内容

若甲方在采购合同中明确约定了特殊验收标准或技术要求（以下简称“甲方标准”），且该甲方标准不违反国家强制性规定，则本协议的验收活动应以甲方标准为准。第三方机构（丙方）应优先依据甲方标准开展验收工作，并在验收报告中详细说明甲方标准与国家/行业标准的差异及影响。

11.2.2条款说明

本条款适用于甲方采购的货物或服务具有高度定制化需求的情况，例如特定技术参数的科研设备或符合地方政策的公共服务方案。通过明确甲方标准的优先适用性，保障甲方采购的特殊需求得到满足，但需满足“不违反强制性规定”的前提，以维护公共利益和交易安全。丙方在执行本条款时，需承担解释和说明甲方标准合理性的义务，避免因标准冲突引发争议。

11.3甲方对验收时间的合理调整权

11.3.1条款内容

在不影响项目整体交付使用的前提下，甲方因内部管理需要或项目进度调整，可单方面书面通知第三方机构（丙方）延长或提前验收工作时间，但延长时间最长不得超过30日。丙方应积极配合甲方的合理时间调整请求，并相应调整验收计划。

11.3.2条款说明

本条款赋予甲方在项目实际进展顺利或存在紧迫使用需求时，对验收时间进行灵活调整的权力。通过设定“最长30日”的上限和“不影响交付”的前提，平衡甲方的时效需求与丙方的专业工作节奏。丙方的配合义务确保了时间调整不会额外增加其工作负担，维护了合同公平性。

11.4甲方对第三方机构验收报告的复核权

11.4.1条款内容

丙方提交的验收报告经甲方初步审核后，如甲方认为报告内容存在重大遗漏、关键数据错误或结论不合理，有权要求丙方在15个工作日内补充检测、重新评估并提交补充报告。若丙方拒绝或无法在期限内完成，甲方有权选择更换其他具备相应资质的第三方机构完成验收，并有权要求原丙方承担违约责任。

11.4.2条款说明

本条款保障甲方对验收质量的监督权，特别是在涉及重大投资或高风险项目时，甲方有权对专业机构的判断提出质疑并要求复核。通过设定“重大遗漏/错误/不合理”的触发条件和“15个工作日”的合理期限，避免了甲方对验收报告的无限度审查，同时赋予甲方更换机构的最终选择权，强化了丙方的责任约束。

11.5甲方对供应方配合验收的监督权

11.5.1条款内容

在验收过程中，若供应方（乙方）拒绝配合丙方进行必要的测试、资料提供或现场演示，导致验收工作无法正常进行，甲方有权直接向乙方发出《配合验收催告函》，要求其在3个工作日内纠正。若乙方逾期未纠正，甲方有权在验收报告中记明情况，并视为乙方提供的货物/工程/服务不符合验收标准，乙方需承担相应违约责任。

11.5.2条款说明

本条款明确甲方对乙方配合验收行为的监督和惩戒权。由于验收工作的顺利进行依赖于乙方的主动配合，如乙方恶意阻挠，将直接影响验收结果的客观性。通过设定“催告函+3日纠正期”的程序化处理，既给了乙方改正机会，又保障了甲方验收权的行使，同时将违约责任直接指向乙方，符合合同相对性原则。

第十二章乙方为主导时的，附加条款及说明

12.1乙方主导技术验收标准的解释权

12.1.1条款内容

对于供应方（乙方）提供的货物、工程或服务的技术验收标准，若存在多种解释可能性，且未在采购合同中明确约定，则应以乙方提供的技术文件、出厂标准或行业通用标准为准。第三方机构（丙方）在验收时需以乙方主张的标准为基础进行判断，并在验收报告中说明标准来源及选择理由。

12.1.2条款说明

本条款适用于技术标准本身存在行业争议或乙方具有技术优势的情况，通过明确“乙方主张优先”的原则，保障乙方作为专业技术提供方的意见得到尊重。同时，要求丙方在报告中说明标准选择理由，确保了验收过程的透明度，避免乙方利用标准解释权进行不正当影响。若乙方主张的标准违反强制性规定，则本条款不适用，应以法律法规为准。

12.2乙方对验收过程中发现问题的整改主导权

12.2.1条款内容

验收过程中，若丙方发现的问题属于乙方应承担的质量责任范围，且不属于严重影响使用的重大缺陷，乙方有权在征得甲方同意后，自行组织整改并申请复验。整改方案需提前提交甲方审核，整改过程需接受丙方的监督。

12.2.2条款说明

本条款旨在优化问题处理流程，对于非核心缺陷，赋予乙方自主整改的灵活性，可以减少因小问题反复送检带来的时间成本和交易阻力。但通过“征得甲方同意”“提交方案审核”“接受丙方监督”的程序设计，确保了甲方的知情权和丙方的监督权得到保障，防止乙方滥用整改主导权。

12.3乙方对验收报告异议的申辩权

12.3.1条款内容

丙方出具的验收报告经甲方确认后，如乙方对报告中的某一或多项结论持有异议，应在收到报告后10个工作日内向甲方提交《验收异议申辩书》，附具反驳证据或第三方检测报告。甲方应在收到申辩书后20个工作日内组织丙方及乙方进行听证或补充检测，最终结论由甲方依据事实和证据作出。

12.3.2条款说明

本条款为乙方提供了解决验收争议的正式途径，特别是在丙方的专业判断与乙方实际情况存在偏差时，乙方有权通过书面申辩和程序化听证来维护自身权益。通过设定“10+20日”的工作期限和“听证/补充检测”的解决方式，确保了争议处理的效率和公正性，避免了简单的一纸报告定乾坤。

12.4乙方对项目后续质保的连带责任

12.4.1条款内容

验收合格后，若因乙方提供的货物、工程或服务本身的质量问题在质保期内出现故障或性能衰减，即使该问题在初次验收时未被丙方发现，甲方仍有权要求乙方承担修复责任或赔偿损失，丙方需协助甲方核实问题性质及责任归属。

12.4.2条款说明

本条款强化了乙方对产品质量的终身责任，特别是在政府采购中，公共财产的安全和正常运行至关重要。通过突破“初次验收发现”的限制，赋予甲方对后续质保期内问题的追责权，同时要求丙方协助调查，确保了问题处理的科学性，体现了政府采购的严肃性和长期效益原则。

12.5乙方对验收资源（如现场、设备）的保障义务

12.5.1条款内容

在验收过程中，乙方有义务向丙方提供必要的现场条件、测试设备和技术人员支持，确保验收工作的顺利开展。若因乙方原因导致验收条件不满足或资源中断，造成验收延期或结论偏差，乙方需承担相应责任。

12.5.2条款说明

本条款明确了乙方在验收过程中的辅助义务，验收工作并非仅由丙方单方面进行，乙方作为产品/服务的提供方，理应配合验收活动。通过明确“义务+责任”的对应关系，激励乙方主动创造良好的验收环境，避免了因乙方配合不到位导致的验收风险和责任划分不清的问题。

第十三章当有第三方中介时，增加的多项条款及说明

13.1第三方中介机构的职责范围限定

13.1.1条款内容

若本协议项下引入第三方中介机构（以下简称“中介方”，由甲方指定），则中介方仅作为甲方与乙方、丙方之间的沟通协调平台和信息传递枢纽，不参与具体的验收技术判断和报告出具。中介方的服务范围包括但不限于：组织验收会议、传递文件资料、协助调解争议。中介方不得以任何形式干预丙方的独立验收立场。

13.1.2条款说明

本条款严格界定中介方的角色定位，防止其越位行使验收专业判断权，确保丙方作为独立第三方检验检测机构的权威性。通过“