露天矿山安全生产岗位责任制与制度汇编

露天矿山安全生产岗位责任制与制度汇编第一章总则为全面贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，明确露天矿山各级人员、各职能部门在安全生产中应履行的职责和应承担的责任，建立覆盖全员、全过程、全方位的安全生产责任体系，确保矿山生产安全、稳定、有序进行，依据《中华人民共和国安全生产法》、《矿山安全法》、《金属非金属矿山安全规程》等相关法律法规及标准规范，结合本矿山实际，特制定本岗位责任制与制度汇编。本制度汇编适用于矿山所有部门、各级管理人员及全体从业人员。安全生产责任制的核心是“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则。第二章安全生产组织机构与职责第一条安全生产委员会（领导小组）矿山设立安全生产委员会（以下简称“安委会”），是矿山安全生产的最高领导与决策机构。安委会主任由矿山主要负责人担任，成员包括各分管领导、各部门及主要生产单位负责人。主要职责：1.贯彻执行国家安全生产法律法规、方针政策和上级指示。2.审定矿山安全生产中长期规划、年度安全工作计划及重大安全措施。3.研究、分析矿山安全生产形势，决策重大安全隐患治理、安全投入等事项。4.审定安全生产责任制、规章制度、操作规程及应急救援预案。5.组织或授权组织对重伤及以上生产安全事故的调查处理。6.每季度至少召开一次全体会议，研究部署安全生产工作。第二条安全生产管理机构矿山设立独立的安全生产管理部门（如安全环保部），配备足额、合格的专职安全生产管理人员。主要职责：1.组织或参与拟订安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案。2.组织或参与安全生产教育与培训，如实记录培训情况。3.督促落实重大危险源的安全管理措施，组织或参与应急救援演练。4.检查安全生产状况，及时排查事故隐患，制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为。5.督促落实安全生产整改措施，对整改情况进行复查。6.负责安全生产日常检查、专项检查、季节性检查的组织与实施，建立隐患排查治理台账。7.负责特种作业人员、特种设备的安全监督管理。8.负责安全生产考核、奖惩的具体工作。9.按规定报告生产安全事故，配合事故调查。第三章各级人员安全生产岗位责任制第三条主要负责人（矿长）安全生产职责主要负责人是矿山安全生产第一责任人，对本单位的安全生产工作全面负责。1.建立、健全并落实本单位全员安全生产责任制。2.组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程。3.组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划。4.保证本单位安全生产投入的有效实施。5.组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。6.组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。7.及时、如实报告生产安全事故。8.定期主持召开安全生产办公会议，研究解决安全生产重大问题。第四条分管安全生产负责人（安全副矿长）职责在主要负责人的领导下，具体负责矿山安全生产管理工作，对安全生产工作负综合监督管理责任。1.协助主要负责人组织制定、修订安全生产规章制度、操作规程和应急预案，并监督检查执行情况。2.具体组织安全生产检查、安全风险辨识评估和隐患排查治理工作。3.组织安全生产宣传、教育、培训工作。4.指导、协调和监督各职能部门、车间的安全生产工作。5.负责新、改、扩建工程项目安全设施“三同时”的监督落实。6.组织或参与事故调查，提出处理意见，监督防范措施的落实。7.定期向主要负责人报告安全生产情况。第五条其他分管负责人职责按照“一岗双责”要求，对分管业务范围内的安全生产工作负直接领导责任。1.在计划、布置、检查、总结、评比生产工作时，同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。2.组织分管部门执行安全生产法律法规和规章制度。3.负责分管业务范围内的安全风险辨识、隐患排查与治理工作。4.组织制定分管业务范围内的安全技术措施和操作规程。5.发生事故时，按预案分工负责应急救援相关工作。第六条部门（车间）负责人安全生产职责是本部门（车间）安全生产第一责任人。