公路施工监理2026年安全月活动方案

公路施工监理2026年安全月活动方案第一章活动定位与总体目标1.1政策背景2026年6月是全国第23个“安全生产月”，交通运输部《2026年公路水运建设领域“安全生产月”活动方案》将“智能防控、本质安全”列为年度关键词。G228滨海公路（K126+000～K158+000）改扩建工程作为交通强国试点项目，必须在2026年安全月形成可复制、可推广的“监理安全管控样板”。1.2项目现状截至2026年5月20日，项目累计完成路基82%、路面基层45%、桥梁下部100%，正在交叉进行桥面铺装与交通导改。6月将进入“边通车、边施工”高危期，日均社会交通量2.3万辆，重型货车占比42%，施工车辆860辆次/日，碰撞、追尾、坠落、触电四类事故风险等级为Ⅲ级（较高）。1.3活动目标（1）零死亡、零重伤、零火灾、零中毒；（2）监理指令闭合率100%，重大隐患整改时限由平均72小时压缩至24小时；（3）一线工人安全技能抽考合格率≥95%，监理人员安全履职考核优良率100%；（4）形成《公路施工监理智慧安全管控手册（2026版）》并在集团14个项目推广。第二章组织机构与职责边界2.1领导小组组长：总监理工程师王磊（注册监理+注册安全工程师双证）副组长：安全副总监李倩（交通运输部安全专家库成员）成员：道路、桥梁、隧道、交安、机电、合同、试验、测量8个专业监理负责人。2.2执行办公室设在总监办安全部，配备“安全月”专职人员6人，兼职18人，实行“AB角”互补，任何一人缺岗30分钟内补位。2.3职责清单（节选）（1）总监：对活动目标负总责，每周带班检查不少于2次，签发《总监令》不少于3份；（2）安全副总监：组织编制《危险源动态清单》，每日17:00前向建设单位、交通局质监站“双报告”；（3）专业监理工程师：对分管工点实施“首件+旁站+巡检”三级管控，每日上传不少于20张水印照片至“监理通”平台；（4）监理员：落实“班前十分钟”风险提示，记录《班组安全日志》，对违章当场纠正并开具《监理安全违章通知单》。第三章活动时间轴与里程碑3.1时间轴5.25—5.31筹备阶段6.01—6.07启动仪式+风险再识别6.08—6.14专项治理周（交通导改、高处作业、临时用电）6.15—6.21智慧安监周（无人机巡检、AI视频识别、北斗定位）6.22—6.28应急演练+技能比武6.29—6.30总结评估+固化标准3.2关键里程碑M16月1日09:00启动仪式，建设单位、交警、应急管理局、媒体四方参与；M26月10日完成“两区三厂”消防验收销号；M36月20日完成全线32处高边坡北斗位移监测布设并上线；M46月28日完成“车辆冲撞桥梁支架”实战演练，交警、消防、医院120联合参演；M56月30日16:00召开总结大会，发布《安全月数据白皮书》。第四章制度汇编（2026安全月专用版）4.1《监理安全违章分级处罚细则》违章代码违章行为处罚标准A001进入现场不戴安全帽立即清退+对施工班组罚款1000元/人B003高处作业未系双绳安全带停工24小时+对项目部罚款2万元C007夜间施工未报批总监可直接下达《暂停令》，并上报交通局4.2《重大隐患“红黄牌”管理办法》（1）判定标准：直接经济损失≥50万元或可能造成3人以上伤亡；（2）挂牌流程：监理工程师发现→24h内总监复核→红黄牌公示→挂图作战；（3）摘牌条件：隐患整改完成、第三方评估合格、总监现场验证、建设单位批复；（4）逾期惩罚：黄牌超48小时、红牌超24小时未摘牌，对施工单位每日加罚1万元。4.3《安全月值班与信息报送制度》（1）三级值班：总监办、驻地办、工点监理员；（2）日报：工点监理员→驻地办20:00前；驻地办→总监办21:00前；总监办→交通局22:00前；（3）突发事件：30分钟内电话上报，1小时内书面简报，24小时内专题报告；（4）漏报、迟报一次，扣减当月绩效10%，连续两次调离岗位。第五章危险源再识别与分级管控5.1再识别方法采用“监理主导+施工自评+第三方评估”三维交叉，对6月新增交通导改、桥面铺装、支架拆除、隧道机电调试四类作业重新识别。5.2风险矩阵概率等级：1（极低）～5（极高）后果等级：A（轻微）～E（特别重大）风险值≥15为重大风险，本次识别出6项，见表：序号作业单元危险源概率后果风险值R1K135桥面铺装车辆坠落桥梁4D16R2K142高边坡暴雨滑坡3E15R3K130互通导改社会车辆追尾5C155.3管控措施（示例R1）（1）硬隔离：采用1.2m钢筋混凝土防撞墙+可导向防撞垫，能量吸收≥60kJ；（2）限速：利用北斗车载终端设置30km/h电子围栏，超速自动报警至监理通；（3）夜间照明：在桥梁外侧设置4盏2000WLED投光灯，照度≥50lx；（4）监理旁站：每班2名监理员持“激光测距+风速仪”实时监测，发现风速≥6级立即叫停。第六章智慧安监实施指南（面向初学者）6.1目的让零经验的监理员在30分钟内完成无人机航测、AI视频布控、北斗定位终端绑定，实现“人、机、料”可视化管理。6.2前置条件（1）硬件：大疆M300无人机1台、AI枪机4套、北斗车载终端10套、4G流量卡已购；（2）软件：监理通APP已更新至V6.6，账号已分配“安全月”权限；（3）人员：已参加总监办2小时线上培训并考试合格。