山东省安全生产会议制度

山东省安全生产会议制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《山东省安全生产条例》及相关行业规范，结合集团母公司关于安全生产管理的指导意见及公司内部风险防控需求制定。旨在明确安全生产管理职责，规范业务操作流程，强化风险管控，确保公司生产经营活动符合法律法规要求，维护员工生命财产安全及企业稳定发展。第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工，覆盖公司生产经营全过程，包括但不限于生产作业、设备管理、消防安全、危险品使用、应急响应等场景。第三条本制度下列术语含义：（一）“安全生产专项管理”指公司为实现安全生产目标，在组织架构、制度建设、风险管控、监督考核等方面采取的系统性管理措施。（二）“安全生产风险”指在生产经营活动中存在的可能导致人员伤亡、财产损失或环境破坏的潜在危险因素。（三）“安全生产合规”指公司生产经营活动严格遵守国家及地方安全生产法律法规、标准规范及内部管理制度。第四条安全生产专项管理应遵循以下原则：（一）全面覆盖：安全生产管理须覆盖所有业务领域、部门和岗位，无死角、无盲区。（二）责任到人：明确各层级、各岗位的安全生产职责，确保责任可追溯。（三）风险导向：聚焦高风险环节，实施差异化管控措施。（四）持续改进：定期评估安全生产管理体系有效性，动态优化管理措施。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人对公司安全生产负总责，主持安全生产专项管理工作的决策与部署；分管安全生产的领导为直接责任人，具体负责安全生产专项管理的组织实施与监督。第六条设立安全生产专项管理领导小组，由公司主要负责人担任组长，分管领导担任副组长，成员包括各部门负责人及下属单位主要负责人。领导小组负责统筹协调安全生产专项管理工作，审批重大风险防控方案，监督考核各层级安全生产责任落实情况。第七条牵头部门（安全生产管理部门）职责：（一）组织制定、修订安全生产专项管理制度，并监督实施；（二）定期开展安全生产风险识别与评估，发布风险预警；（三）组织安全生产培训与应急演练，提升全员安全意识与处置能力；（四）监督各部门、下属单位安全生产责任落实情况，开展考核评价。第八条专责部门职责：（一）技术部门：负责安全生产技术标准的制定与审核，开展安全技术改造与优化；（二）人力资源部门：将安全生产合规纳入员工绩效考核，组织安全生产责任承诺；（三）财务部门：保障安全生产专项经费投入，审核安全生产相关支出。第九条业务部门及下属单位职责：（一）落实本领域安全生产管理要求，开展日常风险排查与隐患整改；（二）组织本部门员工进行安全生产培训，确保操作符合规范；（三）及时上报安全生产风险事件，配合调查处置。第十条基层执行岗职责：（一）严格遵守安全生产操作规程，落实岗位安全责任；（二）发现安全隐患及时上报，并采取有效措施防范；（三）参与安全生产培训，签署岗位安全合规承诺书。第三章专项管理重点内容与要求第十一条生产作业安全管控：（一）业务操作合规标准：严格执行操作规程，使用合格设备，佩戴劳动防护用品；（二）禁止性行为：严禁无证操作特种设备、超负荷运行设备、擅自更改工艺流程；（三）重点防控点：加强对高温、高压、易燃易爆等高风险作业的风险评估与现场监督。第十二条设备设施安全管理：（一）业务操作合规标准：定期开展设备巡检与维护，建立设备档案，确保设备符合安全标准；（二）禁止性行为：严禁使用已报废或检测不合格的设备、忽视设备安全警示标识；（三）重点防控点：重点关注起重机械、电气设备、压力容器等关键设备的运行状态。第十三条消防安全管理：（一）业务操作合规标准：保持消防通道畅通，定期检查消防设施，组织消防演练；（二）禁止性行为：严禁占用消防设施、堵塞疏散通道、违规动火作业；（三）重点防控点：加强对仓库、宿舍、食堂等人员密集场所的消防安全管理。