1.严格执行安全生产法律法规和矿山规章制度，落实本部门安全生产责任制。2.组织本部门危险源辨识、风险评价和控制，开展日常安全检查，及时整改隐患。3.负责本部门员工的安全教育和岗位技能培训，特别是新员工和转岗员工的二级安全教育。4.负责本部门设备、设施、工具、作业环境的安全管理。5.组织制定并实施本部门的安全措施和检修方案。6.不违章指挥，有权拒绝上级的违章指令。7.发生事故时，立即报告并组织现场抢救，保护现场。第七条班组长安全生产职责是班组安全生产第一责任人。1.贯彻执行企业和车间对安全生产的规定和要求，全面负责本班组的安全生产。2.组织班组员工学习安全操作规程，检查执行情况，杜绝违章作业。3.负责班组日常安全检查，发现不安全因素及时组织力量消除，并报告上级。4.负责对新工人（包括实习、代培人员）进行班组级安全教育。5.负责班组安全设施、设备、工具、防护器具的检查维护工作，使其保持完好。6.组织召开班前、班后会，布置和总结安全工作。7.发生事故立即报告，组织抢救，保护现场，做好记录。第八条岗位员工安全生产职责是自身安全生产的直接责任人，对所在岗位的安全生产负直接责任。1.自觉遵守安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。2.参加安全培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。3.发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告。4.有权拒绝违章指挥和强令冒险作业，有权制止他人的违章行为。5.熟悉作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。6.精心操作，做好各项记录，交接班时必须交接安全情况。7.对本岗位的设备、工具、安全装置、防护设施进行日常检查和维护。第四章主要职能部门安全生产职责第九条生产技术部门职责1.在编制生产计划、技术方案时，必须同时考虑安全技术措施。2.负责采矿设计、边坡设计、排土场设计等，确保设计符合安全规程。3.推广安全生产新技术、新工艺、新材料，提高本质安全水平。4.参与安全技术规程的制定、修订和审核。5.参与事故调查，从技术角度分析原因，提出防范措施。第十条设备管理部门职责1.负责矿山生产设备、电气设施、特种设备的安全管理，建立台账，定期检测检验。2.组织制定设备安全操作规程和检修安全制度。3.负责设备安装、改造、维修过程中的安全管理。4.组织对设备、电气安全隐患的排查与治理。5.负责爆破器材储存、运输、使用等环节的安全监督管理。第十一条人事劳资部门职责1.负责新员工入职体检和在职员工的定期职业健康检查。2.负责组织新员工厂级安全教育培训，并建立培训档案。3.将安全生产绩效纳入员工考核、晋升、评优体系。4.负责劳动合同中涉及安全生产内容的告知与管理。5.保障安全管理人员、特种作业人员的配备符合要求。第十二条计划财务部门职责1.负责编制年度安全生产费用提取和使用计划，保障资金投入。2.监督安全生产专项资金的使用，确保专款专用。3.负责安全生产责任险、工伤保险等相关费用的缴纳。第五章核心安全生产管理制度第十三条安全生产会议制度1.安委会会议：每季度至少召开一次，由主任主持，研究重大安全问题。2.安全生产办公会：每月至少召开一次，由主要负责人或安全副矿长主持，各部门参加，总结部署月度安全工作。3.部门（车间）安全例会：每周召开一次，由部门负责人主持，总结布置安全工作。4.班组班前班后会：每日召开，布置和总结当班安全注意事项。5.会议必须形成记录，决议事项要明确责任人和完成时限，并跟踪落实。第十四条安全生产教育培训制度1.实行三级安全教育（矿级、车间级、班组级），新员工培训时间不少于72学时，每年再培训时间不少于20学时。2.主要负责人、安全管理人员必须经专门培训考核合格，持证上岗。3.特种作业人员（爆破、电工、焊工、重型车辆驾驶等）必须取得相应操作资格证书，定期复审。4.采用新工艺、新技术、新材料或使用新设备前，必须对相关人员进行专门安全培训。5.从业人员转岗、离岗一年以上重新上岗，必须接受车间和班组级安全教育。6.建立全员安全生产教育培训档案，如实记录培训时间、内容、考核结果。第十五条安全生产检查与隐患排查治理制度1.实行日常检查、专项检查、季节性检查和综合检查相结合的检查方式。2.日常检查由岗位员工、班组长、安全员进行；专项检查由职能部门按计划组织；季节性检查根据气候特点组织；综合检查由矿山领导带队，每季度至少一次。