6.3详细步骤步骤1无人机航测①开箱→安装电池→插入TF卡→遥控器与APP对频；②在监理通点击“无人机”→“新建任务”→框选K130-K135区域→设置120m高度→重叠率80%；③起飞前检查：磁罗盘校准、电量≥90%、风速≤8m/s；④一键起飞→自动拍摄→降落后自动上传云端；⑤5分钟后平台生成“三维实景+高边坡位移热力图”，风险等级自动标红。步骤2AI视频布控①在K133支架入口立杆安装4G枪机，太阳能板朝南45°；②手机扫码→添加设备→绑定“安全帽识别”算法；③设置识别区域：支架50m通道；灵敏度80%；④当有人未戴安全帽进入，平台3秒内推送至监理员手机，自动生成10秒短视频；⑤监理员点击“确认违章”→系统下发罚款单→班组负责人手机签收。步骤3北斗车载终端绑定①打开车辆前盖→OBD接口插入北斗终端→红灯常亮表示上线；②扫描设备二维码→录入车牌、驾驶员姓名、驾驶证有效期；③在监理通设置“电子围栏”：K128-K140限速30km/h；④车辆超速→平台报警→监理员点击“远程语音”喊话；⑤连续3次超速，系统自动锁车并推送交警平台。6.4常见问题与排错问题1：无人机提示“磁罗盘受干扰”解决：远离钢筋堆场20m，重新校准，或换飞控模式为ATTI手动。问题2：AI视频夜间误报解决：关闭“红外移动侦测”，仅保留“安全帽识别”，补光强度调至70%。问题3：北斗终端离线解决：检查SIM卡是否欠费，天线是否被金属遮挡，重启后2分钟内上线。第七章交通导改专项治理流程7.1审批链施工单位编制→监理审查→交警大队→交通局→应急管理局→5个工作日完成。7.2现场验收18项清单（1）是否按批复时间、范围、标准封闭；（2）是否设置1.2m水马+防撞桶+太阳能爆闪灯；（3）是否配备2名交通协管员+1名旗手；（4）是否安装4G视频监控并接入交警平台；……18项全部合格，监理签发《交通导改开工令》，否则退回并罚款1万元/次。7.3动态巡查每2小时一次，使用“激光测距仪”量测车道宽度，误差＞10cm立即下整改；夜间22:00—06:00增加一次，由安全副总监亲自带队。第八章高处作业“三确认”制度8.1确认人作业人员、班组长、监理员三方签字。8.2确认节点（1）作业前30分钟：检查安全带、双大钩、缓冲包有效期；（2）作业中：每2小时再次确认，更换挂点必须重新签字；（3）作业后：确认工具全部收回，无遗留坠物。8.3惩罚措施缺少一次签字视为违章，对班组长罚款500元，累犯3次停工3天。第九章临时用电“六个一”标准化9.1一个总配电箱最多分6路，每路设可见断开点；9.2一台设备必须一闸一漏，漏电动作电流≤30mA，动作时间≤0.1s；9.3一天一次红外测温，监理员使用FLIR热像仪拍摄，超70℃即下整改；9.4一周一次接地电阻测试，R≤4Ω，不合格立即停用；9.5一月一次漏电保护器试跳，记录动作值；9.6一雨一检，雨后2小时内必须完成绝缘电阻复测。第十章应急演练与评估10.1演练科目“车辆冲撞桥梁支架导致多人坠落”实战演练。10.2情景设定2026年6月28日14:30，社会重型货车因刹车失灵撞击K133支架，3名工人坠落，支架变形，交通中断。10.3演练流程（1）14:30事故发生→监理员按“一键报警”→信息同步至交警、消防、医院；（2）14:32交警到场封闭交通→消防15m云梯救援；（3）14:40医疗急救→现场检伤分类→红色标签1人、黄色2人；（4）14:50支架临时支撑→应急监测组采用全站仪1秒级观测变形；（5）15:20事故车辆拖离→留取监理证据链（照片+视频+北斗轨迹）；（6）15:30恢复交通→总监发布《应急终止令》。10.4评估标准（1）接警至到场≤8分钟；（2）伤员救出≤20分钟；（3）现场清理≤50分钟；（4）演练评估表80分以上为合格，低于80分重新演练。第十一章培训与考核11.1培训矩阵岗位学时内容讲师考核方式监理员8智慧安监操作王磊上机实操施工班组长6交通导改18项清单李倩闭卷笔试电工4临时用电六个一陈工现场抽测11.2考核结果与绩效挂钩不合格人员补考费用200元/人，由个人承担；补考仍不合格调离岗位。第十二章检查、评比与奖惩12.1日检查采用“双随机”系统，每日07:00自动抽取3个工点、2名监理员、1名施工管理人员。12.2周评比设立“安全红榜”与“灰榜”，连续两次上灰榜的班组罚款2万元，红榜奖励1万元。12.3月总结（1）个人：成绩前3名监理员各奖2000元，并推荐参加省级安全专家评选；（2）班组：成绩前2名授予“安全示范班组”流动红旗，下半年招标加分；（3）惩罚：出现一起一般事故，扣减总监办全年绩效20%，总监就地免职。第十三章数据管理与成果固化13.1数据采集所有影像、轨迹、罚款单、整改单通过监理通自动归入“安全月”数据库，使用SHA-256加密防篡改。13.2数据分析采用Python调用Pandas库，对6类高频违章进行聚类，输出《高频违章TOP10》折线图。13.3成果固化（1）形成《公路施工监理智慧安全管控手册（2026版）》PDF+二维码视频；（2）在集团2026年7月安全例会做专题汇报；（3）将交通导改18项清单申报省级地方标准，已通过立项。第十四章经验总结（基于真实数据）14.1数据对比2025年同期：隐患312条，死亡1人，重伤2人；2026年安全月：隐患198