第十四条危险品安全管理：（一）业务操作合规标准：严格执行危险品采购、储存、使用、废弃流程，落实双人双锁制度；（二）禁止性行为：严禁非法购买、储存危险品，违规混装混运；（三）重点防控点：加强对易燃易爆、腐蚀性、放射性等危险品的全流程管控。第十五条作业环境安全管理：（一）业务操作合规标准：保持作业场所通风、照明，及时清理杂物，设置安全警示标志；（二）禁止性行为：严禁在危险区域吸烟、使用明火，忽视作业环境安全防护；（三）重点防控点：加强对有限空间、高空作业、密闭空间等高风险作业环境的管理。第十六条应急管理：（一）业务操作合规标准：制定应急预案，定期开展应急演练，配备应急物资；（二）禁止性行为：严禁迟报、漏报、瞒报安全生产事故，忽视应急准备；（三）重点防控点：完善应急响应流程，确保关键岗位人员熟悉应急处置措施。第十七条安全培训与教育：（一）业务操作合规标准：新员工必须接受安全生产培训，定期开展全员安全培训；（二）禁止性行为：严禁未经培训上岗，忽视安全培训效果评估；（三）重点防控点：加强对特种作业人员、高风险岗位人员的培训考核。第四章专项管理运行机制第十八条制度动态更新机制：（一）安全生产管理部门每年对专项管理制度进行评估，根据法律法规变化、业务调整及风险变化及时修订；（二）重大制度修订需经安全生产专项管理领导小组审议通过，并发布更新通知。第十九条风险识别预警机制：（一）各部门、下属单位每月开展安全生产风险排查，形成风险清单；（二）安全生产管理部门对风险清单进行汇总评估，分级发布风险预警；（三）高风险风险需制定专项管控方案，并跟踪整改落实。第二十条合规审查机制：（一）重大决策、项目启动、合同签订前须进行安全生产合规审查；（二）未经安全生产管理部门审查通过的，不得实施；（三）合规审查结果纳入相关人员的绩效考核。第二十一条风险应对机制：（一）一般风险由业务部门、下属单位负责整改，重大风险由公司主要负责人协调处置；（二）发生风险事件须立即启动应急预案，并逐级上报；（三）风险处置过程中须明确责任分工，确保协同高效。第二十二条责任追究机制：（一）违反安全生产管理制度的，视情节轻重给予警告、罚款、降职等处分；（二）造成安全生产事故的，依法依规追究相关责任人责任；（三）责任追究结果与绩效考核、评优评先挂钩。第二十三条评估改进机制：（一）安全生产管理部门每年对专项管理体系的运行效果进行评估；（二）评估结果作为制度优化的依据，并形成改进报告；（三）评估报告须报安全生产专项管理领导小组审议。第五章专项管理保障措施第二十四条组织保障：（一）公司主要负责人定期研究安全生产专项管理工作；（二）各部门、下属单位负责人对本领域安全生产负直接责任；（三）安全生产管理部门配备专职人员，确保管理工作的有效性。第二十五条考核激励机制：（一）将安全生产合规情况纳入部门年度绩效考核，考核结果与绩效奖金挂钩；（二）安全生产表现突出的部门和个人，予以表彰奖励；（三）发生安全生产事故的，扣除相关责任人绩效奖金，并依法依规处理。第二十六条培训宣传机制：（一）安全生产管理部门每年组织全员安全生产培训，考核合格后方可上岗；（二）定期开展安全生产宣传月活动，提升全员安全意识；（三）新员工入职须接受安全生产培训，并签署安全合规承诺书。第二十七条信息化支撑：（一）开发安全生产管理信息系统，实现风险排查、隐患整改、应急响应的数字化管理；（二）通过信息化手段实现风险实时监控，提高管理效率；（三）加强系统数据安全，确保信息安全。第二十八条文化建设：（一）编印安全生产合规手册，供全体员工学习参考；（二）组织签订安全生产责任书，强化全员安全责任意识；（三）通过宣传栏、电子屏等方式，营造“人人讲安全”的文化氛围。第二十九条报告制度：（一）各部门、下属单位每月向安全生产管理部门报送安全生产情况报告；（二）发生安全生产风险事件须在24小时内上