3.检查内容应包括：人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全因素以及管理上的缺陷。4.对检查发现的事故隐患，应下达《隐患整改通知书》，按照“定措施、定责任人、定资金、定时限、定预案”的原则进行整改。隐患整改完毕，需组织验收销号。5.建立隐患排查治理台账，实现闭环管理。重大事故隐患需向主管部门报告，并制定专项治理方案。第十六条安全风险分级管控制度1.每年至少组织一次全面安全风险辨识评估，重点针对边坡、排土场、爆破、运输、用电、防排水等关键环节。2.采用适宜的方法进行风险评价，确定风险等级（红、橙、黄、蓝），绘制矿山安全风险四色分布图。3.根据风险等级，制定并落实相应的管控措施，包括工程技术、管理控制、个体防护和应急处置等。4.在重大风险区域设置明显的安全警示标志，公示主要风险、管控责任人和应急措施。5.建立安全风险公告和岗位安全风险确认制度，员工上岗前应对本岗位风险进行确认。第十七条生产安全事故报告、调查与处理制度1.发生事故后，现场人员应立即报告班组长或本单位负责人。负责人接到报告后，应于1小时内向矿山安委会和安全生产监督管理部门报告。2.情况紧急时，现场人员可以直接向有关部门报告。不得迟报、漏报、谎报或瞒报。3.事故发生单位负责人应立即启动应急预案，组织抢救，防止事故扩大，并保护现场。4.根据事故等级，成立事故调查组，按照“四不放过”原则（事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过）进行调查处理。5.形成事故调查报告，落实防范和整改措施，并对责任单位和责任人进行处理。处理结果应向全体员工公布。第十八条安全生产奖惩与责任追究制度1.设立安全生产专项奖励基金，用于表彰和奖励在安全生产工作中做出显著成绩的单位和个人。奖励形式包括通报表扬、物质奖励、晋级等。2.对下列行为予以处罚：违章指挥、违章作业、违反劳动纪律；发现隐患不报或不及时整改；事故责任者；安全生产考核不合格等。处罚形式包括批评教育、经济处罚、调离岗位、行政处分直至解除劳动合同。3.实行安全生产“一票否决”制。发生责任事故的单位和个人，取消当年评优评先、晋级晋升资格。4.对因失职、渎职导致事故发生，构成犯罪的，依法移交司法机关追究刑事责任。第十九条劳动防护用品管理制度1.根据各岗位存在的职业危害因素，按照国家规定和标准，为员工配备合格的劳动防护用品（如安全帽、防尘口罩、防护手套、防护鞋、反光背心等）。2.劳动防护用品的采购、验收、保管、发放、使用、更换、报废等环节应有明确规定和管理台账。3.员工必须正确佩戴和使用劳动防护用品。管理部门应进行监督和检查。4.对从事职业危害作业的员工，应定期进行职业健康检查，建立监护档案。第二十条边坡与排土场安全管理制度1.必须建立边坡与排土场稳定性监测系统，定期进行位移、沉降等监测，并做好记录和分析。发现异常，立即采取措施。2.严格按照设计进行台阶开采，控制边坡角、台阶高度、平台宽度等参数。严禁掏采、超挖坡底。3.定期对边坡进行安全检查，特别是在暴雨、冻融等特殊天气后。及时清理坡面上的浮石、危石。4.排土场必须有可靠的截洪、排水设施。按设计顺序排土，控制排土台阶高度和总堆置高度。设立醒目的安全警示标志。5.制定边坡、排土场滑坡等事故的专项应急预案，并定期演练。第二十一条爆破安全管理制度1.爆破作业必须由持有相应资质的爆破工程技术人员和爆破员进行。2.严格执行爆破器材的购买、运输、储存、领取、使用、清退等管理规定。3.爆破作业前必须制定爆破设计说明书和安全技术措施，并进行技术交底。4.划定爆破警戒范围，设置岗哨和标志，发出明确的预警、起爆、解除信号。5.爆破后，必须按规定时间检查爆区，确认无盲炮、无危险后，方可解除警戒。6.处理盲炮必须由爆破技术人员制定方案，并由有经验的爆破员处理。第二十二条运输与车辆安全管理制度1.矿山道路应设专人维护，确保路面平整、宽度、坡度、转弯半径、视距符合安全要求，设置安全挡墙、反光镜、标志标牌。2.矿用运输车辆（矿卡、挖掘机等）必须证照齐全，定期检验维护，保持车况良好。严禁车辆带病运行。3.驾驶员必须持证上岗，定期接受安全培训。严格遵守场内运输规程，严禁超速、超载、酒后驾驶、疲劳驾驶。4.车辆在矿区行驶应遵守指定路线，会车、弯道、坡道、交叉口必须减速鸣笛。夜间行车必须保证照明良好。5.制定车辆伤害事故现场处置方案。第二十三条电气安全与防排水管理制度1.矿山供配电系统应符合设计